POLITICA NACIONAL PRIMERA INFANCIA ICBF

Presentación del tema: "POLITICA NACIONAL PRIMERA INFANCIA ICBF"— Transcripción de la presentación:

1 POLITICA NACIONAL PRIMERA INFANCIA ICBF
Un Estado y un ICBF que trabaja por el pleno desarrollo de la primera infancia y el bienestar de las familias colombianas.

2 Estudios provenientes de diferentes disciplinas demuestran que
PRIMERA INFANCIA Es la Etapa del ciclo vital que comprende el desarrollo de los niños desde su gestación hasta los seis años de vida. Estudios provenientes de diferentes disciplinas demuestran que estos años son fundamentales para el desarrollo físico, social, emocional y cognitivo. INVERTIR EN LA PRIMERA INFANCIA TRASCIENDE LAS GENERACIONES, CREA CONDICIONES PARA TRANSFORMAR LO ECONÓMICO, LO SOCIAL Y LO POLÍTICO DE UN PAÍS

3 MARCO LEGAL PARA LA PRIMERA INFANCIA
Ley 7/79, Niñez parte fundamental de toda política para el progreso social, (SNBF) Decreto 2388/79 Protección preventiva al menor de 7 años. Atención integral Conven- ción Internacioal De los Derechos de los Niños Ratificada 1991 Consti tución Política de Colombia Art.44 1991 2006 Código de Infancia y Adolescencia Ley 1098 Art.29 CONPES 109 de 2007 Política Pública Nal de Primera Infancia Ley de 2009 Coordinación Intersectorial Plan Nal de Dello Ley 1450 de Arts

4 CONTEXTO HISTÓRICO DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA
Alianza entre el ICBF y el MEN para la implementación del PAIPI 2007 Ampliación del grupo de trabajo a 19 instituciones coordinadas por el ICBF 2004 Alianza por la Política Pública de Infancia y Adolescencia en Colombia 2002 1990 Programa Familia, Mujer e Infancia –FAMI 1988 Creación de Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar Creación Hogares Infantiles : Inician como los Centros de Atención Integral al Preescolar (CAIP) Plan Nacional para la Supervivencia y el Desarrollo Infantil –SUPERVIVIR: Se adopta por decreto presidencial El Plan Nacional para la Supervivencia y el Desarrollo Infantil –SUPERVIVIR–, se reconoce, de manera explícita, la importancia de promover el desarrollo infantil, a la vez que se busca mejorar las condiciones de salud y nutrición de los niños. Innovaciones del plan: concepción del proceso de salud, el papel que se atribuye a las prácticas y conocimientos de las personas, perspectiva intersectorial. En materia de desarrollo infantil, SUPERVIVIR acentúa el papel de la vinculación afectiva, la estimulación adecuada y el juego, promoviendo así nuevas formas de relación entre adultos y niños. 1988 Creación de Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar: Respondió al énfasis en la búsqueda de alternativas menos formales, para potenciar las formas tradicionales de atención a los niños y a las niñas, con participación de la familia y la comunidad. Desde su formulación, el programa de hogares comunitarios incorporó, como propósito central, la perspectiva del desarrollo de la primera infancia, propiciando el desarrollo psicosocial, moral y físico 1990 Programa Familia, Mujer e Infancia –FAMI: Surge como nueva estrategia de promoción del desarrollo infantil, orientada a las madres gestantes o con hijos menores de dos años incorporando actividades educativas, tanto con los niños y las niñas, como con sus madres y otros familiares, algunas de las cuales se realizan conjuntamente con el sector salud. Alianza por la Política Pública de Infancia y Adolescencia en Colombia: ICBF, DABS, CINDE–, Save the Children y UNICEF Ampliación del grupo de trabajo a 19 instituciones coordinadas por el ICBF: BID, CERLALC, CINDE, DABS , DNP , Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez, Ministerio de Educación Nacional, Ministerio de Protección Social, Organización Panamericana de la Salud, Plan Internacional, U. Javeriana, Save the Children, U. de Manizales, U. Nacional, U. Pedagógica, UNICEF, Visión Mundial. Como productos de esta Alianza se tienen el Código de Infancia y Adolescencia y la Política pública de Primera Infancia 1985 Plan Nacional para la Supervivencia y el Desarrollo Infantil –SUPERVIVIR 1974 Creación Hogares Infantiles

5 ALGO DE HISTORIA POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE PRIMERA INFANCIA Conpes 109 de 2007
Objetivo general Promover el desarrollo integral de los niños y niñas desde la gestación hasta los 6 años de edad respondiendo a necesidades y características específicas, contribuyendo así al logro de la equidad e inclusión social en Colombia.

