As empresas de servizos enerxéticos

Presentación del tema: "As empresas de servizos enerxéticos"— Transcripción de la presentación:

1 As empresas de servizos enerxéticos
Xornada sobre sostenibilidade enerxética municipal EGAP, 16 de marzo de 2011 Paula Uría Traba Xefa de Área de Aforro e Eficiencia Enerxética Instituto Enerxético de Galicia-Inega

2 Introdución. Obxectivos de aforro
Entre as estratexias e obxectivos da política enerxética galega ( ) inclúese:  Intensificar as medidas de aforro e eficiencia enerxética co obxectivo de reducir as tasas de consumo e incrementar a competitividade.  O obxectivo é reducir o incremento do total do período do 6,22 % (1,01 % anual) ao 1,66 % (0,27 % anual) no consumo de enerxía final en Galicia.

3 Introdución. Actuacións sectoriais
 Destaca o Plan de Aforro e Eficiencia na Administración Pública Galega que recolle: 1.- Elaboración estratexia de eficiencia a nivel autonómico 2.- Realización de actuacións de aforro e eficiencia enerxética a nivel autonómico 3.- Programa actuacións de aforro e eficiencia enerxética a nivel local

4 Aforro no sector municipal. Consumos
A iluminación pública supón o 53% do consumo enerxético dun concello medio en Galicia Referido aos gastos enerxéticos, a iluminación pública supón o 70% do gasto enerxético municipal

5 Aforro no sector municipal. Potencial de aforro
Dos resultados dos estudos realizados en diferentes concellos auditados, indican un aforro enerxético medio dun 22% da enerxía consumida. Estes aforros son especialmente significativos na iluminación pública que pode acadar o 35% e nas instalacións deportivas que ronda o 15%.

6 Aforro no sector municipal. Posibilidades actuación
Aforro enerxético Aforro económico Nulo investimento Adecuación de temperaturas a usos Boa utilización de iluminación natural Optimización de ocupacións en edificios En xeral, cambios de hábitos AHORRO Aforro enerxético Aforro económico Investimento baixo/alto Cambios de equipos térmicos, eléctricos Instalación de equipos de iluminación eficientes. Instalaciones de coxeración, xeración distribuida EFICIENCIA Ingresos medios/altos Aforro económico Investimento media/alta Reducidos gastos explotación Xeración eléctrica Xeración térmica EERR

7 Aforro no sector municipal. Actuacións públicas
Subvencionáronse máis de 600 proxectos de aforro e eficiencia enerxética no sector municipal, cunha axuda concedida de 15,6 millóns de euros. Destes proxectos, corresponden a iluminación pública, un total de 14,8 M€, o que supón un investimento asociado en medidas de aforro e eficiencia enerxética en iluminación superior a 29 M€. Estas axudas facilitaron o cambio de máis de 800 instalacións de iluminación pública por instalacións máis eficientes. Con estas actuacións estímase que se acadou un aforro superior a MWh/ano. As demáis actuacións corresponden a proxectos de eficiencia en plantas potabilizadoras de auga (74 proxectos; € de axuda); plans de mobilidade urbana sostible (8 proxectos; €); auditorias enerxéticas tanto na iluminación exterior como en edificios municipais (123 estudos; € de axuda), así como proxectos de eficiencia térmica en edificios (7 proxectos; €).

8 Aforro no sector municipal. Apoio e financiamento
- Liñas de axuda a fondo perdido para proxectos que cumpren unhas características determinadas: concurrencia competitiva (entre o 15 e o 70% do investimento elexible). Liñas de financiamento en base aos ingresos obtenidos (xeración eléctrica con EERR) Liñas de financiamento en base aos aforros obtidos Empresas de servizos enerxéticos

9 ¿Qué é unha empresa de servizos enerxéticos?
ESEs/ESCOs Servizo enerxético (art. 3.e Directiva 2006/32/CE) Beneficio físico, utilidade ou vantaxe derivados da combinación dunha enerxía cunha tecnoloxía eficiente en termos de enerxía e/ou cunha acción, que poderá incluir as operacións de mantemento e control necesarios para prestar este servizo, que prestase baseándose nun contrato que en circunstancias normais amosou levar a unha mellora da eficiencia enerxética verificable e mensurable ou estimable e/ou a un aforro de enerxía primaria Empresa de servizos enerxéticos (art. 3.i Directiva 2006/32/CE) Persona física ou xurídica que proporciona servizos enerxéticos ou de mellora da eficiencia enerxética nas instalacións ou locais dun usuario e afronta certo grao de risco económico ao facelo. O pagamento dos servizos prestados basearase (en parte ou totalmente) na obtención de melloras da eficiencia enerxética e no cumprimento dos demáis requisitos de rendemento convenidos.

