1 Situación Actual (y perspectiva) del Sector Eléctrico Peruano Mayo 2013 Edwin Quintanilla Vice Ministro de Energía.

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1 1 Situación Actual (y perspectiva) del Sector Eléctrico Peruano Mayo 2013 Edwin Quintanilla Vice Ministro de Energía

2 2 “Uno tiene crisis energética cuando tiene dos situaciones: i)Primero, cuando hay un riesgo de desabastecimiento, es decir, cuando se llega a un en el que no va a alcanzar la energía para todos. Carlos Herrera Descalzi. Revista Justo Medio, Mayo 2013 i)Segundo, cuando tenemos energía muy cara. ”

3 3 Veamos 3 opiniones calificadas: 2013 2012 2013

4 4 En cuanto a la región, Luiz Augusto Barroso argumenta que “el panorama es interesante. Sudamérica es un continente con muchos recursos energéticos (gas en Bolivia, Brasil, Argentina y Perú; Carbón en Colombia y Brasil; hidroelectricidad en Brasil, Chile, Perú y Colombia; pero geográficamente mal distribuidos" y agrega que "los países caminaron institucionalmente por caminos distintos, con más intervención gubernamental en unos y menos en otros. Esto condiciona mucho el ambiente de inversión. De este modo las naciones que más han atraído inversionistas son Brasil (por su escala), Chile, Perú y Colombia”. Vie, 08/02/2013

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7 7 Fuente: WEF: “The Global Energy Architecture Performance Index - Report 2013”

8 8 Fuente: WEF: “The Global Energy Architecture Performance Index - Report 2013” Economic Growth and Development Relación directa entre la energía y el crecimiento económico: ganancias de eficiencia ¿Puede continuar esta ganancia en el futuro? Tres (3) componentes principales: En qué medida la energía está incorporando distorciones de precios como resultado de subsidios e impuestos. Qué tan eficientemente está siendo usada Si el suministro de esta energía suma o resta en las cuentas del país.

9 9 Fuente: WEF: “The Global Energy Architecture Performance Index - Report 2013”

10 10 Promoción de un mercado competitivo en energía: De regulación a subastas. Reflejar precios de oportunidad con ventajas comparativas en la región Promoción de nuevas inversiones en energía: Gasoducto del Sur Peruano Uso de GNC/GNL Nodo energético del sur Polo petroquímico del sur Transporte Explotación de potencial energético nacional de fuentes económicas: hidroeléctricasEficiencia energética: señales económicas establesConsolidación de Institucionalidad:. Fortalecimiento del Organismo Regulador / COES. Gobernabilidad de empresas estatales de energía.- APPs Nuevo paradigma: planificación en un contexto de alto crecimiento Iniciativas en competitividad

11 1992 2016 2012 10000 2400 1500 1800 INDICE DE HERFINDAHL-HIRSCHMAN Mercado de Generación Eléctrica - Perú FERC

12 12 Iniciativas en seguridad Promoción de inversiones que afiancen la seguridad: Sistema de Seguridad Energética: gasoductos y poliductos redundantes – Gas de Camisea Descentralización de generación eléctrica: sur y norte del país Generación eléctrica de reserva / plantas duales Almacenamiento de GNL y planta de regasificación Transporte y almacenamiento de energía (electricidad, hidrocarburos líquidos y gas natural) Balanza de hidrocarburos: explotación de fuentes propias Seguridad interna de infraestructura: política nacionalIntegración regional con países vecinosPlanes de contingencias operativas

13 13 Iniciativas en sostenibilidad Cierre de brecha de inversión en servicio universal de energía Electrificación rural Masificación GLP/GN Promoción de: Fuentes renovables Gas natural en las regiones: GNC/GNL Combustibles limpios Consolidación de fondos de compensación en sectores vulnerables: FOSE/FISE Mesas de desarrollo en regiones Promoción de inversiones con responsabilidad social y ambiental: respeto a estándares ambientales Transparencia en procesos: aprobaciones e información de mercados

14 14 Mercado de Electricidad

15 15 Garantizar el abastecimiento oportuno y eficiente de la energía, que demanda el crecimiento y desarrollo socioeconómico. Objetivo

16 16 Proyectos de Generación en ejecución

17 17  Sequia extrema  Salida del Complejo Mantaro  Falla del Gasoducto Riesgos en el SEIN

