Chile a mediados del siglo XX Héctor Cárdenas Oyarzún.

Presentación del tema: "Chile a mediados del siglo XX Héctor Cárdenas Oyarzún."— Transcripción de la presentación:

1 Chile a mediados del siglo XX Héctor Cárdenas Oyarzún

2

3

4

5 Las elecciones de 1938 inauguraron un período político de la Historia de Chile, conocido como período radical o de gobiernos radicales. Estuvo definido por la elección de tres presidentes sucesivos, todos militantes del Partido Radical. En ellos se desarrollaron grandes e importantes reformas políticas que provocaron el desgaste de los partidos.

6 Además, durante los gobiernos radicales, a partir de la fundación de la CORFO surgió un nuevo modelo económico el cual estableció una estrategia de desarrollo, que definió una nueva relación entre el Estado y los privados, en ciertas áreas productivas Entre las consecuencias más importantes de este nuevo modelo estuvieron las transforma- ciones de la sociedad chilena de mediados del siglo XX, como el surgimiento de una sociedad de masas, el desarrollo urbano y la aplicación del nuevo rol social del Estado, expresado en el Estado benefactor.

7 PEDRO AGUIRRE CERDA 1938/1941 JUAN ANTONIO RÍOS 1942/1946 GABRIEL GONZÁLEZ 1946/1952

8

9 PARA SUPERAR LA CRISIS ECONÓMICA DIFUNDIERON LA NECESIDAD DE IMPULSAR UNA INDUSTRIALIZACIÓN NACIONAL MEDIANTE UNA INTERVENCIÓN DEL ESTADO UNA SERIE DE INGENIEROS GREMIOS EMPRESARIALES INTELECTUALES NACE EL ESTADO INTERVENTOR O EMPRESARIO

10 Con la victoria de Pedro Aguirre Cerda se inauguró un período político caracterizado por el predominio del Partido Radical. Entre 1938 y 1952, se sucedieron tres períodos presidencia- les, dirigidos por líderes salidos de las filas de este partido. Este período se caracterizó por una constante intervención del Estado en materia económica, lo que se tradujo en la implementación de un nuevo modelo económi- co, llamado de “crecimiento hacia adentro”, y en la ampliación de los servicios de protección social.

11 Proclamación de Pedro Aguirre Cerda como Presidente de la República

12 Su candidatura fue apoyada por el Frente Popular, alianza que incluyó a los partidos Radical, Socialista y Comunista, entre otros. El lema de su gobierno fue “Gobernar es educar”, que se materializó en la construcción de más de 500 escuelas y otros centros educacionales a lo largo del país.

13 En enero de 1939 se produjo el terremoto de Chillán, lo que impulsó definitivamente la creación de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO), símbolo del nuevo rol del Estado como eje del desarrollo económico. El gobierno enfrentó el estallido de la Segunda Guerra Mundial, frente a la que mantuvo una neutralidad. Se reclamó la soberanía del actual Territorio Antártico chileno.

14 EL TERREMOTO DE CHILLÁN EN 1939 DETONÓ LA DECISIÓN DE CREAR LA CORFO.

15 Planta de ácido sulfúrico en Antofagasta, hacia 1960. FORMULAR UN PLAN GENERAL DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN, DESTINADO A ELEVAR EL NIVEL DE VIDA DE LA POBLACIÓN LA CORPORACIÓN DE FOMENTO BUSCÓ

16 Pedro Aguirre Cerda (1938-1941)

17

18 Juan Antonio Ríos (1942- 1946) Su candidatura fue apoyada por radicales, demócratas, falangistas, socialistas y comunistas. El lema de su gobierno fue “Gobernar es producir”.

19 Juan Antonio Ríos en el puesto de comando de la locomotora "Presidente Ríos"

20 Durante su gobierno se inauguró la industria siderúrgica de Chile con el nombre de Compañía de Aceros del Pacífico (Cap), de propiedad mixta; se fundó la Empresa Nacional de Electricidad (Endesa), filial de la Corfo, que llevó a cabo un plan de electrificación del país, y en 1944 se creó la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios (SCEH), la que jugó un rol importante en el desarrollo de la infraestructura de la salud pública nacional. En enero de 1943, Chile rompió relaciones diplomáticas con el Eje (Alemania, Italia y Japón) y declaró la guerra a este último país en abril de 1945.

