CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Análisis ambiental de las alternativas de proyectos Juan Fco. Pacheco.

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2 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Análisis ambiental de las alternativas de proyectos Juan Fco. Pacheco

3 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Temario Evaluación de impacto ambiental. Evaluación ambiental estratégica. Concepto de impacto. Análisis de la variable ambiental en un proyecto concepto general Método Análisis ambiental en proyectos

4 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style EIA - Evaluación del impacto ambiental para proyectos individuales EAE - Evaluación ambiental estratégica para acciones estratégicas Categor í as generales de evaluaciones ambientales

5 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Análisis ambiental en proyectos

6 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style ¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental? Predice los impactos ambientales de un proyecto Encuentra la forma de reducir impactos inaceptables y adapta el proyecto a las condiciones locales Presenta estas condiciones y opciones a quienes toman decisiones ES UN INSTRUMENTO GERENCIAL

7 CEPAL/ILPES Click to edit Master title styleOBJETIVOS DE LA EIA Señalar, prever, identificar, clasificar y evaluar los problemas potenciales al inicio de la planificación y diseño del proyecto Comunicar los resultados de la eveluación a los responsables de la toma de decisiones y a los afectados del proyecto propuesto:  Inversionistas y planificadores  Legisladores y políticos  Público general

8 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Evaluación Ambiental Estratégica Análisis ambiental en proyectos

9 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Herramienta poderosa para evaluar más estructurada y sistemática los impactos ambientales de políticas, planes y programas. Ofrece posibilidad de tener un panorama más amplio, analizar las alternativas en una etapa más temprana y dar importancia a las cuestiones ambientales desde el comienzo. Es aún una técnica imprecisa. Objetivo claro: integrar plenamente los factores ambientales en la toma de decisiones en el sector del transporte. Evaluación Ambiental Estratégica

10 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Procesos de planificaci ó n en varios niveles progresivos P olíticas - lineamientos redactados por el gobierno (y no promesas electorales realizadas por los partidos políticos ) P lanes - serie de objetivos coordinados y programados para implementar una política en un sector o área determinada P rogramas - serie de proyectos en un sector o área determinada. PPP o Acci ó n Estrat é gica

11 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Definición EAE Proceso de evaluación ambiental de políticas, planes y programas (PPP) aprobados ANTES de autorizar los proyectos individuales Proceso formal, sistemático e integral de evaluación de impactos ambientales de una acción estratégica y sus alternativas Resultados se utilizan en la toma de decisiones con responsabilidad pública

12 CEPAL/ILPES Click to edit Master title styleObjetivos de la EAE 1.Seleccionar de entre un gran número de proyectos que pueden vincularse a PPPs existentes o pasados que no estaban sujetos a una evaluación sistemática de sus consecuencias ambientales 2.Evaluar los impactos acumulativos de un plan o programa 3.Identificar las áreas de prioridad y clases de proyectos para financiamiento o que requerirán una evaluación más detallada antes de ser aprobados

13 CEPAL/ILPES Click to edit Master title styleObjetivos de la EAE 4.Promover la multimodalidad 4.Promover la multimodalidad en las políticas, planes o programas para cada sector. 5.Elegir entre o proponer una combinación de alternativas estructurales y no estructurales 5.Elegir entre o proponer una combinación de alternativas estructurales y no estructurales (ejemplo: infraestructura nueva o mejorada, estrategias de gestión de demanda, etc.) 6.Ayudar a definir los elementos claves de una política sustentable 6.Ayudar a definir los elementos claves de una política sustentable para el sector

14 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Principales deficiencias de la EIA de proyectos Eliminación de alternativas: en la etapa de evaluación del proyecto, varias opciones ya fueron eliminadas por decisiones tomadas en etapas anteriores. Insuficiente para evaluar impactos acumulativos y de gran escala.

