Informe temático sobre desarrollo humano La economía más allá del gas.

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1 Informe temático sobre desarrollo humano La economía más allá del gas

2 Contenido ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una economía de base ancha?

3 ¿Por qué la economía más allá del gas? Efectos: ► Crecimiento empobrecedor ► Maldición de RRNN Causas: ► Diversificación sin especialización ► Solidarios pero solitarios ► Multiplicación institucional

4 Bajo crecimiento económico ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

5 A pesar de buenas coyunturas, aumenta el numero de pobres 130,000 nuevos pobres c/ año 170,000 nuevos pobres c/ año 1,6% 5,0% 0,4% 3,6% -1,91% 0,20% 1% 2,5% 2,8% 1,5% 2,3% 5,0% 4,4% 4,7% 4,3% 5,3% 4,6% 0,04% -0,99% -0,16% 2,59% 2,51% 1,94% 2,19% 2,31% 1,93% -0,64% 2,90% 2,21% -3,0% -2,0% -1,0% 0,0% 1,0% 2,0% 3,0% 4,0% 5,0% 6,0% 1990199119921993199419951996199719981999 2000200120022003 2004 Crecimiento PIBCrecimiento PIB p/c (1) ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

6 178 años para salir de la pobreza ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

7 Desarticulación entre lo transable y lo no transable ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? 20% 40% 60% 80% 100% 196219721982 1992 2002 1952 Sector primario (agricultura, pecuaria, minería, hidrocarburos y otros) Manufacturas (alimentos, bebidas, textiles madera, otras) Sector terciario (comercio, transporte, construcción y otros) 38% 1952 56% 14% 17% 48% 27% 2002 1985 Estaño Comercio y transportes

8 Enfermedad holandesa ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? ► Contracción económica del sector exportador por la apreciación del tipo de cambio ► Recesión económica e imposibilidad de crear empleos e ingresos desde la base productiva. ► Necesidad de esterilizar recursos del gas o invertirlos en el sectores no transables (infraestructura o capital humano). 25% de pérdida de competitividad 50% de pérdida de competitividad

9 Cultura rentista ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

10 Diversificación sin especialización ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? ► Proliferación de clones productivos ► Cada operario parece tener como proyecto íntimo reproducir su fuente de empleo ► Cada aprendiz es un microempresario en potencia

11 Solidarios pero solitarios ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? Los pequeños productores optan por ser solidarios dentro de su tejido social y familiar, pero a la hora de producir, optan por ser solitarios. Esta paradoja sugiere la necesidad de promover asociatividades productivas viables.

12 Multiplicación institucional ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? ► Las instituciones del país no generan los incentivos suficientes para crear un entorno favorable a la socialización de riesgos ► Se sigue apostando desde el Estado al crecimiento en base a los recursos naturales, lo cual ha derivado en políticas económicas dirigidas a un reducido sector de la economía

13 Nuestro enfoque ► ¿Modelo o patrón? ► Articulaciones

14 Modelo Liberal Estatal RRNN primarios RRNN industrializados Patrón Estaño 1904-1952 Estaño 1952-1985 Petróleo 1920-1937 Petróleo 1937-1956 Exp no trad 1985-2005 Gas 1996-2005 Gas 2005? Exp no trad 2005? Eco popular 2005? Base ancha Base estrecha ¿Modelo o patrón? ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

15 Articulaciones entre sectores económicos ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? Grado de transformación de la materia prima Grado de articulación con mercados externos Enclave hidrocarburífero Eco. Popular campesina Eco. Popular urbana Eco. Exportadora

16 Estructura del PIB ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

17 Estructura de empleo ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

18 Producto por trabajador ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

19 1er. Tipo de articulación: Proletarización Categoría laboral (En personas) Categoría laboral (En %) Fuente: MECOVI 330,806 787,281 1,404,687 170,168 9,937 1,177,717 89,797 0 200,000 400,000 600,000 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 Obrero(a) Empleado Trabajador(a) por cuenta propia Patron, socio o empleador Cooperativista de producción Trabajador(a) familiar o aprendiz sin remuneración Empleada(o) del hogar ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