21 Sala de máquinas de la Endesa en Abanico, hacia 1960. SE BUSCABA DISPONER DE ENERGÍA: ELECTRICIDAD Y PETRÓLEO. ACERO. SE IMPLEMENTAN EMPRESAS ESTATALES BÁSICAS PARA LA INDUSTRIALIZACIÓN

22 EMPRESA NACIONAL DE ELECTRICIDAD S.A. EMPRESA NACIONAL DE PETRÓLEO S.A. COMPAÑÍA DE ACERO DE PACÍFICO S.A. Juan Antonio Ríos en el inicio de las obras de la CAP. NACEN LAS PRIMERAS EMPRESAS CORFO

23 MÁS TARDE SE CREAN OTRAS EMRESAS CORFO IANSA LOS ÁNGELES INSTALACIONES DE SOQUIMICH TORRE ENTEL SE FORTALECE EL DESARROLLO INDUSTRIAL

24 LA INDUSTRIA DEL COBRE SE CONVIRTIÓ EN EL SIGLO XX EN “EL SUELDO DE CHILE” CHUQUICAMATA EL TENIENTE

25 Juan Antonio Ríos Morales (1942-1946)

26 Tras la muerte de Ríos, Gabriel González Videla fue designado como candidato presidencial por el partido Radical, para más tarde recibir el apoyo del Partido Comunista y el Partido Demócrata. Tras obtener la primera mayoría relativa con un 40,1% de los votos, su triunfo fue ratificado por el Congreso Pleno, gracias al apoyo del Partido Liberal.

27 “Yo les aseguro a ustedes que no habrá poder humano ni divino capaz de romper los lazos que me unen con el Partido Comunista y con el pueblo”. Gabriel González Videla, Plaza de la Constitución, 20 de agosto de 1946

28 Gabriel González Videla Su primer gabinete estuvo integrado por radicales, liberales y, por primera vez en la historia del país, comunistas, quienes ocuparon las carteras del Trabajo, Agricultura y Tierras y Colonización. Sin embargo, en abril de 1947, debido a una serie de movilizaciones sociales impulsadas por los comunistas y producto del impacto de la Guerra Fría en Chile, estos debieron abandonar el gabinete.

29 En septiembre de 1948 dictó la Ley de Defensa Permanente de la Democracia o “ley maldita” que proscribió al Partido Comunista. En 1949 el Congreso aprobó el voto femenino para las elecciones presidenciales. En 1950 el gobierno creó la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP), que inició la explotación de dicho recurso en la región de Magallanes. Una de las obras más importantes de su gobierno fue el Plan Serena, en el que se invirtieron importantes sumas de dinero para la remodelación de dicha ciudad. Su gobierno se enmarcó dentro del contexto internacional de inicio de la Guerra Fría.

30 LEY DE DEFENSA PERMANENTE DE LA DEMOCRACIA (1948) “Se prohíbe la existencia, organización, acción y propaganda, de palabra, por escrito o por cualquier otro medio, del Partido Comunista, y, en general, de toda asociación, entidad, partido, facción o movimiento, que persiga la implantación en la República de un régimen opuesto a la democracia o que atente contra la soberanía del país”.

31 Esta ley prohibía la existencia, organización y propaganda del Partido Comunista y de cualquier organización que persiguiera la implantación en Chile de un régimen contrario a la democracia. Como consecuencia de la ley, 25.000 personas fueron borradas de los registros electorales. Se inició una “caza de brujas” que provocó el exilio de numerosos comunistas, y más tarde, se abrió el centro de detención de Pisagua.

32 CAUSAS DE LA “LEY MALDITA” Inicio de la Guerra Fría: modificación de las relaciones entre Estados Unidos y América Latina (Doctrina de Defensa Hemisférica). Alineamiento del gobierno de González Videla a los intereses de EE.UU. Tensiones al interior del gobierno, debido a la estrategia del partido Comunista de promover movilizaciones sociales desde el gobierno. González Videla expulsa a los ministros comunistas del gobierno y envía la ley al Congreso.

