Gobierno | Actores socioeconómicos | Ciudadanía Jornadas Internacionales Municipios y Cambio Climático Lluís Torrent i Bescós Jornadas Internacionales.

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1 Gobierno | Actores socioeconómicos | Ciudadanía Jornadas Internacionales Municipios y Cambio Climático Lluís Torrent i Bescós Jornadas Internacionales Municipios y Cambio Climático 25-27 de noviembre de 2010 - Monte Caseros LA PLANIFICACIÓN herramienta clave en la lucha contra el cambio climático

2 INDICE DE CONTENIDOS Planificación: clave en la lucha contra el CC 1. Enfocando la lucha contra el CC: una necesidad básica 2. Definiendo nuestro ámbito de actuación 3. ¿Qué vectores climáticos consideramos? 4. Reenfocando nuestra lucha: ¿qué sectores deberían participar? 5. Necesitamos un Plan 5.1. Recopilación de información 5.3. Diagnóstico de vectores y modelos de gestión 5.5. Esquema de Plan de acción 5.6. Fichas de Plan de acción 5.2. Inventario de emisiones 5.4. Definición de objetivos de reducción de GEI 5.7. Plan de seguimiento

3 EL MUNDO LOCAL Mucho más que una suma de las partes

4 EL CAMBIO CLIMÁTICO Un fenómeno global PAÍS Emisiones GEI (millones tn) 19902006 China2.5457.480 Estados Unidos6.1357.240 Unión Europea (27)5.7435.180 India9882.380 Rusia3.3262.130 Brasil5931.860 Japón1.2721.360 Indonesia267870 Canadá592750 México425680 Irán 385 * 600 Corea del Sur289540 Australia416530 Sudáfrica347430 Ucrania922420 Arabia Saudí165410 Tailandia 224 370 Pakistán161 * 340 Turquía170332 Argentina232330 TOTAL25.197 34.232 MUNDO 38.07745.324 Nº 20 del mundo 0,72% emisiones mundiales

5 EL MUNDO URBANO La óptica local #1 #2 #3 #4 #5 #6 #7 50% de la población mundial 67% consumo energético 70% emisiones GEI

6 Nivel de desarrollo económico ¿Por qué? Factores explicativos Modelo Sectorial/Urbanístico Mix energético EFICIENCIA Cantidad de población CANTIDAD COMPORTAMIENTO

7 Contexto mundial Pactos locales existentes 138 ciudades firmantes2.150 ciudades firmantes Compromiso reducción voluntarioCompromiso reducción 20% en 2020 Adopción de medidas de mitigación Registro compromisos, medidas y acciones de manera cuantificable, reportable y verificable Obligatoriedad redacción del PAES Registro compromisos, medidas y acciones y seguimiento periódico de cumplimiento

8 Contexto mundial Pactos locales existentes 2º encuentro Pacto de los Alcaldes en Bruselas (4 de mayo 2010)

9 LA ESTRATEGIA DE CC La mejor defensa es un buen ataque

10 EL ENFOQUE Una necesidad básica ¿Qué fase pretendemos abordar? MITIGACIÓN > COMPENSACIÓN > ADAPTACIÓN ¿Cómo enfocamos nuestro impacto? PRODUCCIÓN vs CONSUMO (Huella de carbono)

11 ÁMBITO DE ACTUACIÓN Necesidad de acotar el nivel Aproximación “Top-down” - efecto cascada: Protocolo de Kyoto  Argentina  Provincia  Municipios Estrategias locales de mitigación del cambio climático De lo local a lo global

12 VECTORES CLIMÁTICOS ¿Cuáles considerar? TERRITORIO Y URBANISMO TERRITORIO Y URBANISMO SISTEMAS NATURALES SISTEMAS NATURALES EDUC., COMUNIC. y PARTICIPACIÓN EDUC., COMUNIC. y PARTICIPACIÓN RESIDUOS Y AGUA ADMINISTRACIÓN LOCAL ADMINISTRACIÓN LOCAL MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO MOVILIDAD Y TRANSPORTES MOVILIDAD Y TRANSPORTES FUENTES ENERGÉTICAS FUENTES ENERGÉTICAS

