InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 1 Las desigualdades y la discriminación.

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1 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 1 Las desigualdades y la discriminación racial en el mercado del trabajo: principales temas y desafíos de política Presentación basada en hallazgos y recomendaciones de « La hora de la igualdad en el trabajo » Por Manuela Tomei (DECLARACION, OIT, Ginebra) (Salvador de Bahía, 8-10 de octubre de 2003)

2 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 2 Cuáles son los objetivos del informe global? Proporcionar una visión global y dinámica del estado de la discriminación en el mundo del trabajo servir de base a la evaluación de la eficacia de la labor de la OIT en este ámbito establecer las prioridades para los próximos cuatro años en materia de cooperación técnica

3 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 3 Qué se entiende por discriminación en el trabajo? La discriminación en el trabajo implica : un trato diferente (exclusión, preferencia o distinción) que se basa en características personales, tales como el sexo, color/raza, religión o la discapacidad, y no en las competencias o méritos de la persona que merma la igualdad de trato y de oportunidades en el trabajo, generando desventajas y desigualdades

4 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 4 Tipos de discriminación Directa – Leyes, procedimientos o prácticas que excluyen o desfavorecen explícitamente a trabajadores/as con ciertas características Indirecta – Leyes, procedimientos o prácticas de carácter aparentemente imparcial que redundan en perjuicio de un gran número de personas integrantes de un colectivo determinado

5 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 5 Principales hallazgos del informe global relativos a la discriminación racial/étnica Las desigualdades étnicas /raciales en el mercado del trabajo: significativas y persistentes en todo el mundo La pobreza tiene cara indígena o “negra” La discriminación racial/étnica tiene dimensiones de género y la discriminación de género tiene dimensiones raciales/étnicas La discriminación racial afecta el crecimiento económico y merma la cohesión social y la estabilidad política Creciente visibilidad en las agendas públicas internacionales y nacionales, aunque subsisten divergencias sobre cómo atacarla

6 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 6 Hombres Mujeres Ingresos de las mujeres como % de ingresos de los hombres por años de estudio, Brasil 2001

7 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 7 Ingresos de Negros de ambos sexos por hora trabajada como porcentage de los ingresos de blancos de ambos sexos, por a ñ os de estudio (Ocupados/as con 16 a ñ os de edad o m á s), Brasil, 2001 100 71 74 73 68 73 0 20 40 60 80 100 120 0 - 34 - 78 - 1011 - 1415 o más Blancos (ambos sexos) Negros (ambos sexos) Años de estudio Ingresos en % Fuente: Elaboración OIT a partir de micro datos del PNAD/IBGE

8 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 8 Ingresos promedio* de trabajo, por años de estudio, Brasil, 2001 0 500 1'000 1'500 2'000 2'500 3'000 3'500 0 a 34 a 78 a 1011 a 1415 ou + Mujeres blancas Mujeres negras Hombres negros Hombres blancoss (*) Reales enero de 2002 Años de estudio Fuente: Elaboración OIT a partir de micro datos del PNAD/IBGE Ingresos

9 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 9

10 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 10 Principales hallazgos del informe relativos a la discriminación racial/étnica (continuación) El mundo del trabajo es un punto de entrada estratégico para librar a la sociedad de la discriminación porqué:  estadísticas laborales permiten captar la magnitud de la discriminación y sus causas dentro y fuera del mercado del trabajo;  Trabajo (decente): potente vehículo de inclusión económica y social  Instituciones y actores específicos

11 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 11 Principales hallazgos del Informe: respuestas en materia de políticas (continuación) Prohibir la discriminación no es suficiente, se requieren medidas positivas y sostenidas en el tiempo de promoción de la igualdad Promover la igualdad no significa tratar todos de la misma manera Lograr la igualdad racial/étnica es responsabilidad de todos (Estado, sindicatos, asociaciones de empleadores y organizaciones de grupos discriminados) No existe una receta única, universal y definitiva, pero la solución radica en un conjunto de medidas de política

12 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 12 Las políticas públicas: un instrumento esencial para combatir la discriminación racial/étnica en el trabajo Políticas que influyen sobre la demanda Legislación y marcos normativos adecuados, incluyendo acción afirmativa Mecanismos/instituciones efectivos de aplicación, control y promoción Políticas dirigidas a eliminar la discriminación salarial, incluyendo políticas de salario mínimo El papel de los servicios de empleo Datos desagregados por raza/etnia e indicadores de desigualdad racial/étnica Organizaciones de trabajadores y empleadores libres e incluyentes Políticas de crecimiento intensivas en empleo Iniciativas voluntarias Políticas que influyen sobre la oferta Educación y formación profesional de calidad y libres de prejuicios racistas y sexistas Medidas dirigidas a compaginar trabajo y familia Infraestructura social y productiva adecuada Igualdad de acceso al mercado de capitales, tecnología, información, tierra, etc. Educación legal y para-legal

13 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 13 El rol de las organizaciones de trabajadores y de empleadores en la lucha contra la discriminación racial/étnica  Voz y representación de grupos discriminados en sus propias estructuras  Sensibilización/capacitación de los miembros sobre cómo prevenir y eliminar la discriminación en el lugar del trabajo  Preparación de planes y estrategias de igualdad racial en el lugar de trabajo  Inclusión de temas de no-discriminación/igualdad en la agenda de la negociación colectiva

14 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 14 El rol de las organizaciones de trabajadores y de empleadores en la lucha contra la discriminación racial/étnica ( continuación)  Campañas y alianzas con otros sectores de la sociedad civil  Presión para incorporación del tema en la agenda pública  Estrategias a nivel territorial de lucha contra la discriminación racial/étnica

15 InFocus Programme on Promoting the Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work International Labour Office 15 El rol de la OIT en la lucha contra la discriminación racial: mirando hacia el futuro Conocimiento Movilización Servicios Indicadores de igualdad en el trabajo Nexo entre discriminación racial/étnica, pobreza y desarrollo Hacia la igualdad racial y de género en materia de remuneración Campañas de sensibilización e información dirigidas a los constituyentes de la OIT y la sociedad en su conjunto « Mapas de igualdad » a nivel de países Apoyo a la acción legislativa Apoyo para el establecimiento/ fortalecimiento de un marco institucional y de polítcas adecuados Fortalecimiento de la capacidad de organizaciones de trabajadores y empleadores para eliminar la discriminación en el trabajo Acción global Reunión Tripartita de Alto Nivel sobre igualdad en materia de remuneración Reunión Internacional sobre incorporación no- disicriminación/igualdad en PRSPS