Seminario de Políticas Públicas para el Desarrollo Territorial Territorio, Ordenamiento Territorial y Gestión Territorial Santo Domingo de los Tsáchilas.

Presentación del tema: "Seminario de Políticas Públicas para el Desarrollo Territorial Territorio, Ordenamiento Territorial y Gestión Territorial Santo Domingo de los Tsáchilas."— Transcripción de la presentación:

1 Seminario de Políticas Públicas para el Desarrollo Territorial Territorio, Ordenamiento Territorial y Gestión Territorial Santo Domingo de los Tsáchilas Octubre del 2017.

2 “El territorio es el marco para artefactos y actividades sociales, culturales, económicas y ecológicas, en donde las relaciones entre esos mismos se materializan” PLANTELplus, 2009. Construcción social e histórica Campo de relaciones de fuerzas sociales internas y externas, Alto valor a la identificación de los actores Espacio abstracto de cooperación entre diferentes actores Espacios atractivos y competitivos, capaces de combinar preocupaciones económicas, sociales y medioambientales. Espacio de vida 1. CONTEXTO Conceptos Fundamentales Territorio

3 Va más allá del desarrollo productivo, incluye el desarrollo humano. Requiere de movilización, asociatividad y corresponsabilidad de todos los actores. Atiende la equidad, genera oportunidades, sinergias, capacidades organizativas y conocimientos para aportar al cambio de estructura productiva. Busca la eficiencia mediante el aprovechamiento de las oportunidades y la justa redistribución de la riqueza. Requiere de un eficaz sistema de gobernanza y articulación multinivel. 1. CONTEXTO Conceptos Fundamentales Desarrollo Territorial

4 Art. 241: planificación garantizará el ordenamiento territorial y será obligatoria en los GAD. Art. 260: colaboración y complementariedad entre los distintos niveles de gobierno. Constitución Art. 3: los GAD tienen la obligación compartida de articular sus PDOT al PND. Arts. 32, 42, 55, 65, 296: los GAD tendrán como competencia exclusiva la planificación del desarrollo y formular los correspondientes PDOT. Código Orgánico de Organización Territorial y Autonomía y Descentralización Art 10: Estrategia Territorial Nacional como instrumento complementario del PND y de coordinación y armonización entre el gobierno central y los GAD. Art. 12: La planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los GAD. Código de Planificación y Finanzas Públicas Art 9.. La rectoría nacional será ejercida por S ENPLADES. Art 10: Objeto del ordenamiento territorial. Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Uso y Gestión de Suelo CNP 003-2014: directrices para reporte del PDOT al SIGAD CNP 001-2016: ampliación de plazos CNP 002-2016: revisión y actualización de los PDOT en la zona de recuperación. Resolución Consejo Nacional de Planificación 1. CONTEXTO Marco Legal Ordenamiento Territorial

5 Plan Nacional de Desarrollo y Estrategia Territorial Nacional ETN

6 Cohesión territorial, sustentabilidad ambiental y riesgo Cierre de brechas urbano-rural Acceso a la tierra rural Diversificación productiva Acceso equitativo a infraestructura y conocimiento Asentamientos humanos policéntricos, articulados y complementarios Funcionalidad campo-ciudad / local-regional Actividades extractivas y vocación territorial Recursos marino – costeros, transfronterizos, Amazonía y Galápagos Gestión Territorial y Articulación Multinivel Desarrollo binacional, complementariedad regional Integración energética Economía al servicio de la sociedad ETN Estrategia Territorial Nacional

7 Cohesión territorial, sustentabilidad ambiental y riesgo Gestión integral del patrimonio cultural y natural Espacios, movilidad y sistemas constructivos públicos seguros, inclusivos y universalmente accesibles Territorialidad de pueblos y nacionalidades en la planificación Acceso equitativo a infraestructura y conocimiento Construcción social del hábitat, función de la ciudad y la propiedad Consolidación de asentamientos humanos Gestión Territorial y Articulación Multinivel Modelos diferenciados y dinámicos de prestación de servicios públicos Gestión integral del riesgo en la planificación DEFICIENCIA Desnutrición Infantil Mortalidad Materna PREVALENCIA Educación Superior Educación Básica y Bachillerato Servicios básicos Hacinamiento Índice de Pobreza Multidimensional Derechos para todos durante toda la vida Áreas Protegidas Zona de integración Binacional Principales pasos fronterizos Mayor Vulnerabilidad Estrategia Territorial Nacional ETN

8 Más sociedad, mejor Estado Cohesión territorial, sustentabilidad ambiental y riesgo Tejido social, pertenencia, identidad local Ciudadanía informada, consciente y corresponsable Acceso equitativo a infraestructura y conocimiento Sistemas públicos de soporte Planificación especial para proyectos nacionales de carácter estratégico Gestión Territorial y Articulación Multinivel Asignación de recursos públicos, evaluación esfuerzos de la acción estatal Ingresos propios GAD Capacidades, articulación, coordinación y prelación de los instrumentos de planificación Catastros e información de base territorial Mancomunidades, consorcios, competencias, financiamiento Mayor presencia Desconcentración Establecimientos prestadores de servicios ETN Estrategia Territorial Nacional

9 Categorías de Ordenamiento Territorial, PDOT GAD La Merced Instrumentos de Ordenamiento Territorial PDOT Asentamientos Humanos Actividades Económico- Productivas Recursos Naturales Políticas Pública 1 Políticas Pública 2 Políticas Pública 3

10 Proceso de Actualización y/o Elaboración de PDOT Asistencia Técnica Proceso de Actualización y/o Elaboración de PDOT Asistencia Técnica

11 Reporte Provincial SI21 91% INCOMPLETO2 9% TOTAL23* 100% *No se contempla los GAD de Galápagos Reporte Cantonal SI180 83% INCOMPLETO33 15% NO REPORTA5 2% TOTAL218* 100% *No se contempla los GAD de Galápagos. Reporte Parroquial SI 695 85% INCOMPLETO 107 13% NO REPORTA 13 2% TOTAL 815 *No se contempla los GAD de Galápagos. Asistencia Técnica Proceso de Actualización y/o Elaboración de PDOT Resultados

12 Desafíos La construcción de Estado, que articule esfuerzos, competencias y recursos para superar las brechasB, inequidades y necesidades básicas de la población. Mejorar instrumentos, metodologías, herramientas e instancias de coordinación, información y estrategias. La descentralización y desconcentración deben orientarse a mejorar las condiciones de vida de la población, consolidando la gobernanza y promoviendo una cultura ciudadana empoderada de sus derechos y deberes. El Estado debe disponer de políticas,estructuras, procedimientos y mecanismos capaces de promover la solidaridad, subsidiariedad y eficiencia de la acción pública

13 Gracias