DIAGNOSTICO DE PROBLEMAS AMBIENTALES. Aspectos Generales del Impacto Ambiental Impacto ambiental:  Efecto que produce la actividad humana sobre el medio.

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1 DIAGNOSTICO DE PROBLEMAS AMBIENTALES

2 Aspectos Generales del Impacto Ambiental Impacto ambiental:  Efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente.  El concepto puede extenderse a los efectos de un fenómeno natural catastrófico.  Técnicamente: alteración de la línea de base ambiental. Ecología: la ciencia que se encarga de medir este impacto y tratar de minimizarlo. La preocupación por los impactos ambientales abarca varios tipos de acciones:  Contaminación de los mares con petróleo.  Desechos de la energía radioactiva.  Contaminación acústica.  Emisión de gases nocivos.  Pérdida de superficie de hábitats naturales.

3 Tipos de Impacto Ambiental En función del origen:  Aprovechamiento de recursos naturales:  Renovables: aprovechamiento forestal o la pesca.  No renovables: extracción del petróleo o del carbón.  Contaminación:  Proyectos que producen algún residuo (peligroso o no).  Emiten gases a la atmósfera.  Vierten líquidos al ambiente.  Ocupación del territorio:  Proyectos que al ocupar un territorio modifican las condiciones naturales por acciones tales como desmonte, compactación del suelo...

4 Clasificación de acuerdo a sus atributos: Positivo o NegativoEn términos del efecto resultante en el ambiente. Directo o Indirecto Si es causado por alguna acción del proyecto o es resultado del efecto producido por la acción. Acumulativo Es el efecto que resulta de la suma de impactos ocurridos en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Sinérgico Se produce cuando el efecto conjunto de impactos supone una incidencia mayor que la suma de los impactos individuales. Residual Elquepersistedespuésdelaaplicacióndemedidasde mitigación. Temporal o Permanente Si por un período determinado o es definitivo. Reversible o Irreversible Dependiendo de la posibilidad de regresar a las condiciones originales. Continuo o PeriódicoDependiendo del período en que se manifieste. Tipos de Impacto Ambiental

5 Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) Proceso formal empleado para predecir las consecuencias ambientales de una propuesta o decisión legislativa, la implantación de políticas y programas, o la puesta en marcha de proyectos de desarrollo. Se introdujo por primera vez en Estados Unidos en 1969. Desde entonces, un creciente número de países (incluida la Unión Europea) han adoptado la EIA. Suele comprender una serie de pasos: ▫ Examen previo: para decidir si un proyecto requiere un estudio de impacto. ▫Estudio preliminar: para identificar los impactos claves y su magnitud, significado e importancia. ▫Determinación del alcance: para garantizar que la EIA se centre en cuestiones clave. ▫El estudio: para predecir y evaluar el impacto, y la propuesta de medidas preventivas, protectoras y correctoras para eliminar o disminuir el efecto.

6 AHORRO ENERGÉTICO Hacer un uso razonable de la calefacción y el aire acondicionado Aislar bien la vivienda Comprar aparatos eficientes (bombillas de bajo consumo, electrodomésticos de clase A o superior) Anular los electrodomésticos con stand-by y, en general, cualquier sistema eléctrico que no se utilice Utilizar contadores inteligentes para conocer en tiempo real el consumo energético Hacer uso de una empresa de servicios energéticos para mejorar la eficiencia Reducir el consumo de energía en los edificios, etc. Medidas para reducir el impacto ambiental

7 IMPULSO DE LA ENERGÍA SOLAR EN NUESTROS TEJADOS Ordenanza para la energía solar térmica CONTROLAR EL CONSUMO DE AGUA El problema no es la sequía, es el aumento sin límites del consumo de agua. Uso mucho más racional: ahorro, eficiencia y reutilización.

