GASTOS TRIBUTARIOS. ¿COMO SE FINANCIA UNA POLITICA PUBLICA? GASTO DIRECTO SUBSIDIOS DE BANCOS O EMPRESAS PUBLICAS OTORGAMIENTO DE AVALES REGULACIONES.

Presentación del tema: "GASTOS TRIBUTARIOS. ¿COMO SE FINANCIA UNA POLITICA PUBLICA? GASTO DIRECTO SUBSIDIOS DE BANCOS O EMPRESAS PUBLICAS OTORGAMIENTO DE AVALES REGULACIONES."— Transcripción de la presentación:

1 GASTOS TRIBUTARIOS

2 ¿COMO SE FINANCIA UNA POLITICA PUBLICA? GASTO DIRECTO SUBSIDIOS DE BANCOS O EMPRESAS PUBLICAS OTORGAMIENTO DE AVALES REGULACIONES OBLIGATORIAS CONCESIONES TRIBUTARIAS

3 DEFINICION DE GASTOS TRIBUTARIOS Ingresos que el Estado deja de percibir al otorgar concesiones tributarias, que benefician de manera particular a algunos contribuyentes, actividades o regiones y que tienen por objetivo financiar determinadas políticas públicas.

4 GASTOS TRIBUTARIOS AÑO 1 AÑO 2 INGRESO 1000 800 GASTO 1000 800 SALDO 0 0 GTO TRIB. 0 200 COSTO P.P. 10001000

5 GASTOS TRIBUTARIOS AÑO 1 AÑO 2 INGRESO 1000 900 1000 GASTO 10001000 1100 SALDO 0 -100 -100 GTO TRIB. 0 100 0 COSTO P.P. 10001100 1100

6 IMPLICANCIAS DE LOS GASTOS TRIBUTARIOS TRANSPARENCIA FISCAL REDUCCION INJERENCIAS POLITICAS Y DISCRECIONALIDAD ADMINISTRATIVA RENDIMIENTO POTENCIAL DEL SISTEMA TRIBUTARIO Y DESEMPEÑO DE LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA CALIDAD DE LA ESTRUCTURA IMPOSITIVA

7 FORMAS DE GASTO TRIBUTARIO EXENCION TRIBUTARIA ALICUOTA REDUCIDA DIFERIMIENTOS DEDUCCIONES AMORTIZACION ACELERADA BONOS CANCELATORIOS CLAUSULA DE ESTABILIDAD FISCAL

8 REFERENCIA PARA LA MEDICION DE LOS GT ENFOQUE CONCEPTUAL ENFOQUE LEGAL

9 REFERENCIA PARA LA MEDICION Ingreso Impuesto Total(HS) 10.000 1.000 Deducc grales 3.000 Total s/deducc grales 7.000 700 Deducc particulares 1.000 Total s/ deducc part 6.000 600 GT EC 1.000 - 600 = 400 GT EL 700 - 600 = 100

10 METODOS DE MEDICION DE LOS GT PERDIDA DE RECAUDACION GANANCIA DE RECAUDACION GASTO DIRECTO EQUIVALENTE

11 La elaboración de una lista de los GT no implica juicios de valor sobre los mismos.La elaboración de una lista de los GT no implica juicios de valor sobre los mismos. Las estimaciones de los GT contienen una considerable cuota de discrecionalidad. Tienen gran importancia las definiciones que se adopten antes y durante la estimación.Las estimaciones de los GT contienen una considerable cuota de discrecionalidad. Tienen gran importancia las definiciones que se adopten antes y durante la estimación.

12 GASTOS TRIBUTARIOS

13 LOS GASTOS TRIBUTARIOS EN LA REPUBLICA ARGENTINA

14 Definición Monto de ingresos que el fisco deja de percibir al otorgar un tratamiento impositivo que se aparta del establecido con carácter general en la legislación tributaria, con el objetivo beneficiar a determinadas actividades, zonas o contribuyentes. Monto de ingresos que el fisco deja de percibir al otorgar un tratamiento impositivo que se aparta del establecido con carácter general en la legislación tributaria, con el objetivo beneficiar a determinadas actividades, zonas o contribuyentes.

15 OBJETIVOS  TRANSPARENCIA FISCAL  RENDIMIENTO POTENCIAL DEL SISTEMA TRIBUTARIO  DESEMPEÑO DE LA ADMINISTRACION

16 ACLARACIONES LA CONFECCION DE UNA LISTA DE GT NO IMPLICA JUICIOS DE VALOR LA CONFECCION DE UNA LISTA DE GT NO IMPLICA JUICIOS DE VALOR NO ES UNA RECOMENDACIÓN DE MEDIDAS DE POLITICA ECONOMICA NO ES UNA RECOMENDACIÓN DE MEDIDAS DE POLITICA ECONOMICA

17 IDENTIFICACION DE CASOS TRATAMIENTOS ESPECIALES DENTRO DE LA ESTRUCTURA ESTABLECIDA POR LA LEY

18 ALGUNAS CARACTERISTICAS  ENFOQUE LEGAL  METODO PERDIDA RECAUDACION  ENFOQUE DE LARGO PLAZO  ESTIMACIONES DE MINIMO GT  DATOS DE TRES AÑOS  CLASIF. POR TRATAMIENTO ESPECIAL

19 GASTOS TRIBUTARIOS 2009  2,14 % DEL PIB  7 % RECAUDACION PROYECTADA  80 % OTORGADOS EN LAS LEYES DE LOS IMPUESTOS  20 % POR REGIMENES DE PROMOC.

20 GASTOS TRIBUTARIOS IVA 1,04 % DEL PIB 1,04 % DEL PIB 48% DEL TOTAL DE LOS GT 48% DEL TOTAL DE LOS GT 12% RECAUDAC. PROYECTADA 12% RECAUDAC. PROYECTADA

21 GASTOS TRIBUTARIOS IVA EXENCIONES EXENCIONES SALUD, EDUCACION, LIBROS, LECHE, INTERESES HIPOTEC. SALUD, EDUCACION, LIBROS, LECHE, INTERESES HIPOTEC. ALICUOTAS REDUCIDAS ALICUOTAS REDUCIDAS ALIMENTOS FRESCOS, PAN, VIVIENDA NUEVA, TRANSP. PUBLICO, COMPRAS CON TARJETAS DE DEBITO ALIMENTOS FRESCOS, PAN, VIVIENDA NUEVA, TRANSP. PUBLICO, COMPRAS CON TARJETAS DE DEBITO

22 GT POR IMPUESTO GANANCIAS 0,60 % DEL PIB 0,60 % DEL PIB 28 % DEL TOTAL 28 % DEL TOTAL 11 % RECAUDACION PROYECTADA 11 % RECAUDACION PROYECTADA LA MAYOR PARTE ES LA EXENCION A LOS INTERESES DE ACTIVOS FINANCIEROS LA MAYOR PARTE ES LA EXENCION A LOS INTERESES DE ACTIVOS FINANCIEROS

23 GT EN REGIMENES DE PROMOCION ECONOMICA PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO PROVINCIA DE TIERRA DEL FUEGO OTRAS PROVINCIAS OTRAS PROVINCIAS ACTIVIDAD MINERA ACTIVIDAD MINERA

24 LOS GASTOS TRIBUTARIOS EN LA REPUBLICA ARGENTINA

25 CONCESION TRIBUTARIA TODA EXCEPCION A LA DEFINICION NOCIONAL (“BENCHMARK”) DEL IMPUESTO

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