Cuarta Mesa Redonda sobre Compra Pública Sostenible. FASE DE PILOTAJE

Presentación del tema: "Cuarta Mesa Redonda sobre Compra Pública Sostenible. FASE DE PILOTAJE"— Transcripción de la presentación:

1 Cuarta Mesa Redonda sobre Compra Pública Sostenible. FASE DE PILOTAJE
Proyecto GreenS ( ) Sevilla, 19 de abril de 2017

2 Soporte para la Compra Pública
Title 1 RecOil Project Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles GreenS Proyecto promueve un cambio institucional innovador y sostenible. Folleto Divulgativo GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

3 Title 1 RecOil Project Datos Básicos Convocatoria: Horizon 2020
Tipo de Acción: Coordinación y Apoyo Duración: 36 meses Presupuesto: ,00 € (100% Contribución de la UE ) Socios: Agencia de la Energía de Cosenza Norrbotten Energy Network Agencia de la Energía de Chipre Región de Calabria Agencia Provincial de la Energía de Cádiz ICLEI Europa Federación Andaluza de Municipios y Provincias Región de Riga Agencia de la Energía de Pomurje Asociación de Municipios de Eslovenia Agencia de Energía del Mar Negro Ayuntamiento de Riga Ministerio de Agricultura, Recursos Naturales, y Medio Ambiente de Chipre Asociación de Municipios de Bulgaria Financiado por la UE con cargo al programa horizonte 2020 Duración de 36 meses, nos encontramos en la mitad del proyecto en el mes 19 Participan socios de 7 países de la UE (Letonia, Chipre, Bulgaria, Suecia, Eslovenia, Italia y España) Cada país tiene un socio Técnico (Agencia de la Energía) y un socio Institucional (FAMP) GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

4 Suministradores de bienes y servicios
Title 1 RecOil Project Partenariado/Grupos de Interés Agencias de Energía Cluster Regional Suministradores de bienes y servicios Cluster Regional Papel de Agencia de la energía: Proporcionar asistencia técnica, asesoramiento y apoyo a las entidades públicas para la implantación de la CPS  Papel del Socio institucional: Movilizar a las autoridades publicas en torno al proyecto y animar a implementar la CPS e involucrar en actividades del proyecto Organismo institucional Agencias de Energía Autoridades Públicas GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

5 Title 1 RecOil Project Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles GreenS El proyecto GreenS se diseña para centrar la atención de las autoridades públicas en la Compra Pública Sostenible (CPS), el coste del ciclo de vida de los productos y el estudio del ciclo de las adquisiciones como parte de sus recursos para alcanzar las metas más ambiciosas en lo que respecta a los niveles  reducción de CO2 de la UE para 2020. Proyecto trata de llamar la atención de las autoridades públicas en la CPS y en el coste del ciclo de vida de los productos. La Administración, como gestora responsable de los recursos públicos, debe abordar un nuevo modelo de gestión más sostenible de los recursos públicos, desde la óptica de cuidado medioambiental. Ello dará lugar a beneficios en la comunidad y en la propia administración. € GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

6 DESTACAR NOVEDADES LEGISLATIVAS
Title 1 RecOil Project DESTACAR NOVEDADES LEGISLATIVAS La Directiva 2014/24/UE de Contratación Pública (entró en vigor el 19 de abril de 2016), apuesta decididamente por los planteamientos basados en el análisis de coste de ciclo de vida como medio para determinar la oferta económicamente más ventajosa y fomenta su uso como refuerzo para el apoyo del crecimiento sostenible a través a través d la contratación pública. Articulo 18.2 impone la obligatoriedad de la inclusión de consideraciones en materia medioambiental, social o laboral, frente al carácter voluntario existente hasta la fecha. El 18 de abril de 2016 tras vencer el plazo de transposición de las Directivas son de aplicación directa. La junta Consultiva de Contratación Administrativa publica un conjunto de recomendaciones sobre la aplicación de las Directivas de contratación (23 y 24). Resolución de 16 de marzo de 2016, de la Dirección General (BOE 17/03/2016) Las directivas 23 y 24 desde el 18 de abril de 2016 son de aplicación directa. GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

