PROYECTO DE NORMATIVA URBANO - AMBIENTAL

Presentación del tema: "PROYECTO DE NORMATIVA URBANO - AMBIENTAL"— Transcripción de la presentación:

1 PROYECTO DE NORMATIVA URBANO - AMBIENTAL
Municipalidad de Salta

2 RESUMEN GENERAL DE CONTENIDOS
AVANCE DE NORMATIVA RESUMEN GENERAL DE CONTENIDOS

3 CODIGO DE PROTECCIÓN AL AMBIENTE
(C.P.A.)

4 Plasmar explícitamente los contenidos filosóficos del P.I.D.U.A.
IDEAS FUERZA Plasmar explícitamente los contenidos filosóficos del P.I.D.U.A. Establecer principios rectores. Asegurar el Derecho irrenunciable a un Ambiente sano.

5 Ambiente ecológicamente equilibrado.
IDEAS FUERZA Ambiente ecológicamente equilibrado. Adecuado para el Desarrollo de la vida y la dignidad del ser humano. Garantizar el Desarrollo Sustentable

6 Establecer Principios de Política Ambiental, sus Instrumentos.
IDEAS FUERZA Establecer Principios de Política Ambiental, sus Instrumentos. Fijar el Deber del Estado Municipal de proteger el medio ambiente, velando por su utilización racional y la prevención o interrupción de las causas de degradación.

7 Resaltar la necesidad imperiosa del Fortalecimiento Institucional.
IDEAS FUERZA Resaltar la necesidad imperiosa del Fortalecimiento Institucional. Coordinación entre las distintas áreas de la Administración. Educación y Participación Ciudadana.

8 Mapa del Código de Protección al Medio Ambiente
Objeto y Ámbito de Aplicación Título I DISPOSICIONES PRELIMINARES Interes Municipal Significación de Conceptos Título II DE LAS DISPOSICIONES GENERALES De los deberes del Estado Municipal De los derechos y deberes de los Habitantes Título III DE LA POLÍTICA AMBIENTAL Instrumentos de la Política Ambiental Principios de la Política Ambiental

9 DE LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE De la Prevención y Control
Título IV DE LA PROTECCIÓN DEL AMBIENTE De la Prevención y Control Funciones, Atribuciones y Obligaciones Título V DE LAS DISPOSICIONES ORGANICAS Y DE PROCEDIMIENTOS Órgano de Aplicación Procedimientos Permisos Concesiones Autorizaciones Título VI DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL De la Audiencia Pública De la Educación Ambiental Título VII DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL

10 DEL CONTROL Y FISCALIZACIÓN
Título VIII DEL DAÑO AMBIENTAL De las Clausuras De las Multas Del Comiso Título IX DEL CONTROL Y FISCALIZACIÓN Título X DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES Título XI DEL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO AMBIENTAL Título XI DEL FONDO DE PROMOCION AMBIENTAL MUNICIPAL

11 Disposiciones Preliminares
TÍTULO I: Disposiciones Preliminares

12 Preservar, proteger, defender, mejorar y recuperar el medio ambiente.
CAPÍTULO I: Del Interés Municipal del Medio Ambiente Preservar, proteger, defender, mejorar y recuperar el medio ambiente.

13 CAPÍTULO I I: Objeto y Ámbito de Aplicación Establecer dentro de la Política Integral del MUNICIPIO, los Principios Rectores que deberán regir las relaciones entre los habitantes del Municipio y el Ambiente.

14 Certificado de Aptitud Ambiental Municipal. Conservación.
CAPÍTULO III: Significación de Conceptos empleados Ambiente Aptitud Calidad de Vida Calidad del Paisaje. Certificado de Aptitud Ambiental Municipal. Conservación.

15 Desarrollo Sustentable. Estudio de Impacto Ambiental y Social.
CAPÍTULO III: Significación de Conceptos empleados Contaminación. Desarrollo Sustentable. Estudio de Impacto Ambiental y Social. Evaluación de Impacto Ambiental y Social. Impacto. Informe de Auditoría Ambiental.

16 Participación Pública Protección, defensa y mejoramiento del ambiente
CAPÍTULO III: Significación de Conceptos empleados Integridad. Irreversibilidad Participación Pública Protección, defensa y mejoramiento del ambiente Recursos naturales

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FIN PARTE I Volver a Mapa del Código

18 De las Disposiciones Generales
TÍTULO II: De las Disposiciones Generales

19 Capítulo I: De los Derechos y Deberes de los habitantes Reconocer el Derecho Humano al Ambiente sano. Prohibir aquellas acciones que causaren o pudieren causar la contaminación o degradación del Ambiente. Deber de proteger y defender el ambiente.

20 Capítulo II: De los Deberes del Estado Municipal Tiene el Deber INELUDIBLE de proteger el Ambiente. Velar por la utilización racional de los entornos naturales, construidos y sociales. Prevenir o interrumpir las causas de degradación ambiental. Definir políticas ambientales.

