Hacia un Espacio Europeo de Educación Superior J. Francisco Duque Rector Universidad de Extremadura, España V Cumbre Iberoamericana de Rectores de Universidades.

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1 Hacia un Espacio Europeo de Educación Superior J. Francisco Duque Rector Universidad de Extremadura, España V Cumbre Iberoamericana de Rectores de Universidades Públicas Guadalajara, 9, 10 y 11 de Septiembre de 2004

2 2 Índice Hacia un Espacio Europeo de Enseñanza Superior (EEES) 1. La necesidad del EEES para la construcción europea 2. Un nuevo modelo de educación superior Consideraciones básicas El EEES 3. ¿Son alcanzables los objetivos de Bolonia? 4. Resumen

3 3 1. La necesidad del EEES El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), El Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea (EEC). El Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom). El Tratado de la Unión Europea, que se firmó en Maastricht el 7 de febrero de 1992 entró en vigor 1 de noviembre de 1993.

4 4 1. La necesidad del EEES Derechos Inherentes a la Ciudadanía Europea "Se crea una ciudadanía de la Unión. Será ciudadano de la Unión toda persona que ostente la nacionalidad de un Estado miembro. La ciudadanía de la Unión será complementaria y no sustitutiva de la ciudadanía nacional" (artículo 17 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea).

5 5 1. La necesidad del EEES Programas de movilidad de estudiantes ERASMUS (1989-1994) y SÓCRATES/ERASMUS (1995-2006): Surgen como una iniciativa de la UE para favorecer el desarrollo de una verdadera dimensión cultural y de integración europea. Determinaron la necesidad de encontrar un sistema adecuado de equivalencias y reconocimiento de estudios en los sistemas educativos de los estados miembros de la Unión La demanda estudiantil de procedimientos de eficaces de reconocimiento de estudios originó el Sistema Europeo de Transferencia de Créditos (ECTS).

6 6 Índice Hacia un Espacio Europeo de Enseñanza Superior (EEES) 1. La necesidad del EEES para la construcción europea 2. Un nuevo modelo de educación superior Consideraciones básicas El EEES 3. ¿Son alcanzables los objetivos de Bolonia? 4. Resumen

7 7 2. Un nuevo modelo de educación superior: bases Universidad de élites Universidad de masas Antiguo caserón del saber: Funcionarios e intelectuales Excelencia institucional ( ) Servicio público y múltiple: Formación de profesionales Investigación, desarrollo tecnológico e innovación Creación de empresas a partir de iniciativas propias Reciclaje de profesionales Calidad del servicio (¿?)

8 8 2. Un nuevo modelo de educación superior: bases Servicio XUniversidad EspecificacionesSINO GarantíasAbsolutas Absolutas (no hay por qué) Relativas (deberíamos) Costexxx üxxx üGran parte del tiempo de sus mejores años Satisfacción garantizada SINo es posible

9 9 2. Un nuevo modelo de educación superior: bases Medida de la formación Crédito lectivo (trabajo del profesor) Crédito europeo (trabajo del estudiante) Docencia Profesor Aprendizaje Estudiante Nuevo modeloModelo Tradicional Sistema de créditos = forma de definir un programa de enseñanza. Los créditos pueden basarse en distintos parámetros.

10 10 2. Un nuevo modelo de educación superior: bases Acreditación: mecanismo de evaluación para garantizar mínimos de calidad en instituciones y/o titulaciones. Acreditación = La defensa del usuario Indicadores de rendimiento: Porque no puede progresar lo que no se puede medir Calidad docente Hacer todo en grado máximo Lo esperado = lo recibido

11 11 2. Un nuevo modelo de educación superior: el EEES Hacia un Espacio Europeo de Enseñanza Superior Comunicados de Ministros europeos responsables de enseñanza superior: Declaración de la Sorbona (25-5-1998) (FRA, GER, IT, UK). Declaración de Bolonia (19-6-1999) (31 Países). Comunicado de Praga (19-5-2001) (32 Países). Comunicado de Berlín (19-9-2003) (33 Países). Próxima reunión Bergen (Noruega) (Mayo, 2005). Fecha límite de puesta en práctica del EEES: 2010

12 12 2. Un nuevo modelo de educación superior: el EEES Declaración de la Bolonia (1999) (31 Países) Adhesión a los principios de la Declaración de la Sorbona. Compromiso para coordinar las políticas para alcanzar antes del 2010 los siguientes objetivos: Sistema de titulaciones comprensible y comparable (Suplemento del Diploma) Sistema basado en dos ciclos: pregrado (diplomatura, 3 años mínimo) y grado (maestría y doctorado). ü Sistema de créditos (ECTS) como medio para promocionar la movilidad estudiantil. ü Sistema de aseguramiento de la calidad para desarrollar metodologías y criterios comparables.

13 13 2. Un nuevo modelo de educación superior: el EEES Hacia un Espacio Europeo de Enseñanza Superior Claves de la convergencia: ECTS CALIDAD2 CICLOS TRANSPARENCIA Diploma Supplement

14 14 2. Un nuevo modelo de educación superior: el EEES El crédito europeo (ECTS) (I) ü Representan la carga de trabajo efectivo del estudiante necesaria para la consecución de los objetivos de un programa. ü Los programas de estudio son fácilmente comprensibles y comparables para los estudiantes. 30 ECTS equivalen a un semestre ü Los objetivos se especifican en términos de resultados del aprendizaje y competencias que se han de adquirir. 1 ECTS representa de 25 a 30 h de trabajo

