EN CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 21 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL.

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1 EN CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 21 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL.
CURSO TALLER “ENTREGA RECEPCIÓN DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS MUNICIPALES “ ”. EN CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 21 DE LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL.

2 Art. 3, fracc. VI, LINEAMIENTOS
Concepto de E - R Acto obligatorio donde el Ayuntamiento saliente hace entrega al Ayuntamiento entrante, de la información, documentación, bienes y en general de todo el patrimonio municipal

3 Ayuntamiento saliente realizará la entrega y recepción.
Art. 21 LOMEMO Ayuntamiento saliente realizará la entrega y recepción. Qué debe contener? La documentación impresa y electrónica de la situación que guarda la Administración Pública Municipal. Cuándo? El día en que se instale el nuevo Ayuntamiento. Corresponde al Congreso del Estado: Designar un representante como observador a través de la ASM.

4 Dar cumplimiento al proceso de entrega y recepción
Art. 21 LOMEMO Último Trimestre Comisión de Entrega Coordinar Acciones Acciones Asuntos : Programáticos Presupuestales Contables Financieros Administrativos Patrimoniales Técnicos y Jurídicos Integración de documentos Conciliación Consolidación y Verificación de resultados Dar cumplimiento al proceso de entrega y recepción

5 I. Presidente Municipal Presidirá
Art. 21 LOMEMO Comisión de Entrega I. Presidente Municipal Presidirá II. Síndico Municipal Vicepresidente III. Contralor Municipal Secretario Técnico IV. Demás Servidores P. Vocales Verificar avances e informar Secretario Técnico Levantar Actas Seguimiento acuerdos Reuniones 1 vez x mes Jun-Jul-Ago

6 No delegar funciones relativas Integrantes
Art. 21 LOMEMO Comisión de Entrega No delegar funciones relativas Integrantes No percibirán remuneración adicional Nuevo Ayuntamiento Presidente Electo Comunicará de inmediato Nombre de quienes integran Comisión de Recepción Mínimo una vez Reuniones Comisión E-R Previo Instalación A.

7 Art. 22 LOMEMO FRACC DOCUMENTOS I
Libros de Actas de Sesiones, Ayuntamientos salientes y anteriores II Situación Financiera y Estados Contables y doc. comprobatoria I, P y G III Relativa al estado que guarda la cuenta pública. IV Situación de la Deuda Pública y respaldo documental. V Estado de la Obra Pública ejecutada, en proceso y respaldo documental señalando el origen del recurso VI Proyectos y programas ejecutados y no ejecutados VII Situación que guarda la aplicación del gasto de los recursos federales y estatales informes y comprobantes de los mismos. VIII Cumplimiento de obligaciones fiscales, seguridad social. Federales y Estatales IX Plantilla y expedientes de personal. X Convenios o contratos que el Municipio tenga. XI Programas municipales y proyectos aprobados y ejecutados, estado que guarden

8 Art. 22 LOMEMO FRACC DOCUMENTOS X
Convenios o contratos que el Municipio tenga. XI Programas municipales y proyectos aprobados y ejecutados, estado que guarden XII Registro, inventario, catálogo y resguardo de bienes. XIII Inventario de Programas Informáticos, respaldo electrónico de información y base de datos XIV Estado que guarden asuntos tratados por las comisiones del Ayuntamiento. XV Juicios en trámite, estado procesal y pasivo contingente que representen. XVI Asuntos, contratos, convenios u obras pendientes de atención. XVII Información que se estime relevante para la continuidad de la Administración Pública Municipal

9 Fecha limite para integración documental
Art. 23 LOMEMO CAPACITACIÓN Salientes Mayo y Junio Imparte Congreso - ASM Electos Julio y Agosto Salientes 31 de Julio Fecha limite para integración documental Consideraciones para integración documental final (Última Quincena): Incluir captación de ingresos. Incluir gastos menores. 31 de agosto información completa.