7 Title 1 RecOil Project Objetivos Impulsar y aumentar la capacidad y habilidades de las autoridades públicas para ahorrar energía, reducir emisiones de CO2 y reducir costes aplicando soluciones innovadoras en el ámbito de la Compra Pública Sostenible (CPS). Superar las barreras y obstáculos a la implementación de la Compra Pública Sostenible a través del establecimiento de Unidades de Apoyo a la CPS en el seno de las Agencias de la Energía. (Pacto de los Alcaldes /Agencias de la Energía en su rol de estructuras de apoyo del Pacto) para que movilicen y mejoren sus competencias en el ámbito de la implementación de la CPS. Ofrecer a las autoridades locales un apoyo técnico más profesional, más eficiente y más completo. GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

8 Title 1 RecOil Project Programa de Trabajo GreenS FASE 1 FASE 2
Análisis de buenas/malas prácticas en CPS Constitución de Unidades de Apoyo a la CPS (May-Dic 2015) FASE 2 (Ene Feb 2018) Programa de trabajo del proyecto distingue 3 fases diferentes repartidas en 7 paquetes de trabajo Institucionalización y formación en CPS Experiencia Piloto FASE 3 (Oct Abr 2018) Promoción y difusión de los resultados Evaluación y recomendaciones GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

9 Title 1 RecOil Project Programa de Trabajo GreenS FASE 1 FASE 2 FASE 3
Análisis de buenas/malas prácticas en CPS Constitución de Unidades de Apoyo a la CPS (May-Dic 2015) FASE 2 (Ene Feb 2018) Institucionalización y formación en CPS Experiencia Piloto FASE 3 (Oct Abr 2018) Promoción y difusión de los resultados Evaluación y recomendaciones GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

10 Title 1 RecOil Project Programa de Trabajo GreenS FASE 1 FASE 2 FASE 3
Análisis de buenas/malas prácticas en CPS Constitución de Unidades de Apoyo a la CPS (May-Dic 2015) FASE 2 (Ene Feb 2018) Institucionalización y formación en CPS Experiencia Piloto FASE 3 (Oct Abr 2018) Promoción y difusión de los resultados Evaluación y recomendaciones GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

11 Fase 1: Preparación y Desarrollo ( WP2 y WP3).
Title 1 RecOil Project Fase 1: Preparación y Desarrollo ( WP2 y WP3). Recopilación de buenas y malas prácticas en GPP. Análisis de 15 PAEs, e identificación de necesidades. Establecimiento de las unidades de GPPS en las Agencias de la Energía. Puesta en marcha del comité de pilotaje en cada territorio. Diseño de la Estrategia de GPP. -Identificacion en cada pais de al menos 10 buenas y malas practicas -Analizado al menos 15 PAES donde se han identificado cuales son las necesidades, obstáculos y casuística a las que se enfrentan las autoridades públicas -Unidades de apoyo CPS y se ha formado al personal -Constituido el comité de pilotaje formado por los principales agentes interesados. Estarán implicados en la estrategia, identificación de obstáculos y en la elaboración de recomendaciones políticas. GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

12 Fase 2: Implementación GPP y Proyectos piloto. (WP4 yWP5)
Title 1 RecOil Project Fase 2: Implementación GPP y Proyectos piloto. (WP4 yWP5) Formación y capacitación de los GPPS Campaña de sensibilización y comunicación para los GG.LL Implementación de proyectos piloto (3 por país). Base de datos en GPP -Formación para los formadores (unidades de apoyo) -Base de datos con especificaciones técnicas y criterios de valoración para licitaciones GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

13 Fase 3: Promoción y Recomendaciones Políticas (WP6)
Title 1 RecOil Project Fase 3: Promoción y Recomendaciones Políticas (WP6) Evaluación de las actividades implementadas. Informe de resultados sobre la cooperación multinivel y las estrategias lideradas por los GPPS. Elaboración de recomendaciones políticas sobre GPP. Position Paper sobre GPP por país. GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

14 Datos Reseñables hasta la Fecha…..
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15 Primeros pasos en el camino hacia la Institucionalización de la Compra Pública
A. Lanzamiento de la Red Nº de entidades que han firmado el memorandum. 32 Desglose: Entidades Locales 14; (12 ayuntamientos; 2 Diputaciones y 1 Mancomunidad Subbética compuesta por 14 municipios.) Mención a SPP REGIONS Incorporar a un mayor número de empresas, a las que vamos a identificar a través del Catálogo online de proveedores. Red Andaluza CPS: Unir esfuerzos y recursos disponibles Asegurar la cooperación multinivel para promover acciones CPS Promover y organizar programas de formación GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