6 POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE PRIMERA INFANCIA
Atención integral Conjunto de acciones coordinadas que pretenden satisfacer tanto las necesidades esenciales para preservar la vida, como aquellas que dicen de la relación con el desarrollo y aprendizaje humano, acorde a sus características, necesidades e intereses tanto permanentes como variables Educación y desarrollo Salud, nutrición y supervivencia Protección Participación

7 POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE PRIMERA INFANCIA
Red de instituciones Ministerio de Salud y Protección Social Ministerio de Educación Entidades territoriales Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible. Ministerio de Vivienda Departamento para la Prosperidad Social Registraduría Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Ministerio de Cultura

8 CAPACIDAD INSTITUCIONAL ICBF
Sede de La Dirección General 33 Regionales. 201 Centros Zonales. Alianzas Coordinación de CPS en lo local y liderazgo del tema de Primera Infancia.

9 POBLACIÓN BENEFICIARIA
Municipios con mayor NBI Afro descendientes e indígenas Niños en situación de pobreza extrema Niños en condición de desplazamiento Niños afectados por las violencias

10 PROGRAMAS DE ATENCIÓN ICBF
PRIMERA INFANCIA HCB Hogares Comunitarios de Bienestar –modalidades: Familiar, FAMI, Empresarial, Agrupados, Múltiples, Jardín Social HI Hogares Infantiles Lactantes y Preescolares Atención a niños y niñas Menores de 3 años en Establecimientos de Reclusión. Jardines Comunitarios Desayunos Infantiles con Amor PAIPI Otras Formas de Atención ESTRATEGIAS Fiesta de la Lectura Resiliencia

11 HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR
BENEFICIARIOS Niños y niñas, menores de 4 años y 11 meses, de los niveles 1 y 2 del SISBEN, de todas las regiones y grupos étnicos del país. FAMI Familias con niños/as menores de 2 años de edad, con mujeres gestantes o madres en período de lactancia.

12 COMUNITARIOS DE BIENESTAR
HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR COMPONENTES DEL PROGRAMA SALUD Y NUTRICIÓN SALUD Y NUTRICIÓN ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACION DE PADRES O ACUDIENTES ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACION DE PADRES O ACUDIENTES DESARROLLO PSICOSOCIAL DESARROLLO PSICOSOCIAL FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN, A AGENTES EDUCATIVOS

13 Formas de Atención HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR a
Formas de Atención HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR a. Familiares: Funciona en la casa de la Madre Comunitaria b. Grupales: En espacios de la comunidad adecuados o construidos para este fin. (2-7) c. Múltiples Alianzas con Entes Territoriales, Empresa Privada,ONGs, Cajas de Compensación Familiar. (8-12) d. Empresariales: Alianza con la Empresa Privada. (+2) e. Jardín Social. (32) FAMI: Conjunto de acciones y procesos de apoyo a las familias en desarrollo en cualificación de relaciones intrafamiliares, fortalecimiento de vínculos afectivos y adquisición de conocimientos y habilidades para el fortalecimiento de pautas de crianza adecuadas y prevención del maltrato infantil, negligencia y abandono (12-15 flias)

14 HOGARES MÚLTIPLES Y AGRUPADOS HOGARES EMPRESARIALES
HOGARES AGRUPADOS y MÚLTIPLES Espacios adecuados para la atención a Primera Infancia Atención a los niños por grupos de edad MÚLTIPLES Agrupan hasta 12 HCB por infraestructura Depende de la capacidad instalada Cuentan con Coordinadora pedagógica y personal para servicios generales Funciona a través de Alianzas con Alcaldías, Cajas de Compensación y otras instituciones, Para fortalecer los componentes : Pedagógico, emocional y social Desarrollo físico Protección y cuidado HOGARES EMPRESARIALES El aporte del ICBF es el mismo que para los otros HCB, se suman a los recursos cofinanciados por las empresas para la atención de los hijos de los empelados en situación de vulnerabilidad La atención se presta en un sitio especialmente adecuado por la empresa Con la cofinanciación se fortalece: Talento humano Espacios y dotación para promover el desarrollo físico Personal para mejorar la protección y cuidado La ración alimentaria

