Taller de Competitividad y Concertación en América Latina Auditorio Andrés Bello, Washington, D.C. 18 Noviembre 2002 Material de apoyo Leonel Guerra Casanova.

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1 Taller de Competitividad y Concertación en América Latina Auditorio Andrés Bello, Washington, D.C. 18 Noviembre 2002 Material de apoyo Leonel Guerra Casanova Centro para el Desarrollo Regional y Nacional BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO INTER-AMERICAN DEVELOPMENT BANK BANQUE INTERAMERICAINE DE DEVELOPPMENT

2 LAS MESOREGIONES DE MÉXICO Centro-Occidente Noroeste Sur- Sureste Noreste Centro-País OPEDR Unidad de Desarrollo Regional

3 Visión 2025 de México Visión del Desarrollo Regional Misión de la Organización para la Gestión del Desarrollo Regional Diagnóstico del Desarrollo Nacional Estrategias para el Desarrollo Regional Proyectos Estratégicos de Acción para el Desarrollo Regional Visión de la UDR Misión de la UDR como gestora del Desarrollo regional Líneas Estratégicas de la UDR Tareas Sustantivas de la UDR Diagnóstico de la Gestión del Desarrollo Regional en Mexico México y sus Regiones Diagnóstico del Desarrollo Regional La Unidad de Desarrollo Regional (UDR) de la OPEDR Metodología para la Gestión del Desarrollo Regional OPEDR Unidad de Desarrollo Regional

4 Visión del Desarrollo Regional de México México cuenta dentro de su territorio con regiones, en donde se propicia un desarrollo integral y sustentable, globalmente competitivo en lo económico, incluyente en lo social y humano, sostenible ambientalmente y viable en lo financiero, que evoluciona las vocaciones económicas respetando las raíces culturales de cada región. OPEDR Unidad de Desarrollo Regional

5 Diagnóstico y Visión Regional Programa Regional de Desarrollo Cartera de proyectos Gestión del financiamiento PED Visión Evaluación y seguimiento Programas estatales Estatal Diagnóstico PND Visión Evaluación y seguimiento SNI Programas federales Nacional Diagnóstico Estrategia MODELO DE PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO REGIONAL OPEDR Unidad de Desarrollo Regional

6 Infraestructura Económico Ambiental Secretariado Técnico Consejos Técnicos Sector Productivo y Sociedad Civil Social RED Federal RED Estatal RED Estatal RED Estatal Grupo Enlaces Estatales OPEDR Gobierno Federal Estado 1 Estado n Estado 2 Grupo Técnico Coordinador Consejo Promotor del Desarrollo de la Región Actores relevantes OPEDR Unidad de Desarrollo Regional

7 Consejos Técnicos Infraestructura Económico Ambiental Secretariado Técnico Social Grupo Enlaces Estatales Grupo Técnico Coordinador Consejo Promotor del Desarrollo de la Región Unidad Regional consultor Recursos técnicos OPEDR Unidad de Desarrollo Regional

8 Recursos financieros FIDEICOMISO Fondo Regional Estudios y proyectos Unidad regional Operación Modelo de Gestión Regional Recursos públicos (estatales y federales). Recursos privados Proyectos específicos de inversión regional etiquetados para OPEDR Unidad de Desarrollo Regional

9 FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS PARA LAS MESOREGIONES PROGRAMA DE MESOREGIONES Fideicomiso Público Federal BANOBRAS BID FOMIN Comité Técnico Gobierno Federal Gobierno Estatal Sector Privado Sociedad Civil PLANEACIÓN (Presidencia) Presupuesto Federal Secretaría de Economía Secretaría de Desarrollo Social Secretaria de Comunicaciones y Transportes Otras Dependencias Ramo 33 Participaciones Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) Fondo de Aportaciones Múltiples (FAM) (Ramo 23) Programa de Apoyo a Entidades Federativas (PAFEF) PRESUPUESTO Desarrollo Económico Desarrollo Social Infraestructura Proyectos Carreteras Energía Comunicaciones Estudios Desarrollo de la competitividad Integración productiva de MIPYMES Otros NAFIN Convenios Fuentes Posibles de aportación al fideicomiso Presupuesto ligado a la Planeación Cajones Financieros Intermediarios Federales Aportación Cuasicapital Planeación de Proyectos Consensuados ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

