El Poder Electoral y la Participación Ciudadana

Presentación del tema: "El Poder Electoral y la Participación Ciudadana"— Transcripción de la presentación:

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2 El Poder Electoral y la Participación Ciudadana
COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y FINANCIAMIENTO Oficina Nacional de Participación Ciudadana El Poder Electoral y la Participación Ciudadana “…Una nueva cultura electoral cimentada sobre la participación ciudadana.”

3 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Título V. Capítulo IV. Del Poder electoral Como expresión del salto cualitativo que supone el tránsito de la democracia representativa a una democracia participativa y protagónica, se crea una nueva rama del Poder Público, el Poder Electoral, ejercido por órgano del Consejo Nacional Electoral que tiene por objeto regular el establecimiento de las bases, mecanismos y sistemas que garanticen el advenimiento del nuevo ideal u objetivo democrático. Una nueva cultura electoral cimentada sobre la participación ciudadana.

4 TRANSPARENCIA Y CELERIDAD DE LOS ACTOS DE VOTACIÓN Y ESCRUTINIO.
INDEPENDENCIA ORGÁNICA. AUTONOMÍA FUNCIONAL Y PRESUPUESTARIA. DESPARTIDIZACIÓN DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES. IMPARCIALIDAD Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA. TRANSPARENCIA Y CELERIDAD DE LOS ACTOS DE VOTACIÓN Y ESCRUTINIO. DESCENTRALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL. PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES ART. 294 CRBV

5 ÓRGANOS SUBORDINADOS COMISIÓN DE PARTICIPACIÓN POLÍTICA Y FINANCIAMIENTO Promover la participación ciudadana Organizar el registro de Asociaciones con fines Políticos Supervisar y Controlar el financiamiento de los partidos políticos COMISIÓN DE REGISTRO CIVIL Y ELECTORAL Centralizar la información del registro del Estado civil Organizar y actualizar el Registro Electoral. JUNTA NACIONAL ELECTORAL Supervisar y Controlar el Desarrollo del Proceso Electoral OFICINA NACIONAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

6 Ley Orgánica del Registro Civil
FUNCION DEL PODER ELECTORAL ART. 293 CRBV Organizar las elecciones de sindicatos, gremios profesionales y organizaciones con fines políticos en los términos que señale la ley. Así mismo, podrán organizar procesos electorales de otras organizaciones de la sociedad civil a solicitud de éstas, o por orden de la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia. Las corporaciones, entidades y organizaciones aquí referidas cubrirán los costos de sus procesos eleccionarios. Artículo 293. El Poder Electoral tiene por función: AMPLIA SUS FUNCIONES A : REGISTRO CIVIL Ley Orgánica del Registro Civil

7 EL PODER ELECTORAL Y LOS PROCESOS ELECTORALES DEL PODER
POPULAR

8 Comisión Electoral Permanente
Artículo 20. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la máxima instancia de deliberación y decisión para el ejercicio del poder comunitario, … Artículo 17. Los consejos comunales ……, adquieren su personalidad jurídica mediante el registro ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación Ciudadana… Artículo 37. Coordinar en el ejercicio de sus funciones, con el Poder Electoral. Rectoría Artículo 56. El ministerio del poder popular con competencia en materia de participación ciudadana ...acompañará a los consejos comunales en el cumplimiento de sus fines y propósitos, y facilitará la articulación en las relaciones entre éstos y los órganos y entes del Poder Público. Comisión Electoral Permanente Artículo 36. … encargada de organizar y conducir de forma permanente, los procesos de elección o revocatoria de los voceros o voceras del consejo comunal y las consultas …

9 Poder Electoral Artículo 65. El Poder Electoral apoyará y acompañará a las comunas en la organización de sus procesos electorales. Artículo 62. Los órganos, entes e instancias del Poder Público promoverán, apoyarán y acompañarán la constitución, desarrollo y consolidación de las comunas como forma de autogobierno. LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS Artículo 63. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de participación ciudadana,… dictará los lineamientos estratégicos y normas técnicas … y facilitando su articulación y sus relaciones con los otros órganos y entes del Poder Público.