15 MODALIDAD JARDIN SOCIAL
Espacio pedagógico en equilibrio con la naturaleza, que atiende integralmente a 300 niños y niñas de seis meses a cuatro años 11 meses Es una modalidad cualificada de HCB que agrupa hasta 32 Hogares Comunitarios Familiares y busca mejorar el espacio de socialización de la niñez y que promueve El cuidado de la primera infancia Atendido a través de Agentes Educativos Comunitarios e Institucionales

16 MODALIDAD HOGARES INFANTILES
Son espacios pedagógicos generadores de acciones de promoción, prevención y atención a la niñez y a la familia con la participación organizada de la comunidad. Brindan atención directa a las niños y niñas prioritariamente hijos de trabajadores en mayor condición de vulnerabilidad socioeconómica. Funcionan en plantas Físicas adecuadas al servicio. Son atendidos a través de Agentes Educativos Especializados, que cumplen con estándares establecidos para la atención a la Primera Infancia, Directora y Jardineras.

17 LACTANTES Y PREESCOLARES
Objetivo: Propiciar el desarrollo físico, social, emocional y cognitivo de los niños y niñas menores de 5 años, prioritariamente hijos/as de familias con alta vulnerabilidad socioeconómica, a través de acciones que propicien el ejercicio de sus derechos Componentes del servicio Formación, cuidado y atención de los niños y niñas Formación, organización y participación de la familia y adultos comprometidos en las acciones con los niños/as. Formación y capacitación a agentes educativos. Tipo De Contrato: En las Regionales ICBF se celebran contratos de aporte con entidades sin ánimo de lucro, de reconocida idoneidad, con fines de interés social y de utilidad pública, tales como Cajas de Compensación, ONGs, Fundaciones, Asociaciones de Padres de Familia.

18 JARDINES COMUNITARIOS
Objetivo: Apoyar a la familia para que asuma su responsabilidad en el desarrollo integral de los niños y niñas de 2 a 4 años 11 meses de la población vulnerable. Mediante la realización de actividades educativas, pedagógicas, nutricionales, con una alta participación de los padres, madres de familia y/o cuidadores, se promueve el fortalecimiento de pautas de crianza positivas, factores protectores de la familia y comunidad, para prevenir la violencia intrafamiliar.

19 Consiste en la entrega diaria de un complemento alimentario
DESAYUNOS INFANTILES CON AMOR DIA Consiste en la entrega diaria de un complemento alimentario Desayuno Tipo I: Un paquete de Bienestarina (900 gramos) entrega mensual Desayuno Tipo II: Una Porción por 200 ml de leche con avena o bienestarina líquida. Una galleta u otro producto a base de cereal, de mínimo 30 gramos, enriquecido con hierro en forma aminoquelada y ácido fólico y Un paquete de Bienestarina tradicional, por 900 gramos; entrega mensual. Objetivo: Mejorar el consumo y aprovechamiento biológico de alimentos. Contribuir en la garantía del derecho a la alimentación de los niños de 6 meses a 4 años 11 meses. Promover acciones en torno a la garantía de los derechos de los beneficiarios. Garantizar un aporte nutricional entre el 25 y 30% a niños y niñas, mediante la entrega de los complementos nutricionales fortificados

20 ATENCION A NIÑOS HASTA LOS TRES AÑOS EN ESTABLECIMIENTOS DE RECLUSION
Son unidades de atención para niños que conviven con sus madres internas en los centros carcelarios y penitenciarios del país, también a mujeres gestantes y lactantes internas a través de acciones que fortalecen vínculos afectivos madre-hijo. Objetivo: Apoyar el desarrollo integral a los niños y niñas, hijos/as de internas que conviven con ellas en los Establecimientos de Reclusión y a las mujeres gestantes y lactantes que se encuentran privadas de la libertad. Se desarrolla en el marco del Convenio suscrito entre el ICBF y el INPEC Cada Regional suscribe Contratos interadministrativos con el Establecimiento Penitenciario donde se desarrolla la modalidad.

