Proyecto Nacional de Gestión Ambiental MARN/BM/GEF -ECOSERVICIOS- Julio de 2005 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales República de El Salvador.

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1 Proyecto Nacional de Gestión Ambiental MARN/BM/GEF -ECOSERVICIOS- Julio de 2005 Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales República de El Salvador

2 Situación Actual de los Recursos Naturales en el país

3 Disminución de caudales

4 Zonas de sequía

5 Susceptibilidad a Inundaciones

6 El flujo circular de los recursos naturales Beneficiarios o Consumidores Propietarios de Ecosistemas Servicios Ambientales Bienes Pago por Servicios Ambientales Pago por bienes

7 Los servicios ambientales son beneficios que la sociedad recibe, y que están relacionados con las funciones ecológicas que cumplen los ecosistemas (naturales y agroecosistemas): ReforestaciónReforestación Protección de recursos hídricosProtección de recursos hídricos Control de erosión y sedimentosControl de erosión y sedimentos Provisión de hábitat paraProvisión de hábitat para flora y fauna silvestre flora y fauna silvestre Reducción de agroquímicosReducción de agroquímicos contaminantes contaminantes Conservación de la biodiversidadConservación de la biodiversidad Servicios Ambientales

8 Proyecto MARN/BM/GEF Objetivo: Apoyar el establecimiento de mercados de servicios ambientales, para promover la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales. Estrategias: Cambio de prácticas agropecuarias Mejorar el manejo de los recursos hídricos Fortalecer la conservación de la biodiversidad consolidando el Sistema de Áreas Naturales Protegidas Promover la participación ciudadana

9 Proyecto ECOSERVICIOS Origen de los fondos Monto Banco Mundial: Préstamo US $ 5.0 millones Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF): Donación US $ 5.0 millones Contrapartida GOES –en especie- US $ 2.3 millones Aporte de beneficiarios US $ 2.2 millon TOTAL US $14.5 millones Duración del proyecto 5 años, a partir de 2007

10 Proyecto ECOSERVICIOS Componentes del Proyecto 1 Mecanismo Financiero 2 Fortalecimiento Institucional 3 Gestión, Seguimiento y Evaluación Establecerá las disposiciones legales, institucionales y financieras para implementación de programas de PSA Fortalecimiento de la capacidades institucionales (MAG, MARN), Asociaciones Comunales, ONG e instituciones académicas Proveer mecanismos de soporte al instrumento PSA y de gestión de Proyectos Creación del Fondo Nacional de Servicios Ambientales (FONASA) Sistema de coordinación; Sistema de monitoreo Expansión y reproducción del sistema Incluye: Capacitación y sensibilización; adecuación logística; metodología y procedimientos diseño y promoción PSA Financiará la Unidad Coordinadora del Proyecto; el sistema de monitoreo; la creación de sistemas de resolución de conflictos; y establecerá el sistema de información para seguimiento y evaluación

11 1. Mecanismo Financiero Creación del Fondo Nacional para el Pago de los Servicios Ambientales Creación del Fondo Nacional para el Pago de los Servicios Ambientales Diseño de un sistema de Pago por Servicios Ambientales (PSA) Diseño de un sistema de Pago por Servicios Ambientales (PSA) Implementación del sistema en los sitios seleccionados: contratos que garanticen el compromiso Implementación del sistema en los sitios seleccionados: contratos que garanticen el compromiso Establecimiento del sistema de monitoreo de campo, técnico y financiero Establecimiento del sistema de monitoreo de campo, técnico y financiero Expansión y replicabilidad del sistema de PSA a nivel nacional Expansión y replicabilidad del sistema de PSA a nivel nacional Monto asignado $ 11.0 mill

12 2. Fortalecimiento Institucional Equipamiento básico a las instituciones Equipamiento básico a las instituciones Entrenamiento, sensibilización y creación de capacidades Entrenamiento, sensibilización y creación de capacidades Identificación de tenedores potenciales de acuerdos de compra de servicios ambientales Identificación de tenedores potenciales de acuerdos de compra de servicios ambientales Campaña promocional: concientización de la importancia del los servicios ambientales Campaña promocional: concientización de la importancia del los servicios ambientales Fortalecimiento a los proveedores de asistencia técnica: asegurar que los propietarios reciban la asistencia necesaria Fortalecimiento a los proveedores de asistencia técnica: asegurar que los propietarios reciban la asistencia necesaria Monto asignado $ 1.5 mill

13 3. Gestión, Seguimiento y Evaluación Recursos humanos Recursos humanos Calificación y estabilidad son clavesCalificación y estabilidad son claves Administración y control de flujos financierosAdministración y control de flujos financieros Reportes financieros estándares del Banco MundialReportes financieros estándares del Banco Mundial Planificación Planificación Los planes de ejecución serán preparados por la UCP y FONASA coordinadamente con el MARNLos planes de ejecución serán preparados por la UCP y FONASA coordinadamente con el MARN Seguimiento y evaluación:módulos Seguimiento y evaluación:módulos Sistema de seguimiento computadoSistema de seguimiento computado Evaluación de los beneficiarios: percepciones y credibilidadEvaluación de los beneficiarios: percepciones y credibilidad Beneficios ambientales globales: medición de impactosBeneficios ambientales globales: medición de impactos Auditoría y evaluaciónAuditoría y evaluación Monto asignado $ 2.0 mill.

