SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL

Presentación del tema: "SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL"— Transcripción de la presentación:

1 SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
DIRECCIÓN GENERAL DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y AMBIENTES COSTEROS DIRECCIÓN DE DELIMITACIÓN, PADRÓN E INSTRUMENTOS FISCALES DIRECCIÓN GENERAL DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y AMBIENTES COSTEROS

2 SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
DIRECCIÓN GENERAL DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y AMBIENTES COSTEROS DIRECCIÓN DE DELIMITACIÓN, PADRÓN E INSTRUMENTOS FISCALES Administrar y promover el uso sustentable de las playas marítimas, zona federal marítimo terrestre y de los terrenos ganados al mar o a cualquier depósito que se conforme con aguas marítimas, en base al Artículo 119 de la Ley General de Bienes Nacionales. Planear el uso, el otorgamiento de permisos, concesiones y en su caso, desincorporaciones de los bienes nacionales de su competencia, así como la realización, integración y control de un padrón de usuarios y ocupantes de los mismos. Evaluar técnica, ambiental y jurídicamente, el otorgamiento de permisos con el fin de promover el manejo sustentable del litoral marítimo y que los usos de las costas aseguren la integralidad entre los sectores participantes de la sociedad 2

3 ¿ QUÉ ES PLAYA Y QUE ES LA ZONA FEDERAL MARITIMO TERRESTRE ?
Las playas marítimas, entendiéndose las partes de tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el agua, desde los límites de mayor reflujo hasta los límites de mayor flujo anuales. (Art. 7 Fracc. IV L.G.B.N.) Límite de Zona Federal Pleamar Máxima 20 m Bajamar Máxima Zona de Playa Cuando la costa presente playas, la zona federal marítimo terrestre estará constituida por la franja de 20 metros de ancho de tierra firme, transitable y contigua a dichas playas (Art Fracc. I L.G.B.N.) 3

4 BIENES DE DOMINIO PÚBLICO ADMINISTRADOS POR LA
DIRECCIÓN GENERAL DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Las playas marítimas, entendiéndose las partes de tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el agua, desde los límites de mayor reflujo hasta los límites de mayor flujo anuales. (Art. 7 Fracc. IV L.G.B.N.) PLEAMAR MÁXIMA BAJAMAR MÁXIMA PLAYA (LONGITUD VARIABLE) PLAYA ¿QUÉ ES PLAYA? ¿QUÉ ES LA ZONA FEDERAL MARITIMO TERRESTRE? Cuando la costa presente playas, la zona federal marítimo terrestre estará constituida por la franja de 20 metros de ancho de tierra firme, transitable y contigua a dichas playas (Art Fracc. I L.G.B.N.) 20 m ZFMT PLEAMAR MÁXIMA CAYOS Y ARRECIFES La totalidad de la superficie de los cayos y arrecifes ubicados en el mar territorial, constituirán zona federal marítimo terrestre. (Art Fracc. II L.G.B.N.)

5 ZONA FEDERAL MARITIMO TERRESTRE
LAGOS , LAGUNAS, ESTEROS O DEPÓSITOS NATURALES DE AGUAS MARINAS ZF a 20 mts (NO Marina por SCT) Zona Federal 20 m Embalse Máximo ZF a 3 mts (Marina por SCT) Zona de Humedales (Manglar) En el caso de lagos, lagunas, esteros o depósitos naturales de agua marina que se comuniquen directa o indirectamente con el mar, la faja de veinte metros de zona federal marítimo terrestre se contará a partir del punto a donde llegue el mayor embalse anual o límite de la pleamar (...) . (Art. 119, fracción III L.G.B.N.)

6 ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE A LA RIBERA DE LOS RÍOS
Desembocadura 100 m Pleamar Máxima CNA (…), la zona federal marítimo terrestre estará constituida por la franja de 20 metros de ancho de tierra firme, transitable y contigua a dichas playas o, en su caso, a las riberas de los ríos, desde la desembocadura de estos en el mar, hasta 100 metros río arriba. (Art. 119, fracción I L.G.B.N.)

7 DELIMITACIÓN DE LA ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL DIRECCIÓN GENERAL DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y AMBIENTES COSTEROS DIRECCIÓN DE DELIMITACIÓN, PADRÓN E INSTRUMENTOS FISCALES DELIMITACIÓN DE LA ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE 7

8 Lineamientos para la Delimitación de Zona Federal Marítimo Terrestre
PARA LA REALIZACIÓN DE DELIMITACIÓN DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE SE DEBERÁ DE CONTEMPLAR LA NOM-146-SEMARNAT-2005 DENOMINADA: “METODOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANOS QUE PERMITAN LA UBICACIÓN CARTOGRÁFICA DE LA ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR QUE SE SOLICITEN EN CONCESIÓN”