16 PRINCIPALES DIFICULTADES DETECTADAS
II. Análisis de la situación de partida: RESULTADOS. IMPLEMENTACIÓN. WP2 Title 1 RecOil Project PRINCIPALES DIFICULTADES DETECTADAS DESCONOCIMIENTO FALTA DE FORMACIÓN E INFORMACIÓN DÉBIL APOYO TÉCNICO Y POLÍTICO ESCASA DISPONIBILIDAD DE PRODUCTOS EN EL MERCADO LAGUNAS LEGALES PRODUCTOS “VERDES” MÁS CAROS etc Descripción wp2. Análisis de buenas y no tan buenas prácticas, diagnóstico de partida, junto con un análisis de las necesidades de los organismos públicos a través de sus PAEs. (donde por cierto, pudimos comprobar la nula presencia de la CPS en la planificación energética municipal) GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

17 MARCO POLÍTICO Y ACTIVIDADES DE APOYO INSTITUCIONAL
II. Análisis de la situación de partida: RESULTADOS. IMPLEMENTACIÓN. WP2 Title 1 RecOil Project MARCO POLÍTICO Y ACTIVIDADES DE APOYO INSTITUCIONAL CUESTIONARIO A SOCIOS NACIONALES Necesidad de mejoras en: Apoyo político más fuerte Marco legal más claro Mayor expertía por parte de los organismos de contratación - Más formación. GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

18 Y EL MERCADO??????? Capacitación red de Proveedores (suppliers)
Title 1 RecOil Project Y EL MERCADO??????? Capacitación red de Proveedores (suppliers) Capacitación Administraciones Públicas (procurers) Redacción de pliegos Criterios CPS LCC Nuevas demandas a nivel de CPS GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

19 Red de proveedores de soluciones sostenibles Posibilidades del mercado
Title 1 RecOil Project Red de proveedores de soluciones sostenibles Posibilidades del mercado ESTUDIO DE MERCADO Informe a nivel regional FACE TO FACE CON LOS PRINCIPALES PROVEEDORES DESARROLLO DE UN CATÁLOGO on-line DE PROVEEDORES ¿Qué queremos conseguir con el Market Research? Encontrar soluciones sostenibles que cumplan con los criterios de la CPS de la UE 4 Productos: Vehículos eléctricos; Iluminación interior; iluminación exterior y material de oficina (ofimático) 5ª categoría ENERGIA SOLAR TÉRMICA ¿Qué información necesitamos conocer para ello? Cúales son las posibilidades que ofrece el mercado (proveedores) en relación a los productos seleccionados para el estudio PENDIENTE FINALIZAR ESTUDIO DE 5ª CATEGORIA GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

20 Tarea 3.3: Capacitación de la Red regional de Proveedores.
III. Avanzando hacia la constitución de las Unidades de apoyo a la CPS y Cooperación multinivel. (WP3) Title 1 RecOil Project Tarea 3.3: Capacitación de la Red regional de Proveedores. INVESTIGACIÓN DE MERCADO SOBRE PROVEEDORES ”VERDES” EN UNA SERIE DE CATEGORÍAS DE PRODUCTOS/SERVICIOS. Objetivo: Recopilar y analizar la información relevante sobre el estado de nuestro mercado en relación a la CPS (PROVEEDORES, TIPOS DE PRODUCTOS/SERVICIOS, GRADO DE IMPLANTACIÓN DE LOS CRITERIOS POR LOS QUE SE REGULA LA CPS). YA DISPONIBLE!!!! GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

21 CORPORACIONES LOCALES
Title 1 RecOil Project CRITERIOS CPS LCC REDACCION PLIEGOS PROCESO DE PILOTAJE FAMP/APEC El objetivo de esta fase es demostrar que es posible encontrar soluciones innovadoras en CPS por medio de la asistencia técnica la cooperación a distintos niveles entre los actores principales implicados en CPS GREENS KNOW-HOW CORPORACIONES LOCALES GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