14 Servicios Ambientales a promover: Locales: Obras que promuevan la protección de la calidad y cantidad del agua Obras que promuevan la protección de la calidad y cantidad del agua Obras que controlen la erosión y sedimentación Obras que controlen la erosión y sedimentación Obras que reduzcan la Vulnerabilidad a Desastres Obras que reduzcan la Vulnerabilidad a DesastresGlobales: Actividades que promuevan la conservación de la Biodiversidad Actividades que promuevan la conservación de la Biodiversidad

15 Lago de Coatepeque Jaltepeque - Jiquilisco Cinquera Complejo Los Volcanes Montañona Río Gualabo

16 Esquema de ECOSERVICIOS FONASA Contratación Externa Promoción Identificación de propietarios Criterios de elegibilidad Monitoreo/cumplimiento Asistencia técnica Empresa Privada, ONG’s, GEF, GOES FIDEICOMISO Cuenta de Servicios Ambientales en Banco local Ordenes de Pago Recursos Financieros SA Flujo de información Propietarios de tierras Pagos a propietarios de tierras SA Sistemas de Producción Sustentables

17 Contribución del Proyecto: Recuperación de la cobertura boscosa Recuperación de la cobertura boscosa Mayor infiltración de agua Mayor infiltración de agua Mejoramiento de ciclo hidrológico Mejoramiento de ciclo hidrológico Protección cuerpos de agua de sedimentos y agroquímicos Protección cuerpos de agua de sedimentos y agroquímicos Reducción de los niveles de erosión del suelo Reducción de los niveles de erosión del suelo Generación de hábitat para la biodiversidad Generación de hábitat para la biodiversidad Sostenibilidad de áreas naturales protegidas Sostenibilidad de áreas naturales protegidas Mejoramiento de belleza escénica Mejoramiento de belleza escénica Mejoramiento de los medios de vida rural Mejoramiento de los medios de vida rural

18 Situación Actual de la preparación: Levantamiento Línea Base en los 6 sitios piloto Levantamiento Línea Base en los 6 sitios piloto Diseño de plataforma jurídica-financiera (Fideicomiso) para la aplicación de instrumentos económicos para la gestión de recursos naturales Diseño de plataforma jurídica-financiera (Fideicomiso) para la aplicación de instrumentos económicos para la gestión de recursos naturales Préstamo y donación evaluado y negociaciado, así como aprobado por Junta Directiva del BM Préstamo y donación evaluado y negociaciado, así como aprobado por Junta Directiva del BM Consultorías sobre: Marco legal para FONASA, Evaluación Institucional y Manual de Operaciones de FONASA Consultorías sobre: Marco legal para FONASA, Evaluación Institucional y Manual de Operaciones de FONASA Actividades de cierre: liquidación al BM y PNUD Actividades de cierre: liquidación al BM y PNUD

19 Cronograma de actividades Actividades 20052006 6789101112123456789101112 Manual de Operaciones del Proyecto (ce) Plan de Implementación (ce) Sistema de Monitoreo y Evaluación desarrollado y listo para la implementación (ce) Memorandum de entendimiento MARN-MAG (ce) Manual de Operaciones de FONASA (cd) Documento de País y resumen ejecutivo Estrategia de Comunicaciones - interiorizacíón del Proyecto en el MARN - con aliados claves: sector privado y ONG’s - con CEL en sitios de interés - con ANDA y otros operadores de sist. Agua pot. Estudios complementarios con FAO Creación de FONASA Memorandum de entendimiento MARN-FONASA para la categoría de PSA (cd)

20 Gracias por su atención.

21 Sostenibilidad Financiera del Fondo Nacional de Servicios Ambientales

22 PSA en territorios de interés para CEL

23 superficie de interés manzanas dólares/ma PSA Sub cuenca Tamulasco 14,532.8610$145,328.57 Area Natural Privada de Cinquera 6,714.2910$67,142.86 Área total potencial Cuenca del Río Lempa 10,255 km 2 300,000 ha Area de interés Servicio ambiental Bosque de Cinquera Conservación Sub cuenca Tamulasco Reforestación

24 Sector Agua Fuente: ANDA, varios años

25 ANDA Miles de dólares

26 PSA en los sistemas de abastecimiento ANDARCARE Total de sistemas 153121 Aplican PSA 1840 valor medio PSA ($) $0.69$1.50 usuarios por sistema* 2525 total usuarios 450 1,000 valor mensual PSA 308.61,500.0 VALOR ANUAL $3,703$18,000 proyección 5 años $18,514$90,000 Supuestos: -El número de usuarios se ha mantenido constante -Pago puntual

27 Compensación Ambiental: MARN Base Legal: Decreto Ejecutivo 50/2004 Reglamento Especial para la compensación ambiental Base Legal: Decreto Ejecutivo 50/2004 Reglamento Especial para la compensación ambiental Permite hacerlo directamente o a través de agentes especializados Permite hacerlo directamente o a través de agentes especializados Fideicomiso: manejo de los fondos Fideicomiso: manejo de los fondos Acciones que aplican: impermeabilización y uso de agua Acciones que aplican: impermeabilización y uso de agua Medidas compensatorias: reforestación Medidas compensatorias: reforestación Número de empresas: 4 Número de empresas: 4