10 Comisiones Electorales Permanentes de los Consejos Comunales
FUNCIONES Elaborar y mantener actualizado el registro electoral de la comunidad, conformado por todos los y las habitantes de la comunidad, mayores de quince años, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. Informar a la comunidad todo lo relativo a la elección, reelección o revocatoria de los voceros o voceras del consejo comunal, así como los temas objeto de consulta. Elaborar y custodiar el material electoral. Convocar a los y las habitantes de la comunidad para que se postulen como aspirantes a voceros o voceras a las unidades del consejo comunal. Elaborar y mantener actualizado el registro electoral de la comunidad, conformado por todos los y las habitantes de la comunidad, mayores de quince años, de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. Informar a la comunidad todo lo relativo a la elección, reelección o revocatoria de los voceros o voceras del consejo comunal, así como los temas objeto de consulta. Elaborar y custodiar el material electoral. Convocar a los y las habitantes de la comunidad para que se postulen como aspirantes a voceros o voceras a las unidades del consejo comunal.

11 Comisiones Electorales Permanentes de los Consejos Comunales
FUNCIONES Coordinar el proceso de votación. Verificar los requisitos exigidos a los postulados o postuladas en las instancias del consejo comunal. Escrutar y totalizar los votos, firmando los resultados con los testigos electorales designados o designadas. Conocer y decidir sobre las impugnaciones presentadas sobre los procesos electorales o las consultas formuladas. Levantar el acta del proceso de elección y sus resultados. Proclamar y juramentar a los que resulten electos o electas como voceros o voceras de las unidades del consejo comunal.

12 Comisiones Electorales Permanentes de los Consejos Comunales
FUNCIONES Notificar al colectivo de coordinación comunitaria, con dos meses de anticipación al cese de las funciones de la comisión electoral, a los fines de la preparación del proceso de elección de sus nuevos integrantes. Coordinar en el ejercicio de sus funciones, con el Poder Electoral. Las demás que establezca la presente Ley.

13 FASES DE UN PROCESO ELECTORAL DEL PODER POPULAR SEGÚN ART. 37 LOCC
La Oficina Nacional de Participación Ciudadana ONPC del CNE, en atención a lo establecido en el articulo 37 LOCC , sugiere a las organizaciones del Poder Popular desarrollar un Cronograma Electoral para sus procesos electorales que comprenda desde el Registro Electoral y su Publicación pasando por las fases de Impugnación, Postulaciones, Campaña Electoral, Acto de Votación, Totalización y Escrutinio hasta la Proclamación y Juramentación. Todos estos procesos descritos detalladamente en el Sistema Automatizado para las Elecciones del Poder Popular.

14 Cronograma Electoral Es el esquema en el cual se organiza el conjunto de actividades dirigidas a desarrollar el proceso de elección de las voceras y voceros principales y suplentes de las distintas Unidades que conforman el Consejo Comunal y los integrantes de la Comisión Electoral Permanente, con indicación expresa de sus fechas y lapsos.

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16 La Oficina Nacional de Participación Ciudadana (ONPC) se encarga de Gestionar la Asesoría Técnica , el Apoyo Logístico y el Acompañamiento de los procesos electorales, solicitados por los órganos electorales del Poder Popular.

17 COTILLÓN ELECTORAL COMUNAL
1.- Una (01) Almohadilla para sellos 2.- Una (01) Tinta Roll-On para almohadilla 3.- Un (01) Kit de Sellos húmedos (Votó, No Votó) 4.- Un (01) Paraban 5.- Una (01) Caja de Resguardo 6.- Una (01) Bolsa para Resguardo 7.- Tinta de huella Dactilar 8.- Un CD – Sistema Automatizado de Elección del Poder Popular SAEPP

18 Comisión Electoral del Poder Popular y/o Sociedad Civil
PASOS A SEGUIR PARA SOLICITAR EL APOYO DEL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL (ONPC) 2.- 1.- 3.- Recepción Integrantes de la Comisión Electoral del Poder Popular y/o Sociedad Civil Unidad Técnica de Participación Ciudadana (ORE) - ONPC 5.- 6.- 4.- Préstamo Asignación de Material para el Apoyo Logístico (CD -Cotillón electoral) Aprobación Dirección O.R.E- ONPC Elección de la Instancia correspondiente

19 SISTEMA AUTOMATIZADO PARA LAS ELECCIONES DEL PODER POPULAR
El SISTEMA AUTOMATIZADO PARA LAS ELECCIONES DEL PODER POPULAR (SAEPP) le permitirá a los Consejos Comunales lo siguiente: Registrar los Datos de los ciudadano (as) que habita en la comunidad. Agilizar los procesos Electorales para la conformación de los Consejos Comunales. Facilitar la participación y organización de los Ciudadanos (as) en sus procesos eleccionarios comunitarios. Elaborar el listado de las personas que conforman el Registro Electoral Comunitario. Realizar de forma automatizada la Postulación de candidatos (as) que deseen participar en el proceso electoral. Realizar procesos de Revocatoria de Vocerías. Realizar procesos de Consulta en la comunidad. Elaborar los Cuadernos de Votación. Elaborar las Actas de Escrutinio. Generar las Boletas Electorales.  

