Administración de cuestiones de aduanas y comerciales

Presentación del tema: "Administración de cuestiones de aduanas y comerciales"— Transcripción de la presentación:

1 Administración de cuestiones de aduanas y comerciales
VAL, PSI, LIC, RO Administración de cuestiones de aduanas y comerciales VAL: Valoración en aduana PSI: Inspección previa a la expedición LIC: Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación RO: Normas de Origen Montevideo, 17 de septiembre de 2002

2 VAL: Antecedentes Derechos de aduana específicos y ad valorem
Definición Breve introducción histórica Artículo VII del GATT Definición del Valor de Bruselas Código de Valoración de la Ronda de Tokio

3 VAL: El Acuerdo de la OMC
El nuevo Acuerdo Principio de base: el valor de transacción Los seis métodos Método 1: Valor de transacción Método 2: Valor de transacción de mercancías idénticas Método 3: Valor de transacción de mercancías similares Método 4: Método deductivo Método 5: Método computado Método 6: Método auxiliar Otras disposiciones

4 VAL: Método 1 - Valor de transacción
Definición del valor de transacción Condiciones que deben cumplirse Prueba de la venta Que no exista restricción en lo que respecta a la cesión o utilización Que no existan otras condiciones adicionales Precios íntegros, a menos que ... Información suficiente para efectuar ajustes Comprador y vendedor no vinculados, a menos ... Partes vinculadas Casos en que la Administración de Aduanas tiene razones para dudar de la veracidad o exactitud del valor declarado

5 ¿Por qué son importantes las transacciones entre partes vinculadas?
empresas matrices en todo el mundo Un tercio de todo el comercio mundial corresponde al comercio intraempresarial (entre partes vinculadas) filiales en el extranjero Fuente: UNCTAD, World Investment Report 2008

6 Circunstancias de la venta
Examinar la manera en que el comprador y el vendedor tienen organizadas sus relaciones comerciales Examinar la manera en que se ha fijado el precio de que se trata ¿Se alcanza con el precio a recuperar todos los costos y se logra un beneficio medio? ¿Se ha determinado el precio de la misma manera que el precio de venta a las partes no vinculadas? ¿Es conforme con la práctica normal seguida por la rama de producción?

7 VAL: Métodos 2 y 3 Método 2: Valor de transacción de mercancías idénticas (artículo 2) Excepciones Método 3: Valor de transacción de mercancías similares (artículo 3)

8 VAL: Método 4 - Valor deductivo
Deducción del valor a partir del precio de venta de la cantidad más elevada Determinación de la cantidad más elevada vendida Deducciones del precio de venta de la cantidad más elevada

9 VAL: Método 5 - Valor computado
Definición: Costo de la producción y beneficios y gastos Costo de la producción = valor de los materiales y de la fabricación Beneficios y gastos generales Otros gastos que deben añadirse

10 VAL: Método 6 - Método auxiliar
Definición Criterios de valoración que no deben utilizarse Determinación del valor en aduana a través de « medios razonables compatibles con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo, el artículo VII del GATT y sobre la base de los datos disponibles »

11 VAL: Trato especial y diferenciado
Posibilidad de que los países en desarrollo demoren la aplicación del Acuerdo durante cinco años Demora de la aplicación del método del valor computado durante tres años tras la aplicación de todas las demás disposiciones del Acuerdo Prolongación del período de transición Reservas a fin de mantener los valores mínimos establecidos Reserva concerniente al artículo 4 Aplicación especial del método deductivo Asistencia técnica

12 VAL: Instituciones Comité de Valoración en Aduana
Comité Técnico de Valoración en Aduana

13 Párrafo 8.3 de la Decisión Ministerial sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación Dispone que el Comité de Valoración en Aduana identifique y evalúe "medios prácticos para atender esas preocupaciones [expresadas por las administraciones de aduanas de varios Miembros importadores con respecto a la exactitud del valor declarado], incluido el intercambio de información sobre los valores de exportación, y presente informe al Consejo General. El CG prorrogó el mandato hasta que se hubieran completado los trabajos. El asunto viene examinándose desde 2002 El proponente quiere que sea obligatorio suministrar los valores de exportación Otros Miembros consideran que ya existen suficientes instrumentos a través de la OMA y acuerdos/arreglos bilaterales; los datos sobre las exportaciones no son fiables ni se verifican; podría violar el carácter confidencial de las leyes sobre información comercial. Este asunto también se está examinando en el GNFC.

14 PSI: Antecedentes y panorama general
Funciones de la IPE Conformidad de las mercancías con las condiciones del contrato de ventas Verificación del precio en factura Definiciones Objetivos

15 PSI: Obligaciones de los Miembros usuarios
No discriminación (artículo 2.1) Prescripciones de los gobiernos (artículo 2.2) Lugar de la inspección (artículo 2.3) Normas (artículo 2.4) Transparencia (artículos 2.5 a 2.8) Protección de la información comercial confidencial (artículos 2.9 a 2.13) Conflictos de intereses (artículo 2.14) Demoras (artículos 2.15 a 2.19) Verificación de precios (artículo 2.20) Procedimientos de recurso (artículo 2.21)