9 Especificaciones Técnicas para la generación de la
Delimitación de la Zona Federal Marítimo Terrestre Los levantamientos de delimitación deberán de cubrir los siguientes lineamientos técnicos de levantamiento, para poder estar en condiciones de que sean validados por la Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros. Sistema geodésico de referencia (banco de nivel y vértice oficial geográfico de referencia en proyección – UTM y Datum WGS84 o ITRF92) Análisis y fuente oficial de los terrenos ganados al mar (TGM) que en su caso existan. Vectorización de la zfemat y tgm en base a los lineamientos de la NOM-146-SEMARNAT-2005 Homologación de la presentación en planos de los trabajos de delimitación de la zofemat Memoria técnica de los levantamientos topográficos ya sea por. Nivelación. Geoposicionamiento Satelital. Configuración del terreno mediante levantamientos topográficos con estación total. Restitución Fotogramétrica. Catalogo de amojonamiento En el caso de que los trabajos sean realizados por personal ajeno a ésta dirección general, se deberá de notificar a la misma previo a la realización de dichos trabajos, para que avale los términos de referencia propuestos, y evalúe los trabajos realizados tanto a si inicio, desarrollo y culminación, para estar en posibilidades de ser validados dichos trabajos de delimitación de la zona federal marítimo terrestre.

10 BANCO DE NIVEL OFICIAL Los datos básicos para la delimitación son tomados como base la Secretaría de puertos y Marina Mercante y con el apoyo del Instituto de Geofísica de la UNAM respecto de las mediciones registradas por los mareógrafos instalados a lo largo del límite costero nacional, obteniéndose de ésta forma los diversos niveles de mareas, con la cual se obtiene el nivel de Pleamar Máxima registrada anualmente (siendo esta la línea de inicio de la zona Federal Marítimo Terrestre) y así contar con un nivel medio del mar. A partir de la información antes referida se cuenta con bancos de nivel (georreferenciados por INEGI) que sirven como puntos base de referencia para la delimitación de Zona Federal Marítimo Terrestre.

11 Requerimientos para el GEOPOSICIONAMIENTO de vértices de control
Para poder contar con una georreferencia de acuerdo los sistemas de coordenadas oficiales, se deberá de contar un equipo GPS de alta precisión con corrección diferencial y así mismo se recomienda que cuente con corrección satelital en tiempo real, y así mismo que se encuentren en un sistema de coordenadas UTM y con un Datum de referencia WGS84 o ITRF92, ya que a la fecha son los establecidos por el INEGI, el cual es el área rectora.

12 RANGO DE ERRORES MÁXIMOS DE LOS SISTEMAS GPS
Sistema GPS convencional Sistema GPS de alta precisión 30 metros ( r ) 30 cm. ( r ) 30 mts GPS comvencional 30 cm GPS alta precisión Pleamar máxima LZFMT

13 RESTITUCIÓN FOTOGRAMÉTRICA
En base a un vuelo fotogramétrico se realiza la restitución de las fotos aéreas para poder obtener las curvas de nivel y obtener la pleamar máxima en base a puntos geodésicos de referencia. Cabe hacer mención que mediante este proceso también se puede obtener el catastro de ocupaciones de la zofemat y tgm.

14 CONFIGURACIÓN DEL TERRENO
Este proceso se realiza mediante la liga de un punto geodésico, en el cual a partir de un banco de nivel se obtiene la cota de pleamar máxima en campo, ya sea mediante un un nivel óptico mecánico o una estación total.

15 PUNTOS BÁSICOS QUE DEBERÁN DE CONTEMPLAR LOS PLANOS DE LA DELIMITACIÓN DE ZOFEMAT Y TGM
Presentación del plano, formato 900 x 600 ò 1200 x 900 (mm) Cuadrícula de acuerdo a la escala del plano (retícula) Cuadros de construcción de la ZFMT y TGM Valor de la pleamar máxima registrada y su fuente Croquis General Croquis Individual Simbología Índice de hojas que comprende el proyecto Datum y proyección cartográfica utilizada Banco de nivel de referencia Escala gráfica Distancia entre vértices no mayor a 50 mts Notas técnicas y jurídicas avaladas por la Dirección General de ZOFEMATAC Cuadro de Firmas principalmente de los funcionarios públicos de la SEMARNAT

16 RETICULA ESTATAL ( 90 x 80 )

17 PADRÓN DE OCUPANTES DE LA ZONA FEDERAL MARITIMO TERRESTRE
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL DIRECCIÓN GENERAL DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y AMBIENTES COSTEROS DIRECCIÓN DE DELIMITACIÓN, PADRÓN E INSTRUMENTOS FISCALES PADRÓN DE OCUPANTES DE LA ZONA FEDERAL MARITIMO TERRESTRE Y AMBIENTES COSTEROS AGOSTO, 2007

18 PADRÓN E INVENTARIO MARCO JURÍDICO
El Reglamento Para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vías Navegables, Playas, Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar, establece en el artículo 16 lo siguiente: “La Secretaría formulará el registro de ocupantes de la zona federal marítimo terrestre, terrenos ganados al mar o cualquier otro depósito de aguas marítimas”. En dicho registro se consignarán los datos siguientes: Nombre, denominación o razón social de los destinatarios, concesionarios y permisionarios; Superficie y ubicación del área de que se trate, precisando población, municipio y estado; Uso, aprovechamiento o explotación, objeto del destino, concesión o permiso; Obras aprobadas o las existentes; Vigencia de la concesión o permiso; Autorizaciones otorgadas en los términos del Reglamento; y Nombre, denominación o razón social de los ocupantes irregulares, así como superficie ocupada y en su caso las obras existentes.