21 FIESTA DE LA LECTURA Estrategia para enriquecer y cualificar las prácticas pedagógicas en las diferentes modalidades de atención del ICBF. Qué es Favorecer el desarrollo de los lenguajes, las posibilidades expresivas, comunicativas y creativas de los niños y las niñas desde la Primera Infancia. Objetivo Para garantizar el derecho de los niños y las niñas a formarse como usuarios plenos del lenguaje, el juego, el arte y los símbolos de la cultura desde su Primera Infancia. Condición fundamental para el acceso equitativo al sistema de educación formal Por qué surge? Tipo De Contrato: Se implementa a través de convenios. Se ejecuta a través de Fundalectura y mediante cooperación internacional

22 OTRAS FORMAS DE ATENCIÓN
Son servicios que abordan situaciones consideradas como prioritarias en el nivel local y que no encuentran respuesta adecuada a través de los servicios tradicionales del ICBF; ofertan modelos inéditos construidos con los actores que en ellas intervienen, los cuales requieren de un permanente acompañamiento presencial y virtual del nivel regional y nacional. Son atendidos a través de Agentes Educativos Comunitarios e Institucionales

23 INSTITUCIONAL COMUNITARIO FAMILIAR
¿DÓNDE BRINDAMOS LA ATENCIÓN? MEDIOS EN LOS QUE SE DESARROLLA LA ATENCIÓN LOS NIÑOS Y LAS NIÑAS INSTITUCIONAL COMUNITARIO FAMILIAR Estos son los medios en los que el niño se desarrolla y adquiere sus habilidades para la vida: Medio familiar: Es el más cercano al niño, donde toma sus referencias de proyecto de vida, adquiere hábitos, práctica rutinas y es el entorno donde pasará la mayor parte del tiempo durante sus dos primeros dos años. Medio comunitario: Se refiere al ambiente que rodea al niño por fuera de su casa, pero con una comunidad cercana, su barrio, su vereda, su municipio, es un espacio donde el niño es conocido, pero donde sus referencias y aprendizajes parten de la actividad y costumbres de la comunidad a la que pertenece y de al cual se apropiará . Medio institucional: Es un entorno externo que se caracteriza por instituciones con funciones y objetivos específicos, de los cuales el niño aprenderá.

24 ESTRATEGIA NACIONAL DE CERO A SIEMPRE
EN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Dirigida a: Marco de DERECHOS -A través de un trabajo unificado e intersectorial -Articulando Planes, Programas y Acciones del País EN CABEZA DE LA COMISIÓN INTERSECTORIAL DE PRIMERA INFANCIA Garantizar el Desarrollo Infantil Temprano de los niños y niñas en la Primera Infancia

25 COMISION INTERSECTORIAL DE PRIMERA INFANCIA
COMISIÓN INTERSECTORIAL DE PRIMERA INFANCIA Reglamentada a través del Decreto 4875 de 2012 ARTICULACION (SNBF) MEN COMISION INTERSECTORIAL DE PRIMERA INFANCIA Invitados Permanentes Min Hacienda DANE Registraduría Nal. del Estado Civil Colciencias SENA Entes Territoriales Sociedad Civil Cooperación Banca Multilateral Alta Consejería Programas especiales Min Cultura Min Salud y Protección Depto. Administ. para la Prosperidad Social ICBF Depto. NAL de Planeacion

26 Rol del ICBF Rol del ICBF
Coordinar la oferta de servicios de educación inicial en el marco de una atención integral para niños y niñas menores de 5 años. Formación y acompañamiento a familias y cuidadores con niños y niñas en la primera infancia Seguimiento, prevención de la inobservancia y restitución de los derechos de los niños y niñas en la primera infancia

