Ciencia, tecnología y crecimiento Marco teórico.

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1 Ciencia, tecnología y crecimiento Marco teórico

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3 Secuencia schumpeteriana: La tecnología como proceso lineal discontinuo (saltos/ciclos tecnológicos) DESCUBRIMENTO (t) INNOVACIÓN (t+1) DIFUSIÓN (t+2)

4 Ciencia, tecnología y crecimiento Marco teórico Nuevo enfoque: Tecnología como proceso continuo articulado (innovación permanente) InnovaciónDifusión Generación de Conocimentos AprendizajeTransferencia Aplicación

5 Ciencia, tecnología y crecimiento ¿Relación significativa?

6 La tecnología como proceso de desarrollo: divergencia y convergencia tecnológica El dinamismos tecnológico mundial se está acelerando: Exportaciones de productos manufacturados de alta tecnología de los países en desarrollo Porcentaje de todos los bienes Porcentaje mundial

7 La tecnología como proceso de desarrollo: divergencia y convergencia tecnológica El dinamismos tecnológico mundial se está acelerando: Saldo comercial de Estados Unidos en tecnologías avanzadas

8 Estudio de casos: Unión Europea Los sistemas públicos europeos de investigación se constituyen con estructuras y tradiciones muy dispares: Instituciones científicas muy diversas: Universidades, Laboratorios, Centros de Investigación… Objetivos principales diferentes: Apoyo a la formación, Avance del conocimiento… Cambios institucionales. Nuevos mecanismos de las políticas científicas. Influencias en el desarrollo y evolución de los SPI.

9 Desafíos actuales 1. IMPORTANCIA DE LA FINANCIACIÓN PÚBLICA DE LA INVESTIGACIÓN Y LA CIENCIA El apoyo público a la investigación básica y a la capacitación que la acompaña es condición nece- saria para aportar las cualificaciones y los cono- cimientos que permitan un desarrollo sostenible, compitiendo en los mercados abiertos sobre la base de la innovación y el cambio

10 Desafíos actuales 2. NUEVOS CRITERIOS E INSTRU- MENTOS DE LA POLíTICA CIENTíFICA ▪ Mayor relevancia en los resultados de investi- gación. ▪Establecer un nuevo sistema de relación universidad-empresa. ▪ La internacionalización de la investigación. ▪ Renovación de los sistemas de evaluación finan- ciera de la I+D

11 Desafíos actuales POLÍTICA TECNOLÓGICA Creación de las capacidades para adquirir, difundir y dominar  Cualificación y aprendizaje  Normalización e iniciativa privada  Inserción en los circuitos mundiales (nodos mundiales de innovación)

12 Desafíos actuales POLÍTICA TECNOLÓGICA:  Vínculos empresariales (partnership)  Vincular los sistemas científico y tecnológico a los sistemas productivos (comercialización)  Mejorar los sistemas nacionales de innovación

13 Desafíos actuales POLÍTICA TECNOLÓGICA POLÍTICAS DE INNOVACIÓN POLÍTICAS DE DIFUSIÓN DE TECNOLOGÍA POLÍTICAS DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA POLÍTICAS DE FORMACIÓN Y APRENDIZAJE LA POLÍTICA COMERCIAL Y LA TECNOLOGÍA

14 Temas tecnológicos en los 70 Tipos de cambio tecnológico  Autos  Plásticos  Producción masiva de productos estandarizados Temas principales  Tecnologías empaquetadas vs. Abiertas  Sistema de patentes  Códigos de conducta  Protección de industrias nacientes  Discriminación a propietarios extranjeros Canales adicionales de tecnología  Tecnología empaquetada  Proyectos llave en mano  Licencias  Contratación de servicios UNCTAD: Grupo de Trabajo de la OMC sobre Comercio y Transferencia de Tecnología, 16 de abril 2002

15 Temas tecnológicos en los 80 Tipos de cambio tecnológico  Microelectrónica  Sistemas de producción flexible. JIT, IQM Temas principales  Códigos de conducta  Desregulación  Privatización de activos públicos Canales adicionales de tecnología  Comercio inter e intrafirma  Jount ventures  Alianzas estratégicas UNCTAD: Grupo de Trabajo de la OMC sobre Comercio y Transferencia de Tecnología, 16 de abril 2002

16 Temas tecnológicos en los 90 Tipos de cambio tecnológico  Nanotecnologías  Biotecnologías  TICs  Tecnologías limpias Temas principales  Gobernabilidad global  Elevar la cadena de valor  Difusión de tecnología vs transferencia Canales adicionales de tecnología  Tecnología no paquetada  Networking (trabajo en red)  Linkages (Vínculos)  Partnership (consorcio) UNCTAD: Grupo de Trabajo de la OMC sobre Comercio y Transferencia de Tecnología, 16 de abril 2002