10 Competitividad Regional Es la capacidad que tiene la economía de una región para producir, posicionar y mantener bienes de consumo y servicios en mercados estratégicos, conduciendo esto a un mejoramiento en los estándares de vida de sus ciudadanos ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

11 MODELO CONCEPTUAL MODELO ESTRATÉGICO DE ACCIÓN Proporciona los fundamentos para: FACTORES DE ÉXITO Da pauta para identificar los: Se deben manifestar en: PLAN GENERAL DE ACCIÓN Opera en base a: Se deben manifestar en: METODOLOGIA DE INTERVENCION Se Instrumenta a través de: Se Implanta por medio de: PROCESOS DE INTERVENCION Modelo de Intervención para Impulsar el Desarrollo de la Competitividad Regional ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

12 Modelo Conceptual : El Cluster Económico Proveedores de Factores Básicos para el Desarrollo Proveedores de Insumos y Servicios Productores y Comercializadores Mercados Productos REGION Colaboración Efectiva Asociatividad Competitiva Capital Social Recursos Humanos Recursos Financieros Infraestructura Física Clima de Negocios Tecnologías de Información Tecnología ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

13 ASOCIATIVIDAD (Clusters Económicos Focalizados y GACs) CAPITAL SOCIAL (Capital Humano, Objetivos Comunes y Valores para la Asociatividad) FACTORES BASICOS PARA EL DESARROLLO (Ciclo Virtuoso de Crecimiento Económico) Los Cuatro Factores de Éxito para Impulsar el Desarrollo de la Competitividad Regional INTELIGENCIA COMPETITIVA (Estrategias Enfocadas al Desarrollo de la Competitividad Regional) Objetivos a Lograr Más y Mejores Oportunidades para Todos MEJOR CALIDAD DE VIDA Competitividad Regional ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

14 "Ciclo Virtuoso" de Crecimiento Económico Ciclo Positivo Recursos Humanos Inversión Extranjera Nuevas Tecnologías Nuevos Socios en los Negocios Clusters Dinámicos Factores Básicos para el Desarrollo ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

15 LA ORIENTACIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y EL MODELO PARA EL DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD REGIONAL Grupos Asociativos para La Competitividad Cadenas Productivas Desarrollo MIPYME EMPLEO CRECIMIENTO ECONÓMICO INVERSIÓN Privada Pública MODELO PARA EL DESARROLLO DE LA COMPETITIVIDAD IMPUESTOS AHORRO BIENESTAR LA ORIENTACION DEL DESARROLLO ECONOMICO PLANEACION DE PRESIDENCIA MESOREGIONES FIDEICOMISOS MESOREGIONES ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

16 El Modelo Estratégico de Acción para Impulsar el Desarrollo de la Competitividad Regional Objetivos a Lograr Más y Mejores Oportunidades para Todos MEJOR CALIDAD DE VIDA Competitividad Regional Componentes del Modelo Integración, Desarrollo y Regionalización de CLUSTERS ECONOMICOS Desarrollo y mejoramiento de INFRAESTRUCTURA ECONOMICA Promoción y Atracción de INVERSIONES Promoción de EXPORTACIONES Generación y Fortalecimiento de MiPyMEs Mejoramiento de CALIDAD y PRODUCTIVIDAD Comunicación y Consenso de ACCIONES y LOGROS ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

17 Diagnóstico de la Situación Actual Impacto del TLC Actividades Económicas Motoras Situación Económica Actual Productos y Mercados Plan General de Acción Clusters Relevantes Definición de la Visión Económica en términos de Clusters Factores Básicos Clave Generación de Estrategias para el Desarrollo de la Competitividad Regional Estrategias Global y Sectoriales Estrategias de Clusters Estrategias de Factores Básicos Plan Estratégico de Acción Planes Operativos Anuales Diagnóstico Visión Estrategias Acción

18 PlanOperativo2002 PlanOperativo2003 PlanOperativo2004 Estrategias para el Desarrollo de la Competitividad Regional Plan Estratégico de Acción Junio 2002 Compromiso CompromisoLiderazgo Coordinación Coordinación Proceso de Planeación Estratégica Participativa Planes Operativos Anuales Elementos Clave: Proyectos o Iniciativas de Acción Plan Estratégico de Acción PlanOperativo2005PlanOperativo2006 ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

19 COMPROMISO COMPARTIDO COORDINACION DE ACCIONES LIDERAZGO EMPRENDEDOR CONFIANZA Valores Fundamentales Creando el Compromiso para el Desarrollo de la Competitividad Regional BIEN COMUN SUBSIDIARIEDAD SOLIDARIDAD ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