27 ESTRATEGIA OBJETIVOS:
Garantizar el cumplimiento de derechos de los niños y niñas en la primera infancia Sensibilizar y movilizar la sociedad colombiana para transformar concepciones y formas de relación con los niños y niñas Garantizar pertinencia y Calidad en la Atención Integral a la Primera Infancia, articulando acciones desde antes de la concepción, hasta la transición hacia la educación formal Definir la Política Pública Hacer visible y fortalecer la Familia como actor fundamental en el Desarrollo Infantil Temprano

28 Modalidades de atención
Tránsito y cualificación ¿De donde partimos? ¿Hacia donde vámos? MODALIDADES ICBF MODALIDADES 0 A SIEMPRE INSTITUCIONALES Hogares Infantiles Lactantes y Preescolares Jardines Sociales Hogares Múltiples Hogares Agrupados Hogares empresariales Jardines Comunitarios Institucional PAIPI Modalidades Institucionales Modalidad Familiar FAMILIARES Hogares Comunitario Familiares Hogar es Comunitarios FAMI Familiar PAIPI HCB cualificado COMUNITARIO. HCB Familiares y agrupados Programa DIA cualificado PROGRAMA DIA

29 MODALIDAD INSTITUCIONAL
CDI, Jardines Sociales, HCB Múltiples y Empresariales Hogares Infantiles, Lactantes y preescolar, Escenarios donde se adelantan acciones y gestiones para garantizar los derechos de salud, protección y la participación de los niños y las niñas. Escenarios donde se garantiza atención integral de calidad, a través de la prestación de un servicio de educación inicial, de cuidado calificado y de nutrición La prestación del servicio se orienta a promover el desarrollo de cada niña y cada niño de manera integral y acorde a sus particularidades y las de su contexto, así como a la garantía efectiva de sus derechos. Se brinda a través de condiciones físicas, humanas, pedagógicas, culturales, nutricionales, sociales y administrativas, cuyas características deben ser de suficiencia y de calidad.

30 Modalidades institucionales
¿A quien atiende? Atención a niños y niñas entre los 6 meses y hasta menores de 5 años cuyas familias requieren apoyo en su cuidado diario, por diversas razones como la inserción al mercado laboral. Prioriza el acceso a niños y niñas desde los 2 hasta menores de 5 años que requieren fortalecer sus proceso de socialización. ¿Cómo operan estas modalidades? Prioritariamente en zonas urbanas, en espacios especializados, durante 5 días a la semana en jornada de 8 horas diarias.

31 MODALIDAD FAMILIAR Busca promover el desarrollo integral de los niños y niñas en Primera Infancia, a través de la generación de capacidades, formación y acompañamiento a familias y cuidadores, en el marco de la articulación institucional y el fortalecimiento de la gestión para la garantía, seguimiento y promoción de derechos. A Quien Atiende? Mujeres gestantes y madres lactantes Niños y niñas desde la gestación -menores de cinco años Prioriza Acceso a niños y niñas hasta los dos años de edad y familias en desarrollo , Niños, niñas y familias que habitan en zonas rurales y/o dispersas, o que por su ubicación se les dificulte acceder a escenarios de atención institucional ESTRATEGIA DE CERO A SIEMPRE

32 MODALIDAD FAMILIAR Cómo opera? Encuentros educativos grupales una vez a la semana con las mujeres gestantes, lactantes, los niños, niñas y sus cuidadores Encuentros en el hogar una vez a mes con cada familia

33 Cómo hemos avanzado en atención y en mejoramiento de calidad desde el ICBF
Cualificando servicios de atención Incrementando la cobertura de los servicios Elaborando Lineamientos y Estándares Promoviendo la formación y cualificación del talento humano Promoviendo la formalización laboral de Madres Comunitarias Mejorando los ambientes educativos Construyendo Centros de Desarrollo Infantil

34 Avances meta atención primera infancia contratado con recursos ICBF
Atención de beneficiarios en Primera Infancia Junio de 2014 2.6 Billones de Pesos en Inversión Niños en modalidades Institucionales Beneficiarios en modalidades Familiares* Niños en Modalidad HCB Tradicional Niños en Convenios especiales Otras formas de atención tradicional 191 Programa DIA Gran Total *Incluye FAMI Fuente: Reporte de MSyF - corte a jjunio de 2014.

35 ICBF DIRECCION DE PRIMERA INFANCIA GRACIAS!!!!