8 Medidas para reducir el impacto ambiental RECICLAJE Dato curioso: por cada tonelada reciclada de envases ligeros, se evita la emisión de dos toneladas de dióxido de carbono (CO2), uno de los principales contaminantes TRANSPORTE Se debería promover de manera preferente al peatón, el uso de la bicicleta, el transporte público ecológico y que los vehículos sean menos contaminantes, por ejemplo, el coche eléctrico. CONCIENCIACIÓN CIUDADANA

9 EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA

10 ¿QUÉ ES UNA EAE? Proceso sistemático que tiene como propósito, incorporar consideraciones ambientales en las decisiones estratégicas del desarrollo, la EAE en instancias sectoriales y la EAER en instancias territoriales (de forma previa o durante la formulación de políticas, planes y programas). Aportan insumos fundamentales para pensar a largo plazo de forma integrada y sostenible.

11 ¿CUÁLES SON LOS OBJETIVOS DE LA EAE EN UN ENFOQUE DE PENSAMIENTO ESTRATÉGICO? deambientey lafijaciónde paraacoger -Fomentarlaintegración sustentabilidad, mediante condiciones habilitantes propuestas de desarrollo en el futuro. -Agregar valor a la toma de decisiones a través de análisis de las oportunidades y los riesgos que conllevan las opciones de desarrollo, mediante la transformación de problemas en oportunidades. - Modificar mentalidades y crear una cultura estratégica en torno a la toma de decisiones al promover la cooperación institucional y el diálogo, y evitar el conflicto infructuoso.

12 ¿ CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS MÁS RELEVANTES DE UNA EAE? Implica una amplia y activa participación y compromiso de los diferentes actores que interactúan en un territorio La participación y compromiso trasciende de la formulación a la implementación y seguimiento de la política, plan o programa que sea formulado. Reconoce la corresponsabilidad de los diversos agentes y actores sociales e institucionales, públicos y privados, en lo que sucede y puede llegar a ser el desarrollo del territorio. Deja claras las responsabilidades institucionales Es aplicable a escenarios de alta incertidumbre sobre el futuro. Presentan distinto grado de complejidad y analiza diferentes escalas espaciales y temporales.

13 ¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS MÁS IMPORTANTES DE UNA EAE? La EAE actúa como “Alerta Temprana” Previene y evita conflictos sociales Evita y reduce sobrecostos Identifica riesgos y oportunidades D.S E.O S A T R E R N O ILBLLO ILBLLL O EO E Previene errores costosos

14 ¿CUÁLES SON LOS ESCENARIOS DE ANÁLISIS PREVISTOS EN UNA EAE? Fuente: ajustado de Espinosa 2015

15 ¿CUÁLES SON LAS DIFERENCIAS ENTRE UN EIA Y UNA EAE? ¿Cuáles son las principales características del proyecto que se quiere ejecutar? ¿Dónde está ubicado? ¿Cuáles son las alternativas para ejecutar el proyecto? ¿Cuáles son los impactos ambientales significativos que genera el proyecto? ¿Cuál es el área de influencia del proyecto? ¿Cuáles son las medidas de manejo que se deben implementar para evitar, mitigar, corregir y/o compensar dichos impactos? EIA (Buen diseño)EAE (Buena estrategia) ¿Cuáles son los objetivos de la política, plan o programa que se quiere formular o implementar? ¿Cuál es la visión de largo plazo? ¿A dónde se quiere llegar? ¿Cuál es el cambio estructural que se quiere generar? ¿Cuáles son las principales fuerzas motrices? ¿Cuáles son las opciones estratégicas? ¿Cuáles son las principales políticas que se deben cumplir? ¿Cuáles son los principales intereses? ¿Cuáles las principales restricciones? Fuente: Ajustado de Partidario 2017