15 15 2. Un nuevo modelo de educación superior: el EEES El crédito europeo (ECTS) (II) ü La información sobre programas de estudio y los resultados de los estudiantes con documentos en un formato normalizado: El Catálogo Informativo de la institución El Catálogo Informativo de la titulación El Contrato de Estudios El Expediente Académico http://www.socleoyouth.be/static/en/erasmus/appl_forms.htm

16 16 2. Un nuevo modelo de educación superior: el EEES El crédito europeo (ECTS) (III) El Catálogo Informativo de la titulación: A)Descripción general B)Título que se expide - Requisitos de admisión- Objetivos educativos y profesionales - Acceso a ulteriores estudios- Estructura de los cursos - Examen final, en su caso- Normas exámenes y evaluaciones - Coordinador para la movilidad de estudiantes C)Descripción de cada asignatura - Número de ECTS- Nombre Profesor/a - Objetivos (resultados de aprendizaje esperados y destrezas que se han de adquirir) - Contenidos del programa- Bibliografía - Métodos docentes- Métodos de evaluación - Idioma en que se imparte http://www.socleoyouth.be/static/en/erasmus/appl_forms.htm

17 17 2. Un nuevo modelo de educación superior: el EEES El crédito europeo (ECTS) (IV) El Contrato de Estudios: - Lista de asignaturas a realizar (acordadas por el estudiante y las dos instituciones) El Expediente Académico: - Lista de asignaturas a realizadas (créditos obtenidos) - Calificaciones ECTS otorgadas (base estadística) http://www.socleoyouth.be/static/en/erasmus/appl_forms.htm

18 18 2. Un nuevo modelo de educación superior: el EEES El Aseguramiento de la Calidad (QA) Los aspectos relacionados con la Evaluación y Acreditación de las titulaciones no están aún definidos. üSe han creado agencias nacionales (ANECA en el caso de España) coordinadas por una agencia central europea. üEl resultado de la evaluación de una titulación será Acreditada o No Acreditada, aunque no se descartan valoraciones intermedias. üCaminamos hacia una idea de MARCA de las titulaciones en las universidades. http://europa.eu.int/comm/education/recognition/index.html

19 19 2. Un nuevo modelo de educación superior: el EEES Transparencia El Suplemento Europeo al Título: La adopción de un sistema comprensible y comparable de títulos, con la implantación de un Diploma Suplement, que permita promover el empleo de los ciudadanos europeos y la competitividad internacional del sistema de educación superior europeo (Declaración de Bolonia, 1999) - Incrementar la transparencia de diversas acreditaciones y facilitar su reconocimiento por otras instituciones. - Documento comprensivo y abierto a incorporar actualizadamente el aprendizaje durante toda la vida mediante el reflejo de los conocimientos acreditados a una persona por las instituciones europeas.

20 20 2. Un nuevo modelo de educación superior: el EEES Transparencia El Suplemento Europeo al Título: CONTENIDOS DE INFORMACIÓN 1. Datos del estudiante 2. Datos del Título (área de conocimiento) y de la institución que lo expide 3. Nivel y duración del programa realizado 4. Contenidos detallados del programa y calificaciones ECTS 5. Función de la titulación/condición profesional 6. Información adicional 7. Certificación (firma reconocida) 8. Sistema de Educación Superior Nacional CALIDAD RECONOCIMIENTO

21 21 Índice Hacia un Espacio Europeo de Enseñanza Superior (EEES) 1. La necesidad del EEES para la construcción europea 2. Un nuevo modelo de educación superior Consideraciones básicas El EEES 3. ¿Son alcanzables los objetivos de Bolonia? 4. Resumen

22 22 3. ¿Son alcanzables los objetivos de Bolonia? mejorar la competitividad de la enseñanza superior europea –Externa: hacerla más atractiva para terceros –Interna: hacerla más satisfactoria de las necesidades sociales lo demás,...son SÓLO herramientas Hay un objetivo primordial: José Ginés-Mora, Universidad Politécnica de Valencia, España

23 23 3. ¿Son alcanzables los objetivos de Bolonia? Algunos problemas estructurales en la educación superior europea Las universidades controladas por la oferta: –Sistemas regulados por los ofertantes –Escasa información a los ciudadanos Sistemas burocratizados: –Sistemas de gobierno interno poco eficaces –Profesorado funcionario Sistemas mal financiados: –Escaso interés social por la educación (especialmente en el sur) –La educación superior exclusivamente como bien público

24 24 3. ¿Son alcanzables los objetivos de Bolonia? Consecuencias de esos problemas sobre la educación superior europea Pérdida de competitividad relativa: – Menos alumnos de terceros países – Menos desarrollo científico Escasos recursos: – Muy escasa participación privada –... y ajustada participación pública

25 25 3. ¿Son alcanzables los objetivos de Bolonia? Las respuestas de los gobiernos (no de todos!) Declaraciones grandiosas: –Lisboa (2000) –Barcelona (2002) –De Bolonia (1999) a Berlin (2003)... pero ninguna medida real: –Mantienen sistemas poco eficaces –...y los financian mal

26 26 Índice Hacia un Espacio Europeo de Enseñanza Superior (EEES) 1. La necesidad del EEES para la construcción europea 2. Un nuevo modelo de educación superior Consideraciones básicas El EEES 3. ¿Son alcanzables los objetivos de Bolonia? 4. Resumen

27 27 4. Resumen üSe han revisado los antecedentes y objetivos que se persiguen con el EEES. üSe han expuesto las tres acciones claves y el estado actual de desarrollo para la convergencia (estructura, ECTS, QA). üExisten inconvenientes estructurales importantes que todavía hay que superar. üFinalmente, una reflexión sobre el EEES: ¿Se ha quedado obsoleto el futuro EEES por restringirse solo a Europa? ¿No se debería ampliar a un espacio mayor de operación?