10 ¿Qué é unha empresa de servizos enerxéticos?
As principais características dunha ESE son: 1.- A ESE garante os aforros enerxéticos e/ou a subministración do mesmo nivel enerxético a menor custe, mediante a implantación dun proxecto de eficiencia enerxética. 2.- A remuneración da ESE provén directamente dos aforros enerxéticos acadados. 3.- A ESE financia ou asiste na tramitación do financiamento para a implantación dun proxecto enerxético que se leva a cabo mediante unha garantía de aforros. 4.- Baixo un contrato de rendemento enerxético, a ESE desenvolve, implementa e financia directamente (ou xestiona o financiamento) un proxecto de eficiencia enerxética e/ou enerxías renovables, e emprega os aforros de custo ou de enerxía producida para sufragar os custos do proxecto, incluíndo os custos do investimento. A ESE non recuperará o investimento realizado se non se cumpren os aforros garantidos.

11 ¿Qué é unha empresa de servizos enerxéticos?
Os servizos enerxéticos subministrados por unha ESE consisten na aplicación de tecnoloxías eficientes e/ou utilizacion de enerxías renovables, levadas a cabo mediante un contrato asociado a un aforro de enerxía e/ou mellora da eficiencia enerxética e/ou subministro de enerxía renovable, os cales deben ser verificables, medibles ou estimables. PROXECTO SEN ESE PROXECTO CON ESE Proveedores Proveedores Instaladores Instaladores Consultoría e enxeñaría Consultoría e enxeñaría ESE CLIENTE CLIENTE Subministración enerxética Financiamento e subvencións Subministración enerxética Financiamento e subvencións

12 Marco Normativo Directiva 2006/32/CE, sobre a eficiencia do uso final da enerxía e os servizos enerxéticos, así como a Directiva 2010/31/UE sobre a eficiencia enerxética nos edificios. Real Decreto-lei 6/2010 de 9 de abril, inclúe medidas específicas de impulso as ESE. Lei 30/2007 de contratos do sector público Lei 2/2011 de Economía Sostible. Plan de Intensificación do AEE. Plan de Aforro e Eficiencia Enerxética na Administración Pública Galega. Plan de Activación das Empresas de Servizos Enerxéticos (Plan 2000 ESEs) XESTIÓN IDAE - INEGA

13 Situación en España e a nivel internacional
En España existen dúas grandes asociacións que engloban as empresas de servizos enerxéticos: AMI (asociación de empresas de mantemento integral e servizos enerxéticos) e ANESE (asociación de empresas de servizos enerxéticos). e Existen outras asociacións relacionadas como son: Asociación de empresas de calor e frío (ADHAC); Asociación de empresas de eficiencia enerxética (A3E) e a nivel europeo: European Federation of Intelligent Energy Efficiciency Services (EFIEEs) así como a European Association of Energy Service Companies (EU-ESCO) Dende o ano 2010, existe un directorio de empresas de servizos enerxéticos en que pode servir de consulta. Trátase dun directorio indicativo no se pode consultar as diferentes ESEs que se inscriben e os seus principais datos. Segundo este directorio existen algo máis de 100 ESEs que operan en España. Segundo datos de rexistros de ESEs da Comisión Europea (2005) en España estaban rexistradas 7 empresas deste tipo. Este dato incrementouse no ano 2007 ata acadar 15 ESE.

14 Situación en España e a nivel internacional
As empresas de servizos enerxéticos que operan en España diferencianse polas características do seu funcionamento e os servizos que prestan: Grandes empresas enerxéticas: dedicadas a subministración e comercialización de enerxía en España Empresas de operación e mantemento: empresas que viñan realizando este tipo de servizos e que inclúen os investimentos en eficiencia enerxética. Empresas de enxeñaría e subministración de equipos enerxéticos: adicadas a implantación de proxectos enerxéticos. Os principais proxectos desenvoltos na actualidade son proxectos de coxeración; instalacións de iluminación pública; proxectos de enerxía solar. Segundo datos da UE o mercado de ESEs en España potencial estímase en millóns de euros. (Institute for Environmental and Sustaintability)

15 Situación en España e a nivel internacional
Mercado comezou a desenvolverse dende principios dos anos 90 en EEUU principalmente, seguido de Alemania, Francia e Reino Unido. Alemania: existen máis de 500 ESE activas aínda que 50 empresas son as que máis operan cun valor de mercado investido de 750 M€ ata 2006. Francia: existen 2 empresas dominantes aínda que existen 500 empresas de pequeno e mediano tamaño. A facturación anual das ESE en Francia estímase en millóns de euros. Reino Unido: existen 24 empresas ESE que operan principalmente cunha facturación estimada cercana aos millóns de euros. EEUU: existen entre 500 a ESE que operan cunha facturación anual superior aos millóns de euros. Os principais proxectos desenvoltos con este tipo de empresas realízanse baixo a modalidade de colaboración público-privada e son: proxectos de coxeración; iluminación pública; sistemas de frío e calor e ventilación.