16 ¿QUÉ SE ESPERA DE UNA EAE? Comprensión socio-ecosistémica y territorial, evaluación de la sostenibilidad y capacidad de resiliencia, traducida en la identificación y definición de los criterios ambientales y de sostenibilidad habilitantes para acoger, limitar o rechazar iniciativas de desarrollo sectorial y territorial. Lineamientos y criterios ambientales y de sostenibilidad que cada sector de desarrollo debe incorporar en sus instrumentos de planificación, administrativos y operativos, para asegurar su cuota de contribución a la viabilidad de un desarrollo sostenible. Recomendaciones sobre alternativas de desarrollo sostenible para el territorio en función de las características naturales del mismo, oportunidades y limitaciones. Identificación de deficiencias institucionales y de gobernanza que afectan la sostenibilidad de las PPP y la necesidad de creación de capacidad para corregir dichas deficiencias. Creación de condiciones para que el sector privado se convierta en el motor del crecimiento económico sostenible Fortalecimiento de la participación social e institucional para su incidencia en las decisiones estratégicas del desarrollo el seguimiento y la rendición de cuentas.

17 ¿QUÉ SE ESPERA DE UNA EAE? Actores estratégicos territoriales y sectoriales empoderados con respecto a los compromisos, oportunidades, riesgos y las posibilidades de potenciarlos o prevenirlos. Determinar el camino por el que se debe transitar para lograr que las políticas públicas y/o los instrumentos de planificación contribuyan al desarrollo sostenible sectorial y territorial. Identificar y evaluar las opciones estratégicas ambientales y de sostenibilidad del territorio y de las PPP a implementar estableciendo condiciones habilitantes para acoger propuestas de desarrollo en el futuro. Estrategias de difusión de los resultados de la EAER y mecanismos de incorporación de las recomendaciones, y de seguimiento y control a los avances, ojalá mediante mecanismos vinculantes. Aumentar la legitimidad de las políticas públicas

18 LINEA DE TIEMPO: LA EAE EN COLOMBIA 20012003 Ley 812 2003 – Plan Nacional de Desarrollo 2002-2006 (Adelantar EAE) Conpes 3120 Sector Eléctrico (Primera mención EAE) Primer Taller Latinoamérica – Caribe EAE MAVDT - BM Metodología EAE Colombia DNP EAE 10 subsectores agropecuarios EAE Política Energéticos – Combustibles Líquidos Guía EAE en Colombia MAVDT EAE Programa minerales Sabana de Bogotá EAE políticas, planes y programas de biocombustibles en Colombia con énfasis en biodiversidad EAE política en materia de salud ambiental para Colombia con énfasis en contaminación atmosférica en centros urbanos. 2004 2006 2008 Evaluación Ambiental Regional de la vía Pasto-Mocoa 2007 Programa Aprovechamiento Sostenible de Carbón. Zona Central del Cesar Aplicando EAE EASE Plan Nacional de Hidrocarburos 2020.

19 LINEA DE TIEMPO: LA EAE EN COLOMBIA 2009 20102016 Guía Evaluación Ambiental Estratégica CEPAL - MAVDT EAE Políticas, Planes y Programas Turismo de Barú, Distrito Turístico de Cartagena. MAVDT EAE del Plan Maestro de Transporte Intermodal. MADS Taller Intercambio Experiencias con Países de la Región Centroamericana sobre Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) Adelantada Por Colombia Evaluación Ambiental Estratégica Regional Arco Noroccidental Amazónico 2014 2013 EAE Sector Agropecuario. Altillanura y Alta Montaña Cundiboyacense EAE Política portuaria MADS. EAE Plan de Expansión Generación y Transmis. Eléctrica (PERGT) EASE Pacífico Colombiano y Estrategias y Lineamientos Integrales de Sostenibilidad Ambiental 2017 2019 EAE sector agropecuario para el Caribe Colombiano - Biocaribe

20 LINEA DE TIEMPO: LA EAE EN COLOMBIA 2019 2023 Generar lineamientos de política pública relacionados con las Evaluaciones Ambientales Estratégicas Regionales 2022 2024 2025 2021 2020