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FIN PARTE II Volver a Mapa del Código

22 DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
Título III: DE LA POLÍTICA AMBIENTAL

23 Principios de la Política Ambiental
Capítulo I: Principios de la Política Ambiental Principio de precaución. Principio de prevención. Principio de progresividad. Principio de participación. Principio de cooperación. Principio de sustentabilidad. Principio de reconocimiento de la existencia de categorias de recursos y sitios de especial interés científico. Principio de eficiencia

24 Principios de la Política Ambiental
Capítulo I: Principios de la Política Ambiental Principio de minimización del Impacto ambiental Principio de estudio global de los efectos ambientales Principio de viabilidad social Principio de contaminador pagador Principio de reparación del daño ambiental.

25 Principios de la Política Ambiental
Capítulo I: Principios de la Política Ambiental Principio de ataque de causa. Principio de responsabilidad. Principio de valorización económica del ambiente e internalización de los costos ambientales. Principio de la integración de las consideraciones ambientales en el conjunto de toma de decisiones políticas. Principio de seguridad ambiental.

26 Instrumentos de la Política Ambiental FINES:
Capítulo II: Instrumentos de la Política Ambiental FINES: Proteger y sanear el ambiente. Calidad de vida adecuada de la persona humana. Resguardo del derecho a la vida

27 Instrumentos de la Política Ambiental Información Ambiental.
Capítulo II: Instrumentos de la Política Ambiental Información Ambiental. Educación e Investigación. Planificación y Ordenamiento Ambiental. Sistemas de Evaluación de Impacto Ambiental. Normas de Calidad Ambiental y preservación. Normas de emisión. Normas de administración y uso de los Recursos Naturales.

28 Instrumentos de la Política Ambiental
Capítulo II: Instrumentos de la Política Ambiental Regulación, control y prohibición de toda actividad que perjudique o pueda perjudicar algún bien protegido por el código. Coordinación de acciones de la Administración Pública en gestión ambiental. Fomento de la Participación Ciudadana. Estímulos al Desarrollo Sustentable.

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FIN PARTE III Volver a Mapa del Código

30 De la Protección del Ambiente
Título IV: De la Protección del Ambiente

31 De la Prevención y control de la Contaminación Ambiental
Capítulo I: De la Prevención y control de la Contaminación Ambiental OBJETO: Impulsar el manejo sustentable, racional e integral de los recursos, evitando y reduciendo la degradación del ambiente, y los perjuicios sobre el bienestar de la población .

32 De la Prevención y control de la Contaminación Ambiental
Capítulo I: De la Prevención y control de la Contaminación Ambiental COMPRENDE: Protección de las aguas, atmósfera, suelo, fauna, flora, patrimonio genético, paisajes, monumentos naturales y patrimonio cultural.

33 De la Prevención y control de la Contaminación Ambiental
Capítulo I: De la Prevención y control de la Contaminación Ambiental SE APLICA: Reparticiones del Estado. Instituciones públicas y privadas. Particulares.

34 De la Prevención y control de la Contaminación Ambiental
Capítulo I: De la Prevención y control de la Contaminación Ambiental IMPLICA: Controlar y/o prohibir toda acción o actividad que degraden o sean susceptibles de degradar, en forma irreversible, corregible o incipiente la atmósfera, el suelo, el agua, etc.

35 Competencia de la Provincia (Ley 7070).
ACTIVIDADES RIESGOSAS, NOCIVAS Y/O PELIGROSAS: Competencia de la Provincia (Ley 7070). La Municipalidad será responsable de la Prevención de la contaminación por éste tipo de actividades.

36 DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL RUIDO, VIBRACIONES, ENERGÍA TÉRMICA Y LUMÍNICA, OLORES Y CONTAMINACIÓN VISUAL. La municipalidad, a través de su órgano de aplicación, deberá controlar y/o prohibirlos, cuando por su magnitud sean capaces de afectar los ecosistemas o la salud.

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FIN PARTE IV Volver a Mapa del Código

38 Disposiciones orgánicas y procedimentales
Título V: Disposiciones orgánicas y procedimentales

39 Capítulo I: Órgano de Aplicación La Autoridad de aplicación fiscalizará, monitoreará, vigilará, controlará, emitirá dictámenes, opiniones o resoluciones y mediará en todos los casos relacionados con éste código.

40 Funciones, atribuciones y obligaciones de la Autoridad de Aplicación
Capítulo II: Funciones, atribuciones y obligaciones de la Autoridad de Aplicación Detalla las funciones y facultades de la Autoridad de aplicación.

41 De los procedimientos. De los permisos, concesiones y autorizaciones.
Capítulo III: De los procedimientos. De los permisos, concesiones y autorizaciones. Remite a la Ordenanza municipal respectiva en la materia, la reglamentación de los EIAS.