16 Proxectos potenciais das ESEs
Grandes proxectos enerxéticos que requiran un investimento asociado considerable. Proxectos medios cun alto potencial de aforro enerxético e no que a propiedade precisa financiamento para acometelos. Principais proxectos potenciais: centros de oficinas e administrativos; centros educativos e universitarios; centros hospitalarios; centros comerciais; hoteis; centros deportivos; industria; iluminación pública; centros sociais; aeroportos.

17 Proxectos potenciais das ESEs.
Centros de oficinas e administrativos. Iluminación interior: optimización da subministración enerxética e substitución de luminarias por equipos máis eficientes así como sistemas de control da iluminación. Calefacción e climatización: substitución de equipos térmicos por equipos de maior rendemento e substitución de combustible; recirculación de aire; instalación de equipos eficientes en climatización. Sistemas de control: Instalación de sistemas de control de consumos.

18 Proxectos potenciais das ESEs.
Centros educativos e universitarios. Iluminación interior: optimización da subministración enerxética e substitución de luminarias por equipos máis eficientes así como sistemas de control da iluminación. Calefacción e Climatización: substitución de equipos térmicos por equipos de maior rendemento e substitución de combustible; actuacións na envolvente. Proxectos de district-heating para varios edificios (campus universitarios). Sistemas de control da demanda: Instalación de sistemas de control, monitorización e optimización de consumos. Proxectos de micro-coxeración. Proxectos de enerxías renovables: solar térmica e fotovoltaica e caldeiras de biomasa.

19 Proxectos potenciais das ESEs.
Centros hospitalarios. Iluminación interior: substitución de luminarias por equipos máis eficientes así como sistemas de xestión centralizada da iluminación. Calefacción e Climatización: substitución de equipos térmicos por equipos de maior rendemento e substitución de combustible; substitución de equipos de xeración de frío por equipamento máis eficiente. Sistemas de control da demanda: Instalación de sistemas de control, monitorización e optimización de consumos. Proxectos de coxeración. Proxectos de enerxías renovables.

20 Proxectos potenciais das ESEs.
Instalacións deportivas. AQS: mantemento e renovación de caldeiras de xeración de AQS. Calefacción e Climatización: illamentos correctos; emprego de bombas de calor eficientes. Proxectos de coxeración. Proxectos de enerxías renovables. Solar térmica para AQS e quentamento das piscinas.

21 Proxectos potenciais das ESEs.
Instalacións de iluminación pública. Substitución de lámpadas e equipo auxiliar de vapor de mercurio por VSAP. Substitución de luminarias por equipamento máis eficiente. Introdución de tecnoloxía eficiente: LED; Haloxenuros Metálicos; Inducción. Instalación de sistemas de regulación do fluxo lumínico, así como instalacións de reloxo astronómico programable. Substitución de semáforos por óptica LED.

22 Modelo ESE e modalidades de contratación
Principais parámetros dun contrato de servizos enerxéticos (dependendo do modelo de contratación): Financiación do proxecto: realizada pola ESE, polo cliente ou por unha entidade financeira. Duración do contrato: en función do investimento realizado e dos aforros acadados. Duración media entre 5 e 12 anos. Prestacións: - Subministro enerxético - Mantemento corretivo - Garantía total - Investimentos en instalacións, - Investimentos en eficiencia enerxética e enerxías renovables.

23 Modelo ESE e modalidades de contratación
Garantías e reparto de aforros Aforros garantidos: a ESE garante un % de aforro ao cliente. Aforros compartidos: a ESE e o cliente comparten os aforros. Aforros mixtos: a ESE garante un % aforro fixo e o adicional se comparte. Reparto de aforros (principais): Dende o comezo do proxecto: O cliente verá reducida a factura enerxética dende o primeiro momento e alongará o prazo de vixencia do contrato. Aforros íntegros ao final do proxecto: A ESE utiliza os aforros conseguidos para amortizar o investimento. Unha vez se amortiza se repercuten os aforros no cliente. Os prazos de duración do contrato se acortan.

24 Modelo ESE e modalidades de contratación
Aspectos clave da contratación dos servizos enerxéticos. Alcance. Deberá establecerse, como mínimo: Instalacións incluidas no alcance Servizos e actividades incluídas así como un cronograma de implantación. O alcance das OeM así como o servizo de garantía. Recursos a utilizar no contrato. 2. Garantía de aforros. É un dos obxectos do contrato e ten unha dobre misión: garantir unha redución do consumo enerxético e dos custos e por outra banda permite financiar unha reforma das instalacións. Aforro: medible, estimado ou verificable. Moi importante o procedemento de verificación e medida dos aforros que ten que ser acordado coa ESE e o cliente.