20 Categoría laboral (En personas) Categoría laboral (En %) Fuente: MECOVI 2do. Tipo de articulación: Subcontratación 800,000 1,000,000 1,200,000 1,400,000 1,600,000 Obrero(a) Empleado Trabajador(a) por cuenta propia Patron, socio o empleador Cooperativista de producción Trabajador(a) familiar o aprendiz sin remuneración Empleada(o) del hogar ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

21 3er. Tipo de articulación: Competencia ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

22 4to. Tipo de articulación: Incubadora ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

23 ¿Cómo crear una economía de base ancha? ► Escenarios ► Política pública

24 ¿Qué queremos? Una economía de base ancha… 7% empleo 10 % empleo 83 % empleo Generación del PIB Estructura del Empleo Micro PyMES Pobreza (deciles) 4 y 6to 65 % PIB 10 % PIB 25 % PIB Ricos Pobres Grandes 20% empleo 50% empleo 30% empleo Micro PyMES Grandes 4 y 6to Ricos Pobres 30 % PIB 50% PIB 20% PIB ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)?

25 ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? Cumplimiento de la Meta del Milenio Escenario 3

26 Articular para crecer ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? Cola de león: Articular para acceder a mercados  Subsidios de articulación debajo del eslabón de procesamiento  Crédito y otros instrumentos financieros para la articulación encima del eslabón de procesamiento.  Asociatividad para acceder a mercados. Cabeza de ratón: articular para crear mercados  Incubar mas PYMEs  Mercados financieros para PYMEs  Asociatividad para crear mercados 600 exportadores articulados a 30.000 – 50.000 proveedores eventuales Para expandir exportadores y crecer necesitamos articular. Esto significa dos tipos de estrategias: (i) para proveedores (cola de león) y; (ii) para empresarios populares (cabeza de ratón)

27 Redistribuir para articular ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? “Se requiere, sin lugar a dudas, un nuevo shock redistributivo para viabilizar a miles de pequeños productores incipientes. ¿Cómo encaminar una redistribución compatible con una economía abierta, que aspira a crear riqueza de manera sostenible?” ► Redistribuir activos ► Redistribuir mercados

28 Nuevas reglas para la economía ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? ► Alianzas público privadas para la innovación. ► Promover actividades, no sectores. ► La mejor incubadora es la propia economía popular EJEMPLO: EL Compro Boliviano Beneficios observados: Inyectó a la economía Bs. 925 millones por compras menores que favorecieron a los micro y pequeños productores, que se adjudicaron a 995 nuevos procesos de contratación. Las compras de bienes de producción nacional fueron apoyadas por los Gobiernos Municipales, que registraron un incremento de 16%. Las Prefecturas de Departamento también registraron registraron un incremento, aunque un poco más modesto de 1%. El sector público no financiero registró un efecto de sustitución en sus adquisiciones a favor de la producción nacional, creciendo de una participación de 6.4% a 11.8% comparativamente entre el año 2003 y el año 2004.

29 No olvidar el gas ► ¿Por qué la economía más allá del gas? ► Nuestro enfoque ► ¿Cómo crear una Economía de Base Ancha (EBA)? Los retos futuros en política de fortalecimiento fiscal y financiero: ► Sustituir fuentes volátiles de ahorro por otras mas seguras (en sintonía con una nueva vocación de integración comercial e internacional) ► Transformar fuentes de renta pública en instrumentos de promoción público- privado Endeudamiento y recursos fiscales provenientes de hidrocarburos 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 2000 (p)2001(p)2002(p)2003(p)2004(p)2005(proy)2006(proy)2007(proy)2008(proy) 0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 ConsecionalNo consecional + internaIDH