33

34 Gabriel González Videla (1946-1952)

35

36 La Industrialización por Sustitución de Importaciones Durante la década del 30, comenzó a aplicarse la estrategia del “Desarrollo Hacia Adentro”, o de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI). Pasando del liberalismo al proteccionismo; los sucesivos gobiernos protegieron las nacientes industrias nacionales con barreras arancelarias a las importaciones, e invirtiendo en infraestructura.

37

38 El nuevo modelo económico otorgaba al Estado un papel de promotor del desarrollo económico y de la industrialización del país, por ello se le denomina Estado Empresario o Estado de Bienestar. Este modelo comenzó a ser aplicado con fuerza luego del terremoto que destruyó la ciudad de Chillán, el 24 de enero de 1939; y, tuvo como pilar la creación de la Corporación de Fomento de la Producción (CORFO) a mediados de ese mismo año.

39

40 Obras de la CORFO llevadas a cabo durante los gobiernos radicales :

41 Los objetivos que se fijó la CORFO se resumen en los siguientes puntos: Ser un instrumento del poder Ejecutivo para controlar el desarrollo industrial, que se convirtió en el motor expansivo de la economía nacional. Su financiamiento se lograría a través de gravar en un 10% de impuestos a las exportaciones cupríferas. A partir de dos pilares – la siderurgia y la electricidad – la CORFO se aboco al financiamiento de ciertos sectores industriales considerados estratégicos para el desarrollo del país. La industria del consumo sustituiría importaciones creando en Chile los bienes y servicios que, hasta entonces, el país importaba. De este modo, se abría una nueva etapa económica en Chile, ya no movida por el comercio exterior, sino por la dinámica del mercado interno y la acumulación de divisas y su inversión en la industrialización interna.

42 En ese contexto surgieron industrias claves. La Empresa Nacional de Electricidad, ENDESA, comenzó la construcción y operación de varias plantas hidroeléctricas: Pilmaiquén, Abanico, Los Molles. La Compañía de Acero del Pacífico, CAP, comenzó la construcción de la planta siderúrgica de Huachipato. La ENAP, Empresa Nacional de Petróleo, para explotar los yacimientos de hidrocarburos descubiertos en Magallanes. El primer manto petrolífero chileno, fue descubierto en 1945 en Tierra del Fuego y fue bautizado como Manantiales; más tarde en la misma zona fueron descubiertos varios otros. Para su refinación se establece la Refinería de Concón, en el río Aconcagua. Importante también fue la Industria Azucarera Nacional, IANSA, para explotar y comercializar los cultivos de remolacha con que se experimentaba desde mediados de la década anterior.

43

44 Los beneficios del nuevo modelo se manifesta- ron en desarrollo material; creció el mercado interno y nuevos sectores sociales comenzaron a acceder a nuevos artículos. La producción industrial subió un 50% en el decenio 1946- 1955, creciendo durante el sexenio de 1946 a 1952 a una tasa anual del 5,8%. Pero también comenzaron a manifestarse serios problemas en el aparato productivo. Chile se pobló de fábricas que ofrecían a los consumidores diversos bienes, pero estos bienes eran producidos a costos muy elevados y no siempre su calidad era satisfactoria.

45 Los gobiernos radicales aplicaron una serie de políticas que buscaban proporcionar a la población más carenciada el acceso a los servicios básicos, como salud, vivienda y educación. Este rol del Estado, definido como benefactor o asisten- cialista, tuvo como modelo las políticas aplicadas en Estados Unidos en la década de 1930. Entre 1935 y 1955 el Estado chileno aumentó 4,5 veces la inversión del gasto fiscal en programas sociales. Estos recursos tuvieron como prioridad los planes de previsión social, que dispusieron la entrega de asignaciones familiares, subsidios de cesantía y pensiones por antigüedad, invalidez o muerte del trabajador.

46

47 En el ámbito de la salud también hubo avances. En 1942 se crearon entidades como la Dirección General de Protección a la Infancia y Adolescencia (PROTINFA) y el Servicio Médico Nacional de Empleados (SERMENA), instituciones enfocadas en la asistencia en alimentación y salud. Posteriormente, en 1952, mediante la fusión de distintos organismos, se creó el Servicio Nacional de Salud (SNS), que se encargó de la atención médica de todas las familias del país.