10 CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Art. 23 LOMEMO CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN Documentación conformación y operación ayuntamiento I. Organización II. Planeación Planes y programas municipales III. Marco Regulatorio y Situación legal Disposiciones jurídicas norman actuación y compromisos a atender IV. Financiera Información presupuestaria y contable V. Administrativa Recursos humanos, materiales y técnicos

11 CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Art. 23 LOMEMO CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN Obras terminadas o en proceso, tipo de recurso y modalidad de ejecución VI. Obra Pública VII. Transparencia Asuntos pendientes y cumplimiento de la autoridad VIII. Control y fiscalización Observaciones en proceso de Atención. IX. Compromisos institucionales Actividades de atención prioritaria, 90 días posteriores a la entrega

12 ACTA CIRCUNSTANCIADA E - R
Art. 24 LOMEMO ACTA CIRCUNSTANCIADA E - R Levanta el Síndico Se especifican documentos anexos Firman al margen y calce quienes intervienen Proporcionar copia a: Integrantes de Ayuntamiento saliente y entrante Al Congreso a través de ASM Un plazo no mayor de quince días naturales

13 Secretario de Ayuntamiento Tesorero Municipal y
Art. 25 LOMEMO CONCLUÍDA LA E - R Síndico Secretario de Ayuntamiento Tesorero Municipal y Demás integrantes a consideración del Presidente Ayuntamiento designa Comisión Especial. Integran Analizar expediente integrado Formular dictamen Motivo de la Comisión Especial.

14 20 días naturales para concluirlo.
Art. 25 LOMEMO CONCLUÍDA LA E - R Dictamen: 20 días naturales para concluirlo. 10 días naturales siguientes para someterlo a conocimiento y consideración del Ayuntamiento. Podrán llamar a exservidores públicos para que se expresen respecto a las observaciones que se les señalan. 72 horas a partir de la notificación dará respuesta. 15 días naturales remitir copia del expediente de E –R al Congreso a través de la ASM, previa aprobación del Ayuntamiento en vía de opinión.

15 LINEAMIENTOS PARA LA ENTREGA-RECEPCIÓN DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO 27 de marzo de 2018

16 ProgramaciónEjecución Seguimiento 2. Facilitar su proceso
Art. 1 Lineamientos OBJETO 1. Regular el acto de E - R Planeación ProgramaciónEjecución Seguimiento 2. Facilitar su proceso Art. 2 Lineamientos OBSERVAR Servidores Públicos entrantes y salientes Sujetos Obligados

17 De la Integración de los Comités de Entrega y de Recepción
ETAPAS DE LA E - R Arts. 5 a 10 Lineamientos De la Integración de los Comités de Entrega y de Recepción Designación e Integración Comités E-R Programación de acciones Notificación a Servidores - Comité de Entrega 1° de abril, quedará Comité integrado Además un representante de cada entidad paramunicipal 3 días hábiles siguientes, Presidente designará Comité de Recepción

18 De la Integración de los Comités de Entrega y de Recepción
ETAPAS DE LA E - R Arts. 5 a 10 Lineamientos De la Integración de los Comités de Entrega y de Recepción En caso de impugnación, Administración saliente designará Comité de Recepción Comités E – R determinan tiempos y periodicidad para reunirse E – R obligatoria dentro de instalaciones del Ayuntamiento Solo por causas mayores previa aprobación se habilitará otro espacio.

19 Agrupación de documentos impresos y electrónicos
Arts. 11 a 16, Lineamientos ETAPAS DE LA E - R II. De la Conformación de la Información y Documentación en los expedientes Agrupación de documentos impresos y electrónicos Asignación de Expedientes a integrantes del comité de Entrega Titulares de áreas prepararan y proporcionaran documentación

20 Expedientes a integrar se clasifican en:
Arts. 11 a 16, Lineamientos ETAPAS DE LA E - R II. De la Conformación de la Información y Documentación en los expedientes I. Organización II. Planeación III. Marco Regulatorio y Situación Legal IV. Información Financiera V. Administrativo VI. Obra Pública VII. Transparencia VIII. Control y Fiscalización IX. Compromisos institucionales X. Entidades paramunicipales Expedientes a integrar se clasifican en:

21 III. De la Integración y Distribución del Expediente
Art. 23 Lineamientos ETAPAS DE LA E - R III. De la Integración y Distribución del Expediente Se generarán dos originales. Un original se entregará al Secretario del Ayuntamiento entrante, en el acto de entrega. El otro original se entregará al Secretario del Ayuntamiento saliente. Primeros 15 días, entregar copia certificada del Acta de E-R a miembros del Ayuntamiento Entrante y Saliente.