17 Desafíos actuales UNCTAD: Grupo de Trabajo de la OMC sobre Comercio y Transferencia de Tecnología, 16 de abril 2002  Operacionalización de los acuerdos y compromisos internacionales  Participación efectiva en el establecimiento de estándares y regulaciones técnicas  Financiar mecanismos para la transferencia de tecnología  Crear/reforzar los mecanismos internacionales para la transferencia de tecnología  Flexibilidad para crear espacios nacionales para la transferencia y difusión de tecnologías  Temas relativos a la relación entre tecnología y competencia

18 Temas generales de tecnología y desarrollo UNCTAD: Grupo de Trabajo de la OMC sobre Comercio y Transferencia de Tecnología, 16 de abril 2002  Acuerdos y compromisos internacionales  Códigos de conducta para la transferencia de tecnología  Canales, mecanismos y mejores prácticas de transferencia de tecnología  Adquisición y absorción de nuevas tecnologías, incluidas tecnologías de la información y las comunicaciones, y las biotecnologías  Consorcios tecnológicos  Derechos de propiedad intelectual y protección de conocimientos tradicionales  Tratados sistemáticos sobre ciencia y tecnología

19 Desafíos actuales UNCTAD: Grupo de Trabajo de la OMC sobre Comercio y Transferencia de Tecnología, 16 de abril 2002 Creación de las capacidades para adquirir, difundir y dominar  Capacitación técnica  Vínculos empresariales (partnership)  Vincular los sistemas científico y tecnológico a los sistemas productivos (comercialización)  Mejorar los sistemas nacionales de innovación

20 Programa Marco de la Unión Europea 4º Programa Marco (1994-1998) 13.215 M ecu 5º Programa Marco (1998-2002) 14.960 M € 6º Programa Marco (2002-2006) 17.500 M € 7º Programa Marco (2007-2013) 70.000 M€?

21 Programa Marco de la Unión Europea Prioridades inmediatas de la UE (VI PM): Articulación del Espacio Europeo de Investigación (EEI) Desarrollo de la sociedad del conocimiento

22 Programa Marco de la Unión Europea Articulación del Espacio Europeo de Investigación (EEI) Entre los objetivos clave de la UE figuran incrementar el gasto en investigación en más de un 50 % en términos reales de aquí a 2010, de manera que alcance el 3 % del PIB, y conseguir que la parte del gasto total correspondiente al sector privado alcance el 67 % en 2010 (era del 56 % en 1999). Estos aumentos y la creación de un Espacio Europeo de la Investigación (EEI) ayudarán a la UE a ponerse al nivel de EE. UU. y Japón. La idea del EEI es sustituir la cooperación no estructurada entre investigadores y centros de investigación por programas de investigación integrados más allá de las fronteras y de las disciplinas.

23 Programa Marco de la Unión Europea La Comisión Europea dispone en el VI PM en 2002-2006 de un presupuesto de unos 17 000 millones de euros para construir el Espacio Europeo de la Investigación dentro de su Sexto programa marco (denominado 6º PM). Esta cifra representa el 6 % del apoyo público a la investigación civil en la UE. Alrededor de las tres cuartas partes de ese presupuesto están dedicadas a siete prioridades:

24 Programa Marco de la Unión Europea * genómica y biotecnología aplicadas a la salud (2.250 M€) * tecnologías de la sociedad de la información (3.650 M€) * nanotecnologías, materiales inteligentes y nuevos procedimientos de producción (1.300 M€) * aeronáutica y espacio (1.100 M€) * seguridad alimentaria (685 M€) * desarrollo sostenible (2.120 M€) * ciencias económicas y sociales (225 M€)

25 Programa Marco de la Unión Europea Los fondos se destinan principalmente a: creación de redes transfronterizas entre centros de excelencia situados en universidades, organismos de investigación y empresas comerciales proyectos integrados que comporten una masa crítica de socios científicos e industriales; estos proyectos deben fijarse como objetivo productos, procesos o aplicaciones de servicios importantes fomentar la participación de la Unión en programas específicos de cooperación científica y tecnológica esta blecidos conjuntamente por algunos gobiernos u organizaciones nacionales de investigación