25 Modelo ESE e modalidades de contratación
Fases no proceso de contratación dunha ESE. 1.- Prediagnóstico enerxético/Auditoria enerxética. 2.- Procedemento de contratación: C. Mixto SyS ou CCPP. (Ley 30/2007) 3.- Estudo de optimización enerxética de detalle. 4.- Diseño do proxecto. 5.- Instalación e explotación. 6.- Xestión enerxética das instalacións e Operación e Mantemento. 7.- Control, verificación e medida dos aforros.

26 Dificultades de implantación.
1.- Modelos contractuais adaptados á lexislación. No caso do sector público estes modelos (sobre todo o CCPP) ofrece dificultades na súa execución. 2.- Duracións longas de contratos para amortizar os investimentos. 3.- Financiamento acumulativo por parte da ESE. 4.- Dificultade de obter crédito. 5.- Descoñecemento en moitos sectores deste modelo de negocio enerxético. 6.- Desconfianza por parte dos clientes dos aforros “garantidos”. 7.- Externalización de servizos de mantemento asociado. 8.- Falta de coñecemento e limitación dos protocolos de verificación e medida.

27 Vantaxes das ESEs 1.- Minimización ou nulo investimento en medidas de eficiencia enerxética e/ou implantación de enerxías renovables para o cliente. 2.- O cliente pode obter redución inmediata da súa factura enerxética. 3.- Trasferencia de riscos financeiros e técnicos a ESE. Contrátase servizo e confort. Os riscos da súa obtención é responsabilidade da ESE. 4.- Servizo global: integra diferentes contratos nun único contrato. Único interlocutor. 5.- Externalización de determinados servizos: mantemento. 6.- Duración do contrato máis curto que a vida útil das instalacións. Unha vez finalizado este a propiedade ten equipos máis eficientes. 7.- A ESE aporta solucións técnico-economicamente viables e amortizables posto que o investimento está asociado aos aforros garantidos.

28 Actuacións no ámbito público.
PLAN 2000 ESEs. Objectivos: 1.- Conseguir un aforro de enerxía e introdución das EERR en centros consumidores de Enerxía (CCE), mediante a realización de medidas de aforro e eficiencia enexética que garante un aforro do 20% con respeto ao consumo actual, baixo a modalidade de contratos de servizos enerxéticos realizadas por ESEs. 2.- Dinamizar o mercado das ESEs, tal e como establece a Directiva 2006/32/CE. Centros (CCE) obxecto do plan: 2000 centros públicos 1.000 centros da AXE (Ampliación do Plan 330 AXE) 1.000 centros da administración autonómica e local

29 Empresas de servicios energéticos
PLAN 2000 ESEs. Centros consumidores de enerxía (CCE): Unidade de actuación enerxética que conta cun potencial de aforro enerxético ou aproveitamento de fontes renovables realizable a través da execución de medidas de fomento do aforro e a eficiencia enerxética e de EERR baio un modelo de contrato de servizos enerxéticos. Para este plan, os CCE comprenderán un edificio ou conxunto de edificios e/ou servizos públicos (iluminación exterior) Facturación enerxética (inc. mantenimiento ) do CCE > €/ano

30 Empresas de servicios energéticos
PLAN 2000 ESEs. Líñas de financiamento do Plan: O plan conta cun orzamento total de 80 M€ para financiar o 15% do investimento elexible, puidendo acadar o 20% con achega adicional das CCAA. Por outra parte, conta con dotación orzamentaria adicional (PAE4 anual de cada CCAA) para realizar un servizo de asistencia técnica por proxecto, consistente en: - realización de diagnoses enerxéticas - apoio no proceso de contratación - seguimento das actuaciones: medicións durante 1 ano.

31 Empresas de servicios energéticos
PLAN 2000 ESEs. Propostas de centros consumidores de enerxía CENTROS CCE CENTROS EDIFICIOS SUPERFICIE AFECTADA GASTO ENERXÉTICO (M€) USO RESIDENCIAL e SERVIZOS SOCIAIS 7 32 1,7 USO SANITARIO 4 12 10,1 USO DOCENTE MEDIO 2 30 85.308 0,5 USO ADMINISTRATIVO 3 9 91.708 1,5 USO DEPORTIVO 1 24.890 0,2 USO DOCENTE UNIVERSITARIO 10 En estudio TOTAL 20 100 > > 14 Prevese que durante o primeiro semestre de 2011 se publiquen os primeiros concursos públicos correspondientes aos proxectos deste plan.

32 Moitas grazas pola súa atención