20 Sistema Inteligencia Competitiva GICSIC Sistema de Seguimiento de la Economía Sistema de Inteligencia de Mercados y Facilitación de Negocios GAE Estrategas La Inteligencia Competitiva SISE GAT SIMFN ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

21 Sistema Inteligencia Competitiva Enfocar los esfuerzos de asociatividad, factores básicos para el desarrollo y capital social Estrategias Competitividad Regional GICSIC ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

22 Los Cuatro Factores de Éxito para el Desarrollo Sustentable Factores Básicos del Desarrollo Sustentable Desarrollo Sustentable Más y Mejores Oportunidades Para Todos Mejor calidad de vida Creación y distribución de riqueza Inteligencia Competitiva Desarrollada Alto Nivel de Capital Social Alto Nivel de Asociatividad ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

23 Visión de México 2025 Plan Nacional de Desarrollo México será una nación plenamente democrática, con alta calidad de vida, que habrá logrado reducir los desequilibrios sociales extremos y que ofrecerá a sus ciudadanos oportunidades de desarrollo humano integral y de convivencia basadas en el respeto a la legalidad y en el ejercicio real de los derechos humanos. Será una nación dinámica, con liderazgo en el entorno mundial, con un crecimiento estable competitivo; y con un desarrollo incluyente y en equilibrio con el medio ambiente. Será una nación orgullosamente sustentada en sus raíces, pluri-étnica, multicultural; con un profundo sentido de unidad nacional. OPEDR Unidad de Desarrollo Regional

24 Misión de la Organización para la Gestión del Desarrollo Regional Coordinar los procesos regionales participativos de planeación, acción y evaluación entre los tres órdenes de gobierno, el sector privado y la sociedad civil organizada que promuevan el desarrollo integral y sustentable de las regiones de México OPEDR Unidad de Desarrollo Regional

25 Visión de la Unidad de Desarrollo Regional México cuenta con un proceso de planeación regional consolidado e institucionalizado gestor del desarrollo integral y sustentable con pleno respeto a las características propias de cada región y con la participación efectiva de los tres órdenes de gobierno, el sector privado y la sociedad civil organizada. OPEDR Unidad de Desarrollo Regional

26 Misión de la Unidad de Desarrollo Regional Promover la instalación de procesos regionales de planeación, financiamiento, implementación y evaluación que conduzcan a la institucionalización de la gestión del desarrollo integral y sustentable de cada región, y que propicien la participación efectiva de los tres órdenes de gobierno, el sector privado y la sociedad civil organizada. OPEDR Unidad de Desarrollo Regional

27 Metodología para la Gestión del Desarrollo Regional DIAGNOSTICO ACCION ESTRATEGIAS VISION PROCESO ANALITICO PROCESO HUMANO ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

28 Grupo Asociativo para la Competitividad (GAC) Es un “Club de Negocios” de empresarios líderes de una región, que con confianza y responsabilidad compartida realizan Proyectos de Negocios para la producción y comercialización de productos y servicios, y que a través de acciones coordinadas entre ellos y el gobierno impulsan el fortalecimiento de los factores básicos para el desarrollo de la competitividad regional, generando así riqueza y bienestar para la región. Leonel Guerra (2001) ITESM – Centro de Estudios Estratégicos

29 Ejemplos de GACs para el Cluster Económico Focalizado de Apicultura Productos Mercados y Clientes Venezuela Regional Centro America NacionalAlemaniaColombiaInglaterraBrazil Jalea RealPropoleoVenenoMielMiel CremadaPolen Productores y Comercializadores Proveedores de Insumos y Servicios Proveedores de Infraestructura Económica Puerto de Acajutla CEPA Centro de Investigación Ministerio de Obras Públicas AduanasFEPADEUniversidades MINEC PNCESMAGPNCMinisterio del Medio AmbienteInst. TécnicosDon Bosco NavierasIngenios AzucarerosAseguradorasMedicamentosMAG Laboratorios UCA y MAGBMI y BancosINSAFORPRaquelina de Huezo Envasadoras: Salvaplastic, Roxi, Poliflix, Sigma Metalmecánica VAPEHumberto AvalosACAPILLMiel de DiosFco. GóchezJosé M. PleítezDon Alvaro CE BarmaSCAESMiguel GallardoGerma Vides