22 Title 1 RecOil Project “In this WP the active and concrete implementation of pilot project starts. The goal is to create the RESOURCES necessary to improve the capacity of public administrations so that they can successfully implement GPP for energy related products and services” “ The partners will invite 21 PAs (3 per country) to experiment the technical support by the GPP supporters by using the templates database aiming to a successful pilot implementation of 21 GPP purchases.” GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

23 EXPERIENCIAS PILOTO DE COMPRA PÚBLICA VERDE
Title 1 RecOil Project EXPERIENCIAS PILOTO DE COMPRA PÚBLICA VERDE Identificación de licitaciones de productos consumidores de energía (iluminación, vehículos eléctricos, electricidad, equipos ofimáticos, etc.). Apoyo a la inclusión de criterios ambientales en el proceso de contratación (especificaciones técnicas, cálculo de costes y ahorros ambientales, criterios de valoración ambientales, análisis de ciclo de coste de vida, etc.). Seguimiento del contrato y difusión de los resultados (valoración de la ejecución del contrato en términos ambientales y difusión de la experiencia y principales conclusiones a niel local, nacional y europeo) Metodología a seguir: -Se trata de identificar ofertas que hayan podido tener un cierto impacto -Analizar el ciclo completo de contratación para definir los ahorros conseguidos en la fase de implementación -Posteriormente se compararan los productos “clasicos” con los “verdes” para deducir el porcentaje de ahorro anual que se puede lograr Metodología medirá los impactos y también los objetivos fijados por la UE GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

24 Por dónde empezamos…???? Título del proyecto
Title 1 RecOil Project Por dónde empezamos…???? Título del proyecto Categoría en la que se inscribe (vehículos eficientes, alumbrado público, equipamiento de oficina) Estado actual del proyecto (negociación, asignación presupuestaria, aprobación política, etc.) . Fecha prevista para el lanzamiento del pliego Fecha prevista para la finalización del proyecto Presupuesto previsto - Ahorro de energía previsto (tep/año) GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

25 Los diez pasos de GreenS para la CPS
Title 1 RecOil Project Los diez pasos de GreenS para la CPS 1. Las Autoridades Públicas Locales identificarán Proyectos de Energia Sostenible. 2. Evaluación preliminar del presupuesto y ahorro estimado (KWh, CO2, €) 3. Utilización de la base de datos con especificaciones técnicas de adquisición ecológica elaborados en el Proyecto GreenS. 4. Análisis del mercado y competitividad. 5. Preparación de los pliegos de licitación y asistencia técnica a las autoridades públicas locales. 6. Participación en el Comité de Evaluación y apoyo a la evaluación de las ofertas. 7. Recomendaciones a las autoridades públicas locales para la selección del adjudicatario. 8. Seguimiento y análisis de los resultados de la fase de pilotaje de la CPS y coste del ciclo de vida. 9. Comunicación y promoción de resultados de fase de pilotaje para su transferencia. 10. Evaluación general y recomendaciones para futuros procesos de CPS Con los proyectos pilotos pretendemos testar y demostrar que la asistencia técnica y la cooperación multinivel son aceleradores de la transformación del mercado y también impulsara el dialogo entre los diferentes actores de la CPS y los distintos niveles de la Administración Pública para superar las barreras normativas existentes. GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

26 DESTACAR EN FASE DE PILOTAJE
Title 1 RecOil Project GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

27 Federación Andaluza de Municipios y Provincias
Teresa Muela Tudela Federación Andaluza de Municipios y Provincias Tel: Ext. 112 Inmaculada Guerrero Alés Tel: Ext. 141 Sofía Méndez Groiss Tel: Ext. 170 Icons: · Edward Boatman · Joe Richardson · Daisy Binks · Matt Brooks · Ian Mawle · Nick Abrams · Cor Tiemens · Hello Many · Sathish Selladurai · Cezary Lopacinski · Amy Chiang · Nicolas Vicent · Evan Shuster · Bryn Taylor · Till Teenck · Aneeque Ahmed · Creative Stall “The sole responsibility for the content of this presentation lies with the authors. It does not necessarily reflect the opinion of the European Union. Neither the EACI nor the European Commission are responsible for any use that may be made of the information contained therein.” GreenS - Soporte para la Compra Pública de Soluciones Energéticas Innovadoras y Sostenibles

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