19 PADRÓN E INVENTARIO MARCO JURÍDICO
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SEMARNAT (21 de enero, 2003, D.O.F.) Atribuciones de la Dirección General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros ARTICULO 30.- VIII.- Organizar y administrar el registro y padrón de destinatarios, permisionarios y ocupantes de los bienes nacionales a que se refiere la fracción I de este artículo, así como reunir, revisar y determinar los lineamientos internos de carácter técnico y administrativo, sistemas y procedimientos para su elaboración, operación y manejo.

20 DEFINICIÓN El padrón e inventario consiste en la identificación de los Ocupantes y características de la ocupación dentro de la Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes Costeros, que permita la correcta administración y aprovechamiento en forma ordenada, eficiente y transparente, tendiente a apoyar la toma de decisiones para la protección, conservación, restauración y aprovechamiento de los recursos costeros. Censo: actividad de recabar información que se registra en la cédula censal, mediante la obtención de información directa a través de visitas de campo y en archivos existentes.

21 PROCEDIMIENTO PARA EL LEVANTAMIENTO DEL CENSO E INTEGRACIÓN DEL PADRÓN DE ZOFEMAT
COORDINACIÓN EN LA REALIZACIÓN DEL PADRÓN ACTUALIZADO CON LAS DELEGACIONES Y MUNICIPIOS. FORMATOS E INSTRUCTIVOS: CÉDULA PARA EL LEVANTAMIENTO CENSAL CAPTURA DEL PADRÓN DE OCUPANTES INTEGRACIÓN Y CAPACITACIÓN A BRIGADAS LEVANTAMIENTO CENSAL EN CAMPO REVISIÓN DE LAS CÉDULAS CENSALES (gabinete) REGISTRO Y CAPTURA DEL PADRÓN DE OCUPANTES (sistemas de bases de datos) INCORPORACIÓN DE LOS REGISTROS AL SISTEMA DE INFORMACIÓN MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN DEL CENSO PERMANENTE POR LAS UNIDADES DE ZOFEMAT EN LOS ESTADOS (campo y gabinete)

22 ANALISIS DEL PADRÓN DE OCUPANTES Y CONTRIBUYENTES IDENTIFICADOS /1
SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL DIRECCIÓN GENERAL DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y AMBIENTES COSTEROS DIRECCIÓN DE DELIMITACIÓN, PADRÓN E INSTRUMENTOS FISCALES ANALISIS DEL PADRÓN DE OCUPANTES Y CONTRIBUYENTES IDENTIFICADOS /1 NUMERO DE OCUPANTES Nota: (/1) Cifras en base a registros de pagos correspondiente al primer semestre de 2004 (FUR)

23 SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
DIRECCIÓN GENERAL DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y AMBIENTES COSTEROS DIRECCIÓN DE DELIMITACIÓN, PADRÓN E INSTRUMENTOS FISCALES SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL DIRECCIÓN GENERAL DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y AMBIENTES COSTEROS DIRECCIÓN DE DELIMITACIÓN, PADRÓN E INSTRUMENTOS FISCALES

24 PADRÓN DE OCUPANTES DE LA ZOFEMATAC
(FORMATO DE CAPTURA) ELABORÓ ______________________________ REVISÓ AUTORIZÓ SEMARNAT DGZFMTAC-DDPIF MUNICIPIO: (2) ______________ LOCALIDAD: (3) _____________ ESTADO: (1) _____________________ PAGINA _____ DE ______ (4) FECHA DE ELABORACIÓN: __ ________ DD-MM-AA

25 PADRÓN DE OCUPANTES DE LA ZOFEMATAC
INFORMACIÓN DIGITAL

26 SUBSECRETARÍA DE GESTIÓN PARA LA PROTECCIÓN AMBIENTAL
DIRECCIÓN GENERAL DE ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y AMBIENTES COSTEROS DIRECCIÓN DE DELIMITACIÓN, PADRÓN E INSTRUMENTOS FISCALES SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA DE LA ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE 26

27 SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA ADMINISTRACIÓN DE CONCESIONES

28 SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA ADMINISTRACIÓN DE CONCESIONES

29 SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA ADMINISTRACIÓN DE CONCESIONES

30 SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA ADMINISTRACIÓN DE CONCESIONES

31 SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA ADMINISTRACIÓN DE CONCESIONES

32 SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA PARA LA ADMINISTRACIÓN DE CONCESIONES