22 IV. De la Verificación Física y Validación de la Información
Art. 24 Lineamientos ETAPAS DE LA E - R IV. De la Verificación Física y Validación de la Información Verificación Física y Validación del contenido Día siguiente a informe de Integración del Comité de Recepción Documentos impresos Documentos electrónicos Bienes muebles e inmuebles Cualquier anomalía, irregularidad o circunstancia Hacer constar en Acta circunstanciada Serán base para la sustentación del Dictamen de la Entrega-Recepción

23 V. Del Acto de la Entrega-Recepción
Arts. 25 a 27, Lineamientos ETAPAS DE LA E - R V. Del Acto de la Entrega-Recepción Acto solemne y obligatorio el día en que se instale el nuevo ayuntamiento. Síndico del ayuntamiento entrante, elabora Acta Circunstanciada. La firma del Acta no implica la aceptación de cualquier irregularidad y/u omisión que exista. La firma del Acta no libera de responsabilidad a los servidores públicos salientes.

24 V. Del Acto de la Entrega-Recepción
Arts. 25 a 27, Lineamientos ETAPAS DE LA E - R V. Del Acto de la Entrega-Recepción La entrega física deberá ser por Área o Unidad Responsable. Deberá participar en el acto, un representante de la ASM, el que no se considerará como autoridad responsable para actos de impugnación, ni como autoridad ejecutora.

25 VI. De la Formulación y Emisión del Dictamen de la E -R
Art. 5 Lineamientos ETAPAS DE LA E - R VI. De la Formulación y Emisión del Dictamen de la E -R

26 FORMATO ÚNICO

27 PERIODO DE LA ADMINISTRACIÓN 2015-2018 (4)
ESCUDO DEL MUNICIPIO (1) NOMBRE DEL MUNICIPIO ACUITZIO (2) CLAVE DEL MUNICIPIO MX16-001 (3) PERIODO DE LA ADMINISTRACIÓN (4) ENTREGA RECEPCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA MUNICIPAL (5) Fecha_D/__________M/_______________A_______ ORGANIZACIÓN DE EXPEDIENTES UBICACIÓN FÍSICA DE LA DOCUMENTACIÓN RELACIONADA NOMBRE DEL EXPEDIENTE (6) AÑO (7) CANT. DE FOJAS Y LEGAJOS (8) TOTAL DE FOJAS (9) TOTAL DE LEGAJOS (10) TOTAL DE C D (11) SECCIÓN (12) SALA (13) No. DE PASILLO (14) ANAQUEL (15) NIVEL (16) CAJA No (17) ACLARACIONES (18) Expediente de Organización Municipal 2015 120  1/3  120 1 SECCIÓN I A 2 1/2 320 2/3  320 10 3/3 60 2/2 500 3 COMITÉ DE ENTREGA NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ENTREGA (19) COMITÉ DE RECEPCIÓN NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA RECEPCIÓN (20) SELLO OFICIAL DEL MUNICIPIO (21)