20 (1) SELECCIÓN DE USUARIO (2) CAMPO PARA LA CONTRASEÑA DEL USUARIO
PANTALLA DE INICIO (1) SELECCIÓN DE USUARIO (2) CAMPO PARA LA CONTRASEÑA DEL USUARIO

21 Registro de los Datos del Consejo Comunal
PANTALLA DE INICIO Registro de los Datos del Consejo Comunal

22 PANTALLA PRINCIPAL Una vez que se ingresa al Sistema, se puede apreciar los botones con los nombres del tipo de función que aplica.

23 PANTALLA PRINCIPAL BOTON DE INGRESO AL REGISTRO ELECTORAL DE LA INSTANCIA

24 PANTALLA DEL REGISTRO ELECTORAL
En este formulario se Registran los Datos Personales

25 PANTALLA DE CONSULTA DEL REGISTRO

26 PANTALLA PRINCIPAL BOTON DE INGRESO PARA CONSULTAR EL REGISTRO ELECTORAL DE LA INSTANCIA

27 PANTALLA DE POSTULACION

28 CONSTANCIA DE POSTULACIÓN

29 PANTALLA PRINCIPAL BOTON DE INGRESO PARA AGREGAR NUEVOS CARGOS A INSTANCIA DEL PODER POPULAR

30 PANTALLA PRINCIPAL AGREGAR NUEVOS CARGOS A LA INSTANCIA DEL PODER POPULAR QUE NO SE ENCUENTRE EN EL SISTEMA

31 PANTALLA PRINCIPAL BOTON DE INGRESO PARA LOS PROCESOS DE REVOCATORIO

32 PANTALLA PARA REVOCATORIO

33 PANTALLA PARA REVOCATORIO (EJEMPLO)

34 PANTALLA PRINCIPAL BOTON DE INGRESO PARA LA APLICACIÓN DE CONSULTAS EN LA INSTANCIA

35 PANTALLA PARA LAS CONSULTAS

36 PANTALLA PRINCIPAL BOTON DE INGRESO PARA VER EL CUADERNO DE VOTACIÓN

37 PANTALLA PARA VISTA PREELIMINAR E IMPRIMIR CUADERNO DE VOTACION

38 VISTA PREELIMINAR DEL CUADERNO DE VOTACION

39 PANTALLA PRINCIPAL BOTON DE INGRESO PARA VER BOLETAS DE VOTACIÓN

40 ELABORACION DE BOLETAS POR CARGO

41 BOLETA GENERADA POR CARGO

42 ELABORACION DE BOLETAS PARA REVOCATORIO

43 BOLETA GENERADA PARA REVOCATORIO

44 ELABORACION DE BOLETAS PARA CONSULTA

45 BOLETA GENERADA PARA CONSULTA

46 PANTALLA PRINCIPAL BOTON DE INGRESO PARA GENERAR ACTA DE ESCRUTINIO

47 ELABORACION DE ACTA DE ESCRUTINIO (ELECCIÓN)

48 ELABORACION DE ACTA DE ESCRUTINIO (CONSULTA)

49 EL SISTEMA ELECTORAL VENEZOLANO

50 Evolución del Sistema Automatizado
De 2004 a la Actualidad Antes de 1998 De 1998 a 2003 Escrutinio y Totalización Automatizados Sistema Totalmente Automatizado Sistema Manual Sistema Automatizado (SA) Postulación Votación, Escrutinio y Totalización Automatizado Para la Selección de Miembros de Juntas y Mesas (OES) Para el seguimiento al proceso de capacitación de Miembros de juntas y Mesas Electorales Fiscalización Electoral Seguimiento de medios. Rendición de Cuenta (Control de Financiamiento)

51 DIFERENCIA SISTEMA Manual y sistema automatizado
(1941 – 1998) ( ) Registro Electoral Boleta Electoral Votación Escrutinio Totalización Adjudicación Proclamación - Ausencia de Respaldo de Información - Registro de carácter permanente - Boleta electoral impresa y de gran tamaño - Utilización de boleta impresa - Realizado tras el cierre de la Mesa Electoral con la apertura de la urna de votación - Conteo voto por voto y llenado manual del Acta de Escrutinio - Traslado de la Urna Electoral y Actas de Escrutinios Manuales al CSE - Recepción de las Actas de Escrutinio - Registro y Conteo Manual de los Votos - Adjudicación tardía de elegidos - Proclamación Tardía - Respaldo de Información en Base de Datos - Actualización permanente del Registro Electoral - Registro automatizado del voto - Voto impreso y de menor tamaño - Utilización de máquinas de votación - Escogencia automatizada de opciones - Voto electrónico - Realizado tras el cierre de la Mesa de Votación, por Emisión de las Actas de Escrutinio por parte de la Máquina de Votación. - Escrutinio Electrónico - Datos Transmitidos de forma encriptada - Transmisión de las Actas de Escrutinios al Centro Nacional de Totalización - Transmisión de Resultados al Centro de Totalización - Conteo Automatizado de Votos - Adjudicación Inmediata Proclamación Rápida

