Restricciones al Comercio Interestatal Noviembre 2014 Comisión Federal de Competencia Económica México 1.

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1 Restricciones al Comercio Interestatal Noviembre 2014 Comisión Federal de Competencia Económica México 1

2 1.¿Qué son las restricciones al comercio interestatal? 2.Racionalidad constitucional y federalismo 3.Afectaciones en los mercados 4.Casos COFECE: Huevo para plato Leche 5.Preguntas y respuestas Restricciones al Comercio Interestatal

3 1. ¿Qué son las restricciones al comercio interestatal?

4 ¿Qué son las restricciones al comercio interestatal? Gravar el tránsito de personas o cosas que atraviesen el territorio de algún estado Prohibir o gravar, directa o indirectamente, las mercancías nacionales o extranjeras por la entrada o salida al territorio de algún estado Gravar la circulación o consumo de efectos nacionales o extranjeros con impuestos o derechos cuya exención se efectúe por aduanas locales o requiera documentación que acompañe la mercancía Expedir o mantener leyes que importen diferencias de impuesto o requisitos por razón de la procedencia de mercancías, nacionales o extranjeras, ya sea que la diferencia se establezca respecto de la producción similar de la misma localidad o entre producción similar de distinta procedencia Actos o normas de autoridades estatales o municipales que tengan el objeto o efecto de:

5 2. Racionalidad constitucional y federalismo

6 Cualquier restricción al movimiento de personas y cosas al interior del territorio nacional. ¿Por qué? 1.Pacto Federal Artículo 117 de la Constitución. Prohibiciones absolutas para los estados –autónomos en su régimen interior Aprovechamiento de ventajas comparativas 2.Protección de derechos fundamentales Libre tránsito Trabajo Racionalidad constitucional y federalismo

7 3. Afectaciones en los mercados

8 Competencia. Rivalidad entre empresas que toman acciones a fin de obtener la preferencia de los consumidores. ¿Quién gana? Crea obstáculos a la entrada de nuevos competidores: Otorgamiento de derechos exclusivos Limita la capacidad de ciertos tipos de competidores para prestar un servicio u ofrecer un bien Eleva los costos de entrada y salida de proveedores No sólo es la restricción geográfica a los bienes y servicios, también capital y trabajo Por lo tanto: -Habrá número limitado de competidores -Los mercados serán más pequeños y aislados -Habrá menores opciones para los consumidores Afectaciones en los mercados

9 Limita la capacidad de competir: Obstaculiza otros medios de competencia (marketing, calidad) Elevar costos de empresas (costos fijos, de producción) Por lo tanto: -Hay menores incentivos para innovar -Menos opciones para consumidores -Se puede estar premiando la ineficiencia ¿Qué favorece? -Menos competidores/ poca oferta -Sin incentivos para competir realmente -Intercambios de información negativos -Precios altos Afectaciones en los mercados

10 4. Casos COFECE

11 Del producto huevo para plato (SV-064-2012) -A raíz del brote de influencia aviar en junio de 2012. -Monitoreo sobre el comportamiento de la producción, precios, abasto y comercialización de huevo en todo el país. -La CFC, hoy COFECE, emitió un dictamen en noviembre de 2012 señalando que los permisos para la importación emitidos por la Dirección de Ganadería de la Secretaría de Fomento Agropecuario del Estado de Baja California, así como algunos artículos de la Ley de Desarrollo Agropecuario del estado tienen el objeto o efecto de imponer restricciones al comercio. -Este dictamen se encuentra publicado en la página de Resoluciones de la COFECE. Casos COFECE

12 De productos y subproductos lácteos (SV-013-2013) -A mediados del mes de marzo de 2013 un funcionario de la Secretaría de Economía dio noticia de la instalación y reglamento interior de la Comisión Estatal de la Leche de Baja California Sur. -El mismo mes se emitió un dictamen que señala que la instalación de la Comisión de le leche, su reglamento interior y la Ley Ganadera del Estado de Baja California Sur establecieron restricciones al comercio. -Este dictamen fue remitido a los órganos competentes para su conocimiento y, en su caso, el ejercicio de la acción constitucional correspondiente. Casos COFECE

13 5. Preguntas y respuestas

14 Adriana Covarrubias acovarrubias@cofece.mx

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