28 PERIODO DE LA ADMINISTRACIÓN 2015-2018 (4)
ESCUDO DEL MUNICIPIO (1) NOMBRE DEL MUNICIPIO ACUITZIO (2) CLAVE DEL MUNICIPIO MX16-001 (3) PERIODO DE LA ADMINISTRACIÓN (4) ENTREGA RECEPCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA MUNICIPAL (5) Fecha_D/__________M/_______________A_______ ORGANIZACIÓN DE EXPEDIENTES UBICACIÓN FÍSICA DE LA DOCUMENTACIÓN RELACIONADA NOMBRE DEL EXPEDIENTE (6) AÑO (7) CANT. DE FOJAS Y LEGAJOS (8) TOTAL DE FOJAS (9) TOTAL DE LEGAJOS (10) TOTAL DE C D (11) SECCIÓN (12) SALA (13) No. DE PASILLO (14) ANAQUEL (15) NIVEL (16) CAJA No (17) ACLARACIONES (18) Expediente de Planeación Municipal 2015 120  1/1  120 1 SECCIÓN II A 3 1/1 2016 100 1/2  100 80 2/2 300 COMITÉ DE ENTREGA NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ENTREGA (19) COMITÉ DE RECEPCIÓN NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA RECEPCIÓN (20) SELLO OFICIAL DEL MUNICIPIO (21)

29 PERIODO DE LA ADMINISTRACIÓN 2015-2018 (4)
ESCUDO DEL MUNICIPIO (1) NOMBRE DEL MUNICIPIO ACUITZIO (2) CLAVE DEL MUNICIPIO MX16-001 (3) PERIODO DE LA ADMINISTRACIÓN (4) ENTREGA RECEPCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA MUNICIPAL (5) Fecha_D/__________M/_______________A_______ ORGANIZACIÓN DE EXPEDIENTES UBICACIÓN FÍSICA DE LA DOCUMENTACIÓN RELACIONADA NOMBRE DEL EXPEDIENTE (6) AÑO (7) CANT. DE FOJAS Y LEGAJOS (8) TOTAL DE FOJAS (9) TOTAL DE LEGAJOS (10) TOTAL DE C D (11) SECCIÓN (12) SALA (13) No. DE PASILLO (14) ANAQUEL (15) NIVEL (16) CAJA No (17) ACLARACIONES (18) Expediente del Marco Regulatorio y Legal 2015 120  1/1  120 1 SECCIÓN III 1-A 1/2 2016 320 1/1  320 2017 10 2/2 2018 50 SECCIÓN III 1.400 14 COMITÉ DE ENTREGA NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ENTREGA (19) COMITÉ DE RECEPCIÓN NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA RECEPCIÓN (20) SELLO OFICIAL DEL MUNICIPIO (21)

30 PERIODO DE LA ADMINISTRACIÓN (4)
ESCUDO DEL MUNICIPIO (1) NOMBRE DEL MUNICIPIO (2) CLAVE DEL MUNICIPIO (3) PERIODO DE LA ADMINISTRACIÓN (4) ENTREGA RECEPCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA MUNICIPAL (5) Fecha_D/__________M/_______________A_______ ORGANIZACIÓN DE EXPEDIENTES UBICACIÓN FÍSICA DE LA DOCUMENTACIÓN RELACIONADA NOMBRE DEL EXPEDIENTE (6) AÑO (7) CANT. DE FOJAS Y LEGAJOS (8) TOTAL DE FOJAS (9) TOTAL DE LEGAJOS (10) TOTAL DE C D (11) SECCIÓN (12) SALA (13) No. DE PASILLO (14) ANAQUEL (15) NIVEL (16) CAJA No (17) ACLARACIONES (18) COMITÉ DE ENTREGA NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ENTREGA (19) COMITÉ DE RECEPCIÓN NOMBRE, CARGO Y FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA RECEPCIÓN (20) SELLO OFICIAL DEL MUNICIPIO (21)

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32 (1) Colocar el Escudo Oficial del Municipio.
(2) Anotar el Nombre del Municipio. (3) Anotar el Número que le Corresponda al Municipio de Acuerdo a la Nomenclatura del (INEGI), en seguida de la Clave Nacional y Estatal, MX16- (4) Anotar el Periodo de la Administración Pública Municipal al que corresponde la Entrega. (5) Anotar el Día, Mes y Año en el momento que se lleve a cavo la revisión y firma del Formato de la Entrega-Recepción. (6) Anotar el Nombre del Expediente de acuerdo a los Lineamientos para la Entrega-Recepción de los Municipios del Estado de Michoacán de Ocampo, emitidos por la Auditoria Superior de Michoacán, el día 27 de marzo de 2018. (7) Anotar el Año al que pertenece el Expediente. (8) Anotar la cantidad de Fojas útiles y la cantidad de Legajos o Tomos. (9) Anotar el total de Fojas por Expediente de cada Sección. (10) Anotar el total de Expedientes que corresponda a cada Sección. (11) Anotar la cantidad de CD, por Sección. Identificador Descripción