16 PSI: Obligaciones de los Miembros exportadores
No discriminación (artículo 3.1) Transparencia (artículo 3.2) Asistencia técnica (artículo 3.3)

17 PSI: Procedimiento de examen independiente
Objetivo del procedimiento de examen independiente Entidad independiente

18 PSI: Otras disposiciones
Notificación de leyes y reglamentos (artículo 5) Examen (artículo 6)

19 LIC: Antecedentes y definición
Obligaciones básicas Artículo VIII del GATT Artículo X del GATT Del Código de la Ronda de Tokio al Acuerdo de la Ronda Uruguay

20 LIC: Principios generales
Objetivos principales Disposiciones generales Aplicación de manera neutral, justa y equitativa Publicación de normas y procedimientos Formularios y procedimientos sencillos Otros principios

21 LIC: Licencias automáticas de importación
Definición Condiciones Disposiciones principales para la concesión de licencias automáticas de importación Aprobación de la solicitud en un período de 10 días laborables Utilización

22 LIC: Licencias no automáticas de importación
Definición Disposiciones principales aplicables a la concesión de licencias no automáticas de importación Ausencia de efectos restrictivos o de distorsión adicionales Publicación de todas las informaciones pertinentes No discriminación entre los solicitantes Plazos para el examen de las solicitudes Validez de una licencia Otras disposiciones

23 LIC: Otras disposiciones
Notificaciones Copias de las publicaciones y texto íntegro de las leyes y reglamentos Notificación de las modificaciones Notificación inversa Cuestionario anual (para el 30 de septiembre de cada año) Comité de Licencias de Importación

24 RO: Antecedentes Definición ¿Cuándo se utilizan las normas de origen?
Ninguna disposición específica en el GATT Interés de la armonización de las normas de origen Incremento del número de arreglos comerciales preferenciales Incremento del número de diferencias relativas al origen Incremento de la utilización de las leyes antidumping

25 RO: El Acuerdo de la Ronda Uruguay
Introducción Objetivos del Acuerdo Armonización Principios generales Ámbito Todas las normas de origen no preferenciales Dos excepciones transitorias Instituciones Comité de Normas de Origen de la OMC Comité Técnico de la OMA

26 RO: Armonización El programa de trabajo sobre la armonización
Definición de las mercancías obtenidas completamente Última transformación sustancial Cambio de la nomenclatura arancelaria Criterios complementarios Estructura general Resultados del programa de trabajo sobre la armonización

27 RO: Otras disposiciones
Disciplinas durante el período de transición Disciplinas tras el período de transición Consultas y solución de diferencias Normas de origen preferenciales

28 RO: Notificaciones Normas de origen no preferenciales
Normas de origen preferenciales

29 Preguntas más frecuentes
¿Por qué es importante la armonización de normas sobre valoración en aduana? ¿Cuál es la base principal para calcular el valor en aduana? ¿Puede la Administración de Aduanas elegir libremente cuál de los seis métodos de valoración debe aplicar? ¿Se aplica el Acuerdo sobre Valoración en Aduana a todos los Miembros de la OMC? ¿Permite el Acuerdo la utilización de valores mínimos establecidos? ¿Cuándo puede recurrirse a la utilización del valor de transacción en casos en que el comprador y el vendedor estén vinculados?

30 Preguntas más frecuentes
En el método auxiliar, en los casos en que la determinación del valor debe basarse especialmente en "medios razonables conformes con los principios y las disposiciones generales del Acuerdo", ¿qué métodos pueden utilizarse? ¿Qué puede hacer un importador si no está conforme con una determinación sobre valoración efectuada por la Administración de Aduanas? ¿Qué son el Comité de Valoración en Aduanas y el Comité Técnico de Valoración en Aduanas? ¿Pueden los países en desarrollo en proceso de adhesión utilizar el período completo de cinco años?

31 Preguntas más frecuentes
¿Cuál es el alcance del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición? ¿Estipula el Acuerdo obligaciones directas para las empresas IPE? ¿Qué volumen del comercio mundial está sujeto a inspección previa a la expedición por prescripción del gobierno? ¿En qué circunstancias puede una parte privada plantear un asunto ante la identidad independiente (artículo 4)? ¿Cómo inicia una parte un asunto ante la entidad independiente?

32 Preguntas más frecuentes
¿Cuál es la diferencia entre licencias de importación automáticas y no automáticas? ¿Cuáles son los requisitos específicos de los procedimientos de concesión de licencias automáticas? ¿Cuáles son los requisitos especiales para los procedimientos de concesión de licencias no automáticas? ¿Contiene el Acuerdo disposiciones sobre trato especial a los países en desarrollo? ¿Incluye también el Acuerdo sobre Licencias de Importación normas sobre otra documentación?

33 Preguntas más frecuentes
¿Qué son las normas de origen? ¿Por qué es importante conocer el origen de un producto? ¿Qué tratamiento otorgó el GATT de 1947 a la cuestión de las normas de origen? ¿Por qué las normas de origen se convirtieron en una esfera que requirió su armonización multilateral? ¿Existen también disposiciones sobre normas de origen preferenciales en el Acuerdo? ¿Qué normas transitorias deben los Miembros respetar en el transcurso del programa de trabajo de armonización? ¿Qué ocurrirá una vez que estén armonizadas las normas de origen?