52 AUDITORIAS DEL SISTEMA ELECTORAL VENEZOLANO

53 AUDITORIAS DEL SISTEMA ELECTORAL VENEZOLANO
La realización de las auditorias previas, durante y posteriores aplicadas al Sistema Automatizado de Votación es una de las máximas garantías de seguridad de la votación electrónica . De modo que las mismas generan confianza en la plataforma y el sistema electoral Automatizado de la Republica Bolivariana de Venezuela.

54 Auditorias del Sistema Electoral Venezolano
Auditoria del software de la maquina de votación Auditoria de producción de la maquina de votación Auditoria de infraestructura tecnológica Auditoria del sistema de totalización Auditoria Del registro electoral Auditoria de datos y código fuente del sistema de autenticación del votante (SAV) Auditoria de los cuadernos de votación Auditoria de producción del sistema de autenticación del votante (SAV) Auditorias del Sistema Electoral Venezolano Auditoria posterior Auditoria de la tinta indeleble Auditoria de la base de datos a elegibles a organismos electorales subalternos Auditoria de la red de transmisión de resultados electorales Auditoria de predespacho del sistema de autenticación del votante (SAV) Auditoria del predespacho de maquinas de votación Auditoria del software de selección de miembros de organizamos electorales subalternos Auditoria de cierre

55 Auditorías Listas de elegibles como miembros de juntas y mesas electorales Programa (software) para la selección de los miembros de juntas y mesas electorales Tinta indeleble. Código Fuente de Aplicaciones. Infraestructura Tecnológica. Registro Electoral. Cuadernos de Votación Impresos. Datos y software de máquinas de votación Producción Máquina de Votación. Código Fuente de Aplicaciones: tiene como finalidad, validar y certificar a través de la observación y revisión de código fuente y firma electrónica de la aplicación de Máquina de Votación y Totalización. Infraestructura Tecnológica: presenta los módulos que conforman la Plataforma Tecnológica Electoral en cuanto a redes y servidores. Registro Electoral: revisar de manera exhaustiva los archivos del Registro, con el fin de determinar si cumple con las leyes de nuestro país y la normativa electoral vigente. Cuadernos de Votación Impresos: consiste en certificar que los datos que aparecen en los cuadernos de votación auditados sean consistentes con el Tabla Mesa ensamblado y el Registro Electoral con mesa. Verificación Ciudadana Fase I: Consiste en la verificación del correcto funcionamiento de la solución automatizada a través de la comparación entre los votos registrados y escrutados por la máquina de votación y los comprobantes de votos contenidos en la caja de resguardo. Para esta verificación se selecciona el 54% del total de las mesas electorales. Verificación Ciudadana Fase II: Se propone asegurar que el registro y conteo de los Comprobantes de Votos contenidos en las Cajas de Resguardo seleccionadas por muestreo funcione como vía para medir la calidad de la solución automatizada una vez replegadas las máquinas de votación. Producción Máquina de Votación: consiste en tomar una muestra de la producción diaria de las máquinas de votación para verificar las aplicaciones instaladas a través de firmas. Producción Máquina del Sistema de Autenticación de Votantes: es el seguimiento y control del alistamiento de los equipos que conforman el sistema SAV, selección y toma de muestras para la verificación de la firma electrónica de la aplicación. Pre-despacho Máquina de Votación: Consiste en la realización de una réplica controlada de los procesos de votación, transmisión y totalización, con el propósito de verificar la exactitud de la intención del voto del elector plasmada en el Comprobante de Voto, lo registrado en las Actas de Escrutinio y el Sistema de Totalización en el Centro Nacional de Totalización. Pre-despacho Sistema de Autenticación de Votantes : Tiene por objetivo realizar un control de calidad estadístico sobre el funcionamiento del SAV.