33 Identificador Descripción
( Anotar la Sección a la que pertenece el Expediente de acuerdo a los Lineamientos para la Entrega-Recepción de los Municipios del Estado de Michoacán de Ocampo, emitidos por la Auditoria Superior de Michoacán el día 27 de marzo de 2018. (13) Anotar el Número de la Sala o la Letra en donde se encuentra la información relacionada en el formato. (14) Anotar el Número de pasillo o la Letra del mismo en donde se encuentran ubicados la documentación relacionada. (15) Anotar el Número de Anaquel en donde se encuentra la documentación relacionada (16) Anotar el nivel del anaquel en donde se encuentran las cajas que contienen la información relacionada. (17) Anotar el Número de caja en donde se encuentran la documentación relacionada. (18) Anotar las aclaraciones que consideren pertinentes. (19) Anotar el Nombre, Firma y Cargo del responsable para hacer la entrega (20) Anotar el Nombre, Firma y Cargo del responsable para hacer la recepción (21) Sellar este formato con el sello oficial del municipio de la Administración Pública saliente

34 RETOS EN LOS SISTEMAS DE ARCHIVOS TRANSPARENCIA Y ANTICORRUPCIÓN

35 OBJETIVO Identificar el contexto gubernamental de los municipios en la integración de los sistemas de archivos, transparencia y anticorrupción, para planear las acciones de su cumplimiento.

36 CONTENIDO Marco normativo. Situación de los archivos.
Información y requerimientos. Sanciones. (en vigor y por aplicarse). Acciones establecidas en los ordenamientos jurídicos. Modelo de transformación de los sistemas de archivos, transparencia y corrupción en la Administración Pública de los Municipios. 3

37 1. MARCO NORMATIVO Ley General de Archivos. 06/15/2018. Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Publica. 4/5/2015. Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México 6/5/2016. Ley General de Fiscalización. 18/07/2016. Ley General de Contabilidad Gubernamental 26/5/2016.

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39 2. SITUACIÓN EN LOS ARCHIVOS
No se encuentran los documentos y expedientes. Falta de control en su transferencia, préstamo y eliminación. Se conservan documentos necesarios con innecesarios. Se sustrae y destruye documentación. 6

40 3. INFORMACIÓN Y REQUERIMIENTOS
Gestión administrativa del municipio con los ciudadanos. Sistema Institucional de Archivos en los Municipios Auditorías. Solicitudes de acceso a la información. Soporte de gestión contable. Protección de derechos y obligaciones. Requerimientos de autoridades judiciales. INFORMACIÓ N COMO RECURSO 7

41 5. SANCIONES (En vigor y por aplicarse)
TRANSPARENCIA LGTAIPG Art. 201 Presentar información incompleta, destruir, sustraer, etc. MULTA a 1,500 veces S.M. ARCHIVOS LGA Delitos en archivos ART. 121 Destruir, ocultar, sustraer documentos, etc. PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD 3 a 10 años de prisión INHABILITACIÓN ANTICORRUPCIÓN Código Penal Federal Art. 214. Ley General de Responsabilidades Administrativas. PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD 2 a 7 años de prisión INHABILITACIÓ8N

42 6. Acciones establecidas en los ordenamientos jurídicos
Implementar un Sistema Institucional de Archivos, soporte físico y medio electrónico. Publicación de información y documentos en materia de transparencia, así como dar respuesta a las solicitudes de información. Dar cumplimiento a los informes de rendición de cuentas y auditorías. 9

43 ¡GRACIAS! Lema del escudo: “Heredamos
libertad, legaremos justicia social”