18 18 Balance Oferta-Demanda al 2022

19 19 Comparación internacional de tarifas eléctricas Datos a Diciembre 2012

20 20 El trilema energético global WEC ”Tiempo de ser realistas – El caso de la política energética sostenible” ¿QUÉ?  Seguridad energética: gestión eficaz del suministro, fiabilidad de infraestructuras y capacidad de satisfacer la demanda actual y futura  Equidad social: accesibilidad y asequibilidad para todos  Mitigación del impacto ambiental: eficiencia y ahorro energético y desarrollo de oferta renovable ¿CÓMO?  Diseñar políticas energéticas coherentes y con consecuencias previsibles  Apoyo a condiciones de mercado capaces de atraer inversiones a largo plazo  Promover políticas que fomenten la investigación

21 21 La sostenibilidad: Un problema común “En definitiva, los sistemas energéticos de todo el mundo se encuentran en muy diferentes etapas de desarrollo. Pero todos los países comparten un problema común: están lejos de conseguir sistemas energéticos sostenibles. No obstante hay ciertos indicadores que marcan claramente la senda a seguir. Por ejemplo, el hecho de que los países que incrementan su PIB mejoran tanto su capacidad de proporcionar energía asequible y de calidad así como la mitigación del impacto ambiental” M. Camacho (2012) “El Trilema Energético” Papeles de Cuadernos de Energía

22 22 Niveles de Electrificación 22 Fuente: CIER (2012) Síntesis informativa energética – datos al 2010 Último lugar en América del Sur

23 23 Meta: Instalación de 500 000 sistemas fotovoltaicos (RER) para el 2016 87% Representa 7% de incremento en cobertura eléctrica. 94% Con otros programas (DGER) 98%

24 24 Obligaciones de Servicio Universal “La percepción de los ciudadanos sobre la inclusión de criterios de equidad en las reformas liberalizadoras es esencial para su mantenimiento a largo plazo” “En primer lugar, los ciudadanos probablemente no apoyarán la liberalización si perciben que las empresas y los consumidores no son tratados de forma equitativa y transparente, y observan que la liberalización crea ganadores y perdedores… y que no exista una minoría que no pueda acceder a los servicios básicos a un precio asequible” Fuente: CIDOB (2008), “Mas allá del Mercado: Las políticas de servicio universal en América Latina” 24

25 25 $ Modelo de gestión sistemas fotovoltaicos Áreas a Subastar Poblados Instalación PV Off-grid 80 Wp Ministerio Energía y Minas Empresa Distribuidora Inversionista FV Fideicomiso Agencia Reguladora $ $ COMPENSACIONES SOCIALES PAGO USUARIOS CONTRATO BOOT 20 AÑOS CONTRATO SERVICIO 20 AÑOS SUBASTA PV OFF-GRID INSTRUYE INGRESOS Y PAGOS SUPERVISA INGRESOS PAGOS $ Inversión Operación Mantenimiento Reposición Comercialización

26 26 ¿Cuáles son nuestras herramientas? 1. Planificación de la Transmisión (Ley 28832) 2. Planificación de la Generación (por instrumentar) 3. Licitaciones para Transmisión (Ley 28832) 4. Licitaciones para Generación (Ley 28832, ProInversión) 5. Licitaciones de Reserva G. (D.L. 1041, Ley 29970) 6. Subastas RER (D.L. N° 1002) 7. Fondos de compensación Fose/Fise (Ley 27510 y Ley 29852)

27 27 Licitación de termoeléctricas: Promoción del ingreso gradual de turbinas duales (licitación de Reserva de Generación y su evolución hasta centrales a ciclo combinado GN) considerando la proyección de la demanda de electricidad y el cronograma de ejecución de los gasoductos. Licitación de Hidroeléctricas: Promoción de fuentes renovables de energía convencionales y no convencionales RER. En paralelo se promoverán las LL.TT. Servicio Universal: Promoción de cobertura para los peruanos sin energía eléctrica. Objetivo: cerrar la brecha a 130 años de la electricidad en el Perú. Consideraciones para Corto y Mediano Plazo en Generación

28 28 Situación Actual (y perspectiva) del Sector Eléctrico Peruano Mayo 2013 Edwin Quintanilla Vice Ministro de Energía