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FIN PARTE V Volver a Mapa del Código

43 De la participación social
Título VI: De la participación social

44 De la Información Pública
Capítulo I: De la Información Pública Establece la exigencia a los proponentes de proyectos susceptibles de generar impactos ambientales y sociales relevantes, de presentar programas de difusión pública de las características de dichos proyectos, para conocimiento de la comunidad.

45 De la Audiencia Pública
Capítulo II: De la Audiencia Pública Establece el procedimiento para consulta a la comunidad sobre proyectos que puedan afectar al medio ambiente, previo a su autorización.

46 De la Participación de los Ciudadanos.
Capítulo III: De la Participación de los Ciudadanos. Establece la obligación del Municipio de promover acciones tendientes a la concientización y participación de la población, y de los particulares de denunciar cualquier acción que deteriore el Ambiente.

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FIN PARTE VI Volver a Mapa del Código

48 De la Educación Ambiental
Título VII: De la Educación Ambiental

49 De la Educación Ambiental
Capítulo I: De la Educación Ambiental Establece que la Autoridad de Aplicación elaborará programas de política y gestión ambiental cuyos objetivos serán compatibilizados con la política educativa municipal y provincial, y coordinará acciones con los organismos invocrados.

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FIN PARTE VII Volver a Mapa del Código

51 Título VIII: Del Daño Ambiental

52 Capítulo I: Daño Ambiental Establece normas y responsabilidades referidas a hechos o actos jurídicos, lícitos o ilícitos que, por acción u omisión, causen daño ambiental.

53 Volver a Mapa del Código
FIN PARTE VIII Volver a Mapa del Código

54 Del Control y Fiscalización
Título IX: Del Control y Fiscalización

55 Capítulo I: Control y Fiscalización Corresponde a la Autoridad de Aplicación la fiscalización y control ambiental, en el marco de lo previsto en el Art. 41 de la Constitución Nacional, y en el ejercicio del Poder de Policía.

56 Capítulo I: Control y Fiscalización Los controles referidos al poder de policía serán efectuados por inspectores de la estructura administrativa de la Autoridad de Aplicación. La estructura del Cuerpo Técnico de Fiscalización y Control será multidisciplinaria.

57 Volver a Mapa del Código
FIN PARTE IX Volver a Mapa del Código

58 De las Infracciones y Sanciones
Título X: De las Infracciones y Sanciones

59 Las responsabilidades se considerarán independientes y acumulativas.
Infracciones y Sanciones: Establece responsabilidades en materia penal, civil, administrativa y/o contravencional para transgresiones al Código. Las responsabilidades se considerarán independientes y acumulativas. El cumplimiento de una pena, no relevará al infractor del deber de reparar o recomponer los daños ocasionados.

60 Infracciones Administrativas:
Serán pasibles de sanciones administrativas toda infracción al Código u otras normas ambientales vigentes, y toda omisión, falseamiento o manipulación de datos e información.

61 Clausura preventiva o precautoria. Clausura definitiva Comiso
Disposiciones punitivas: Apercibimiento. Multas Clausura preventiva o precautoria. Clausura definitiva Comiso

62 Capítulo I: Del Apercibimiento Será aplicado por el Órgano Técnico, evaluando el daño ambiental ocasionado.

63 Capítulo II: De las multas Serán establecidas por el Órgano de Aplicación, debiendo el mismo establecer una escala de acuerdo a la gravedad de la infracción y/o a la magnitud de la degradación ambiental producida.

64 Capítulo III: De las clausuras CLAUSURA PREVENTIVA: Cuando se constatare la existencia de acción u omisión que genere un riesgo o peligro de daño al ambiente. CLAUSURA DEFINITIVA: Cuando se constatare la existencia de acciones que produzcan daños irreversibles al Ambiente.

65 Capítulo IV: Del comiso El Órgano de Aplicación podrá ordenar el comiso de organismos vivos, muertos y materiales susceptibles de degradar el ambiente

66 Volver a Mapa del Código
FIN PARTE X Volver a Mapa del Código

67 Del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano Ambiental
Título XI: Del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano Ambiental

68 FINALIDAD: Asesorar y aconsejar al Poder Ejecutivo Municipal y a la Autoridad de Aplicación en temas ambientales, y promover proyectos para la protección y puesta en valor del Ambiente en el Municipio.

69 INTEGRADO POR: Distintas áreas del Gobierno con incumbencia ambiental. Universidades. Organizaciones no gubernamentales. Asociaciones empresarias.

70 Volver a Mapa del Código
FIN PARTE XI Volver a Mapa del Código

71 Del Fondo de Promoción Ambiental Municipal
Título XII: Del Fondo de Promoción Ambiental Municipal

72 OBJETO: Financiar Programas y Proyectos de Gestión Ambiental. Promoción de Actividades de Educación Ambiental. Promoción de proyectos de difusión de problemáticas ambientales. Otras actividades relacionadas con el cuidado del medio ambiente.

73 FIN