Funcionamiento de la red europea de autoridades de competencia (ECN) Eric Gippini Fournier San Sebastián, 2.07.07.

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1 Funcionamiento de la red europea de autoridades de competencia (ECN) Eric Gippini Fournier San Sebastián, 2.07.07

2 ECN. Conceptos básicos Por qué – Imperativos de Eficacia y Aplicación coherente – Art. 3 Reglamento 1/2003. Art. 11(1); Considerando 15 y declaración común Consejo/Comisión 10.12.2002 – Comunicación de la Comisión sobre cooperación con ECN Qué – No es una institución ni un órgano sino – Un foro, un marco organizativo – Comités Consultivos (Concentraciones, Prácticas restrictivas y posiciones dominantes)

3 ECN. Conceptos básicos (2) Cómo – Reparto de tareas / atribución de expedientes – Intercambio de información – Actuaciones conjuntas, asistencia mutua en investigaciones – Foro de intercambio de experiencia, de emulación mutua, peer review y opción nuclear. – Logística: reuniones, lengua de trabajo, correo electrónico seguro, etc. Dónde – En internet: http://europa.eu.int/comm/competition/antitrust/ecn/ecn_ho me.html

4 ECN: Estructura Reunión de los DD.GG. Reunión plenaria o pleno de ECN Grupos de trabajo (cuestiones horizontales o transversales) Subgrupos (sectores específicos)

5 Mecanismos de cooperación (1) Al iniciarse un caso. Cuestiones competenciales y atribución de expedientes – Sistema de competencias concurrentes y paralelas: Artículo 4 Comisión (cl. General resto del reglamento) Artículos 35, 3 y 5 regl 1/2003 autoridades nacionales. – Art 11(3) (detección; Comisión: compromiso informal 11(2)); Art. 13; Art. 11(6) ( opción nuclear) – Comunicación ECN: principios en materia de atribución. No existen, jurídicamente, decisiones de atribución o reatribución. – Cf. Sentencias France Télécom de 8 de Marzo de 2007

6 Mecanismos de cooperación (2) Durante la instrucción: – Intercambio de información: Art. 12 – Consulta a la Comisión: 11(5) mecanismo institucional / contactos y consultas informales – Actuaciones conjuntas: Inspecciones. Asistencia 20(6) Inspecciones artículo 22(1) y 22(2). Ventajas

7 Mecanismos de cooperación (3) En fase de resolución: 11(4) – Normas: 11(4) 11(5): solicitud formal de opinión o dictamen 11(6) (opción nuclear) – Mecanismos informales: Reacciones e intercambios de pareceres a nivel de los servicios / funcionarios Limitaciones

8 Cooperación en expedientes individuales. Algunos datos 1/5/04 a 15/4/07: – 700 casos comunicados (aprox. 25% investigados por la Comisión) – 200 resoluciones comunicadas con carácter previo a la Comisión (11(4)) Disposición aplicada: – 51% casos de aplicación del art. 81, – 34% del art. 82, – 15% ambos artículos. Tipo de decisión: – 61% decisiones de prohibición (con sanción pecuniaria) – 22% decisiones de prohibición (sin sanción) – 17% terminación convencional con compromisos de conducta futura

9 ECN. Cooperación sobre cuestiones generales Grupos de trabajo de ECN – Estables – Programa modelo de clemencia (Leniency) Subgrupos sectoriales