13 REENFOCANDO ¿Qué sectores deberían participar? POLÍTICAS MUNICIPIO ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO MITIGACIÓN CC EMPRESAS MITIGACIÓN CC CIUDADANÍA POLÍTICAS ADMINISTRACIÓN LOCAL MITIGACIÓN CC ENTIDADES MARCO SUPRAMUNICIPAL ADMINISTRACIÓN CONSUMIDORA ADMINISTRACIÓN GESTORA-REGULADORA ADMINISTRACIÓN MOTIVADORA-FACILITADORA

14 NECESITAMOS UN PLAN Fases de elaboración RECOP. y ANALISIS Recopilación info y análisis políticas y actuaciones locales Análisis de políticas y programas supramunicipales Análisis de experiencias y buenas prácticas internacionales DIAGNOSIS SÍNTESIS DIAGNOSIS SÍNTESIS Elaboración del inventario de emisiones de GEI Redacción diagnosis de vectores y modelos de gestión Identificación de ámbitos de intervención ESQUEMA DE PLAN Formulación objetivos de reducción globales y por ámbitos Elaboración y ajuste de Esquema de Pla Estratégico municipal Contraste con actores involucrados en el proceso FICHAS DE ACCIÓN Concreción Esquema Plan: definición de acciones a considerar Redacción de fichas de acción del Plan de acción municipal Contraste con actores involucrados en el proceso PLAN DE SEGUIMIEN. PLAN DE SEGUIMIEN. Información y definició de Comisión PARTICIPACIÓN FASES DE LA ELABORACIÓN DE LA ESTRATEGIA Propuestas y validación Esquema de Plan Validación y priorización Fichas acción Documento divulgativo Espacio web COMUNICACIÓN Definición del modelo de evaluación del Plan de acción Definición de sistema de indicadores de estado y seguimiento Definición del modelo de gestión de la evaluación del Plan

15 NECESITAMOS UN PLAN Ejempliquemos un poco DIAGNOSIS DE SÍNTESIS DIAGNÓSTICO DE SÍNTESIS

16 NECESITAMOS UN PLAN Ejemplifiquemos un poco DIAGNOSIS DE SÍNTESIS ESQUEMA DE PLAN ESTRATÉGICO

17 NECESITAMOS UN PLAN Ejemplifiquemos un poco DIAGNOSIS DE SÍNTESIS FICHAS DE ACCIONES/PROYECTOS

18 NECESITAMOS UN PLAN Ejemplifiquemos un poco PARTICIPACIÓN CIUDADANA

19 EJEMPLOS DE POLÍTICAS Y si no existen… ¡Las inventamos!

20 RECORDEMOS Ámbitos de actuación Aproximación “Top-down” - efecto cascada: Protocolo de Kyoto  Argentina  Provincia  Municipios Estrategias locales de mitigación del cambio climático POLÍTICAS SUPRAMUNICIPALES

21 RECORDEMOS Ámbitos de actuación POLÍTICAS MUNICIPIO ESTRATEGIA DE MITIGACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO MITIGACIÓN CC EMPRESAS MITIGACIÓN CC CIUDADANÍA POLÍTICAS ADMINISTRACIÓN LOCAL MITIGACIÓN CC ENTIDADES MARCO SUPRAMUNICIPAL

22 ÁMBITO SUPRAMUNICIPAL La importancia de un buen marco Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad - 2002 Pacte dels alcaldes - 2008 Sociedad Pública de Gestión Ambiental, IHOBE, S.A. 199 municipios participantes Secretaría técnica y asistencia a municipios adheridos Ekitaldes o grupos de trabajo temáticos para la acción Financiación de los planes municipales Diputació de Barcelona, Àrea de Medi Ambient 129 municipios participantes Secretaría técnica y asistencia a municipios adheridos Financiación de los planes municipales

23 ¡Muchas gracias! Lluís Torrent lltorrent@grupambient.org