15 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Nacional Regional Local Política nacional Programa nacional del sector Plan nacional estratégico Proyectos de infraestructura Nivel Administrativo Política EAE Planes EAE Programas EAE Proyectos EIA Política de transporte Plan a largo plazo de carreteras Programa de construcción de carreteras Construcción de un tramo de autopistas. Análisis ambiental en proyectos

16 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Anticipar los elementos más importantes de una intervención relacionados con los afectos en el medio ambiente y evaluar en forma preliminar las alternativas de proyecto, para decidir cual es la que más se adecua al medio. Análisis ambiental en proyectos

17 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Situación inicial Situación con Proyecto Situación si n proyecto Impact o Análisis ambiental en proyectos

18 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style METODO Aplicable a perfiles de proyectos Se basa en los conceptos de screenig y scoping (pag. 109 de la guía) Evalua las alternativas de proyectos en las fases de Ejecución, Operación y Abandono. Se preocupa de analizar el proyecto en sí y la percepción de las personas. Combina diferentes instrumentos. Análisis ambiental en proyectos

19 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style PASOS A.Determinación de índice ambiental de cada alternativa. B.Scoping social Análisis ambiental en proyectos

20 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Identificación de efectos ambientales. Identificación de las relaciones causa –efecto. Establecimiento de criterios Estimación de los indicadores. Estimación del indicador ambiental A.Determinación del índice ambiental de cada alternativa, todas las fases. Análisis ambiental en proyectos

21 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Identificación del área de influencia. Aspecto legales y normativos. Ajustes del análisis técnico del proyecto. Acción, cambio, efectos e impactos. Listado de los efectos probables. Identificación de efectos ambientales.

22 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Area de influencia Area geográfica donde es probable encontrar efectos que deriven en impactos debidos al proyecto

23 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Aspectos legales y normativos. Leyes y reglamentos del país. Normas internacionales. Análisis ambiental en proyectos

24 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Medio ambiente Tecnología Localización Tamaño Ajustes del análisis técnico del proyecto.

25 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Ampliación de un centro de salud Generación de residuos sólidos BasurasLiquidos corrosivosAguas negras Contaminación del agua Contaminación del suelo Acción, cambio, efectos e impactos. Acción Cambio Efectos Impactos

26 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Alternativa 1 Cambio1Cambio 3 Impacto 1.1.2 Efecto 1.2Efecto 1.1Efecto 3.1 Cambio 2 Efecto 2.1 Impacto2.1.2 Acción, cambio, efectos e impactos. ACCION

27 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style EtapaEfectos identificados NOMBRE Condición actual sin proyecto Condición futura sin proyecto Inversión operación Abandono Variación de los factores con la intervención Aceptable No aceptable Listado de los efectos probables.

28 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Relación Causa-Efecto X X XX

29 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Actividades Fase construcción: Preparación del terreno Postación Tendido de linea Fase de mantenimiento: Mantenimiento de lineas Mantenimiento de vias Despeje de vegetación Fase abandono: Recogida de postaje Recogida de tedido Factores Clima Goemorfología Suelos Hidrología Calidad del aire Flora y fauna, etc. Actividades y Factores

30 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Criterios de evaluación Horizonte: Tiempo que transcurrirá entre la acción y la manifestación del impacto. Largo plazo (L), Mediano plazo (M), Corto plazo ( C ). Reversibilidad: Capacidad del entorno para restituir las condicios previas a los efectos. Largo plazo (L), Mediano plazo (M), Corto plazo ( C ), Irrecuperable (I). Duración: Permanencia del efecto en el medio. Temporal (T) Menos de un año, Permanente (P) más de un Año.

31 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Extensión: Area de influencia del proyecto y sus potenciales deterioros. Puntual(P), Total (T) o Parcial (p). Intensidad: Significancia que tiene el impacto. Pudiendo ser Beneficioso (B), Dañino(D) o Neutros (N) Criterios de evaluación

32 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Indicadores de impacto

33 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Estimación del indicador ambiental c = Etapa de construcción. o = Etapa de operación. a = Etapa de abandono

34 CEPAL/ILPES Click to edit Master title style Estimación del indicador ambiental