26 Programa Marco de la Unión Europea El Centro Común de Investigación Más del 5 % del presupuesto del 6º PM va destinado al Centro Común de Investigación (CCI), red propia de la Unión Europea constituida por siete unidades de investigación ubicadas en distintos países. * The Institute for Reference Materials and Measurements (IRMM) Geel, B * The Institute for Transuranium Elements (ITU) Karlsruhe, D * The Institute for Energy (IE) Petten, NL * The Institute for the Protection and the Security of the Citizen (IPSC) Ispra, It * The Institute for Environment and Sustainability (IES) Ispra, It * The Institute for Health and Consumer Protection (IHCP) Ispra, It * The Institute for Prospective Technological Studies (IPTS) Sevilla, E

27 Programa Marco de la Unión Europea El Centro Común de Investigación Más del 5 % del presupuesto del 6º PM va destinado al Centro Común de Investigación (CCI), red propia de la Unión Europea constituida por siete unidades de investigación ubicadas en distintos países. Estas unidades facilitan a los responsables de las políticas de la UE datos científicos contrastados sobre los cuales puedan basar sus decisiones, en particular en las áreas siguientes: alimentos, productos químicos y salud; medio ambiente y desarrollo sostenible; y seguridad y control de seguridad nuclear. El CCI cuenta también con competencias en materia de prospectiva tecnológica, medidas y materiales de referencia y protección de la población frente a riesgos económicos y tecnológicos.

28 Programa Marco de la Unión Europea Fusión y fisión nucleares El 7 % del presupuesto se destina a la investigación sobre energía nuclear, incluyendo los fondos que se destinan al CCI, pero el 60 % del presupuesto de investigación nuclear lo recibe la investigación sobre fusión nuclear, alternativa a la fisión nuclear respetuosa del medio ambiente, pero tecnológicamente muy compleja, que no utiliza materiales radiactivos. La UE colabora con Canadá, China, Japón, Corea, Estados Unidos y Rusia, a través del proyecto ITER, en la planificación del primer dispositivo de fusión nuclear que va a producir tanta electricidad como una central normal.

29 Programa Marco de la Unión Europea Fusión y fisión nucleares En lo que se refiere a la energía nuclear convencional basada en la fisión, las prioridades de investigación son la gestión de los residuos radiactivos, la protección contra las radiaciones y la seguridad nuclear. La investigación sobre energías renovables y uso eficiente de la energía se financia aparte, dentro del presupuesto asignado al desarrollo sostenible en el 6º PM.

30 Programa Marco de la Unión Europea Otras fuentes El 6º PM no es la única fuente de fondos para la investigación. El Banco Europeo de Inversiones (entidad de crédito a largo plazo de la UE) puso en marcha en 2000 la iniciativa Innovación 2000 ("i2i") orientada a prestar dinero y aportar capital-riesgo a los proyectos tecnológicos.

31 Programa Marco de la Unión Europea VII Programa Marco Principales objetivos COOPERACIÓN IDEAS GENTE CAPACIDADES

32 Programa Marco de la Unión Europea VII Programa Marco COOPERACIÓN Investigación colaborativa – excelencia europea Iniciativas tecnológicas conjuntas – Plataformas tecnológicas Coordinación entre programas nacionales de investigación

33 Programa Marco de la Unión Europea VII Programa Marco Principales objetivos IDEAS Un consejo europeo de Investigación para apoyar ideas de frontera GENTE Potencial humano y carreras científicas CAPACIDADES Infraestructuras de investigación, Pymes y potencial

34 Programa Marco de la Unión Europea VII Programa Marco Presupuesto Cooperación Salud8317 Alimentación, agricultura y biotecnologías 2455 TICs12670 Nanociencias, nanotecnologías, materiales y nuevas tecnologías de producciónç 4832 Energía2931 Medio ambiente (incl. Cambio climático) 2535 Transporte (incl. Aeronáutica) 5940 Ciencias socioeconómicas y humanidades 792 Seguridad y espacio 3960 total cooperación 44432

35 Programa Marco de la Unión Europea VII Programa Marco Principales objetivos IDEAS GENTE Consejo Europeo de Investigación 11.862 Acciones Marie Curie 7.129

36 Programa Marco de la Unión Europea VII Programa Marco Presupuesto Cooperación Infraestructuras científicas 3961 Investigación en beneficio de las pymes 1901 Regiones de conocimiento 158 Potencial de investigación 554 Ciencia en sociedad 554 Actividades de cooperación internacional 358 Total capacidades 7486 Acciones no nucleares del Centro Conjunto de Investigación 1817

37 Programa Marco de la Unión Europea VII Programa Marco Presupuesto 2007-2013 Total UE 72.726 Euratom 3.092