21 “ Conceptos básicos y elaboración del Diagnóstico Ambiental Local DAL ”

22 ¿Qué es un diagnóstico ambiental local o DAL? El Diagnóstico Ambiental Local o DAL es una herramienta primordial y básica en la planificación de la gestión ambiental. Nos permite reconocer cuáles son los principales problemas y también las potencialidades o posibilidades que presenta el entorno ambiental, que abarca lo natural, cultural y social de nuestra localidad. El Diagnóstico Ambiental Local es el punto de partida pues, conociendo nuestra problemática y las posibilidades de la localidad en lo ambiental, podremos planificar cómo nos gustaría estar en un futuro deseable.

23 ¿Para qué nos sirve el DAL? Es una fotografía del momento, nos ayuda a identificar los problemas y las potencialidades, lo malo, pero también lo bueno de la localidad. El DAL sirve como base para construir el resto de instrumentos de planificación de la gestión ambiental: Plan de Acción Ambiental Local y Agenda Ambiental Local.

24 ¿Cómo construimos el DAL? En el desarrollo del DAL debemos utilizar los Ejes de la Política Nacional del Ambiente o, en todo caso, los temas que contienen estos ejes ambientales. Se sugiere contar con la presencia de representantes o profesionales conocedores de los temas tratados para producir contenidos más precisos y consistentes. En la construcción del DAL usaremos tres pasos: La Observación: Podemos iniciar haciendo un recorrido por los alrededores de nuestra localidad con el fin de establecer los problemas y posibilidades ambientales más resaltantes.

25 La Reflexión: Una vez logrado el reconocimiento de nuestros problemas y potencialidades, los agruparemos en base a los 4 Ejes de temas y nos plantearemos las siguientes preguntas: ¿Cuáles son las causas de los problemas observados? ¿Cuáles son los efectos, ambientales, sociales, económicos, políticos? ¿Qué medidas se deben tomar para solucionar los problemas identificados? La Acción: Usaremos el cuadro o la matriz* del DAL para escribir nuestras observaciones

26 ¿Cuáles son los componentes básicos del DAL? El DAL contiene los siguientes componentes por cada Eje ambiental: Problemas ambientales. Aquellos acciones producidas por el hombre que están dañando el medio ambiente: los ecosistemas, las especies de flora y fauna, el aire, agua y suelo. Pregunta: ¿En qué estamos mal? Potencialidades ambientales. Aquellos valores con los que contamos en nuestra localidad que constituyen nuestro patrimonio natural, así como un posible motor de desarrollo. Pregunta: ¿En qué estamos bien? Visión. Es la fotografía del futuro a mediano plazo que deseamos, es decir, cómo podemos superar los problemas ambientales y cómo aprovechar las potencialidades con las que contamos. Pregunta: ¿Cómo quisiéramos estar de acá en 15 o 20 años?

27 CONSERVACION Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y LA DIVERSIDAD BIOLOGICA TEMAS ¿En qué estamos mal? NUESTROS PROBLEMAS AMBIENTALES ¿En qué estamos bien? NUESTRAS POTENCIALIDADES AMBIENTALES ¿Cómo quisiéramos estar de aquí a 15 años? NUESTRA VISION 1.1 DIVERSIDAD BIOLOGICA -Ecosistemas -Especies -Recursos Genéticos -Agrobiodiversidad -Diversidad Cultural 1.2 APROVECHAMIENTO DE RECURSOS NATURALES Y BIO DIVERSIDAD -Ecoturismo -Biocomercio -Conocimientos tradicionales -Agroforestería -Acuicultura -Agricultura orgánica -Servicios ambientales 1.3 CAMBIO CLIMATICO -Mitigación -Adaptación 1.4 ORDENAMIENTO TERRITORIAL 1.5 CUENCAS, AGUA Y SUELO 1.6 BIOSEGURIDAD Transgénicos 1.7 MINERIA Y ENERGIA --