56 Auditorías Pre-despacho Máquina de Votación.
Datos y software del sistema de autenticación de votantes (sav). Producción Máquina del Sistema de Autenticación de Votantes Pre-despacho Sistema de Autenticación de Votantes. Sistema de totalización Red de transmisión de datos electorales. Puesta en cero cnt1 y cnt2 Verificación Ciudadana Fase I. Fase II. El diseño y el procedimiento del Requisito de la Transparencia Electoral en Venezuela está concebido, no como un acto puntual, sino como un “Continuum” que se desarrolla en la extensión del cronograma que se elabora para cada elección. Términos como Auditoría, Verificación y Autenticación van apareciendo alternadamente y son operaciones que van abonando la Ruta Electoral con sentimientos de credibilidad y confianza por parte de electores, de las organizaciones con fines políticos y de las candidatas y candidatos. Como Autoridades Electorales Venezolanas resulta altamente reconfortante apreciar a los partidos políticos, a las candidatas y candidatos y la ciudadanía en general examinar, con entera libertad, los cronogramas y los equipos tecnológicos de las operaciones electorales.

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58 Elecciones en América

59 ELECCIONES AUTOMATIZADAS
Venezuela: 1999 Brasil EEUU (2DO GRADO Y PARCIALMENTE AUTOMATIZADAS) ELECCIONES MANUALES Bolivia Ecuador Republica Dominicana Uruguay Argentina Perú Colombia Chile

60 Nombre del Organismo: Junta Central Electoral
ELECCIONES EN REPÚBLICA DOMINICANA El voto es MANUAL Nombre del Organismo: Junta Central Electoral El Sufragio es un derecho universal y secreto. El Derecho al sufragio lo ejerce los ciudadanos mayores de 18 años de edad y los menores de edad que estén casados (emancipados). No pueden votar los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policía. Es obligatorio para todos los ciudadanos ejercer el sufragio. El voto será personal, libre y secreto.

61 ELECCIONES EN REPÚBLICA DOMINICANA
Los Testigos de los Partidos Políticos tienen una participación excesiva durante el desarrollo de los comicios. El Voto es Manual, pero el proceso de transmisión es automatizado.

62 ELECCIONES EN BRASIL El voto es ELECTRÓNICO Las máquinas no imprimen comprobante de voto, se activen mediante la autenticación biométrica, lo que garantiza un elector, un voto

63 ELECCIONES EN BRASIL Los candidatos se identifican por números
Los electores marcan el numero de su candidato y le dan Confirmar. La máquina no emite comprobante de votación.

64 Consejo Nacional Electoral
ELECCIONES EN ECUADOR El voto es MANUAL Nombre del organismo: Consejo Nacional Electoral El voto será obligatorio para las personas mayores de 18 años. El voto será facultativo para las personas entre 16 y 18 años de edad, mayores de 65 años, los ecuatorianos que habitan en el exterior, los integrantes de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y las personas con discapacidad. Las ciudadanas que teniendo obligación de votar no lo hagan, serán sancionados con una multa equivalente al 10% de su salario (26,40 dólares).

65 Mesa para Personas con Discapacidad
ELECCIONES EN ECUADOR Conteo de Votos Mesa para Personas con Discapacidad

66 ELECCIONES EN EE.UU Elecciones de 2do grado a través de colegios electorales. El sistema no es auditado. Grupos de ciudadanos y ciudadanas han estado luchando para que se les permita auditar después de la votación entre 3% y 5% de las máquinas. Las empresas mantienen el control del sistema automatizado como un secreto,  ni siquiera tienen acceso al código fuente las instituciones responsables en los estados y condados que hacen las elecciones. 

67 ELECCIONES EN EE.UU En algunos casos, cuando se transmiten los resultados se hace sin ningún tipo de encriptamiento que los resguarde. Aproximadamente el 25% de los jóvenes en edad de votar están excluidos y excluidas del registro electoral. Sólo en el año 2012 en más de 40 estados se intentó pasar una ley que restringe el acceso al registro electoral y en otras se acortaron las horas de votación y en otras el acceso y oportunidad del acto de votación. Los resultados los dan empresas privadas de comunicación. Basados en encuestas a boca de urna y no en resultados oficiales. Estados unidos nunca ha permitido la observación y acompañamiento y mucho menos se ha abierto a la cooperación del saber internacional en materia electoral.

68 El Poder Electoral, como garante de la fuente creadora de los poderes públicos mediante el sufragio, fundamenta sus actos en la preservación de la voluntad del pueblo, expresada a través del voto en el ejercicio de su soberanía. Ley Orgánica del Poder Electoral. Artículo 2

69 Muchas Gracias www.cne.gov.ve cneparticipacionciudadana@gmail.com
oficinadeparticipacionciudadana.blogspot.com