48

49 En el sector educacional, la creación en 1938 de la Sociedad Constructora de Establecimientos Educacionales permitió al Estado impulsar la construcción de escuelas y liceos a lo largo del país. En 1947 se fundó la Universidad Técnica del Estado (UTE), a partir de la fusión de varias escuelas industriales, con el objetivo de formar técnicos de nivel superior para participar y dirigir el proceso de industrialización.

50 La sustitución de las importaciones no se cumplió a cabalidad, ya que se mantuvo la dependencia respecto de los principales mercados mundiales. A ello hay que agregar otros problemas, como la fijación de precios por el Estado y los reajustes automáticos de sueldos imposibles de financiar, lo que traía consigo la agudización de la inflación, expresada en un aumento creciente de los precios y la pérdida del poder de compra de los sectores asalariados, que obligaba a nuevos reajustes, lo que se traducía en un círculo vicioso. Todo ello además con niveles de endeudamiento que superaban a los del crecimiento económico.

51 Hacia 1950 no se había conseguido la independencia económica y la inflación se había convertido en un vicio difícil de combatir. Como consecuencia, recrudecieron las protestas y se fracturó el compromiso sobre el que se había sustentado la implementación del ISI.

52 CARACTERÍSTICAS DEL PERÍODO RADICAL Versatilidad del radicalismo como fuerza política El Partido Radical es un partido de centro pragmático. Validaban las alianzas electorales con todos los sectores políticos. Instrumentalización de las alianzas electorales El Frente Popular duró hasta 1941 y la alianza entre radicales y comunistas duró hasta 1947. Clientelismo político El radicalismo canalizaba recursos públicos y beneficios sociales a movimientos sociales afines a sus políticas, a cambio de votos electorales. Con esta estrategia, buscaban combatir el cohecho, práctica que empleaba la derecha política. Estabilidad política Se manifestó a través de los conductos institucionales y la frecuencia de las elecciones (parlamentarias, municipales y presidenciales).

53 Revista Topaze, 1955.

54 ¿QUÉ OCURRÍA CON EL SECTOR AGRÍCOLA A MEDIADOS DE SIGLO? VIVE UNA PROFUNDA CRISIS DE PRODCUTIVIDAD SISTEMA DE TENENCIA DE LA TIERRA. INSUFICIENTE CAMBIO TECNOLÓGICO. MANTENIMIENTO DEL INQUILINAJE.

55

56

57

58 EL RADICALISMO SE DESPRESTIGIA EN 1952 PIERDEN EL PODER. GANA LAS ELECCIONES CARLOS IBÁÑEZ DEL CAMPO

59 1. Elecciones Presidenciales de 1952 Carlos Ibáñez del Campo Arturo Matte Larraín Pedro Enrique Alonso Salvador Allende Gossens Partido Agrario Laborista Alianza Liberal Conservadora Alianza Radical – Falange Nacional Partido Socialista de Chile 47 % 27,8 %19,9 %5,4 %

60

61

62

63

64

65 2. Obras Segundo Gobierno de Ibáñez: LLey Electoral de 1958: cédula de identidad única. DDerogación de la Ley de Defensa Permanente de la Democracia. EN LO POLÍTICO

66 Fundación de la Central Unitaria deTrabajadores (C.U.T.), liderada por Clotario Blest. EN LO SOCIAL

67 BBanco del Estado de Chile. SSuperintendencia de Abastecimientos y Precios. MMisión Klein Sacks. EN LO ECONÓMICO

68 3. Crisis Económica: Estancamiento e inflación. Desgaste del Modelo ISI, expresada en el aumento de la inflación. CRISIS ECONÓMICA

69

70 ¿Cuáles fueron las causas de la crisis económica? Aumento de salarios y sueldos a empleados públicos en períodos electorales. Clientelismo Político

71 Grandes inversiones en mejorar las condiciones de vida de las clases populares y media. Aumento del Gasto Social

72 Crisis de producción, desigual distribución de la tierra, atraso en la incorporación de tecnología productiva. Estancamiento agrícola

73 IBÁÑEZ CONTRATA LA MISIÓN KLEIN SACKS PARA SUPERAR LA CRISIS  Reducción de la demanda y el gasto público.  Restricciones Salariales.  Impuestos a bienes suntuarios.  Reducción de la Intervención Estatal.  Reducción de aranceles a las importaciones.  Reorganización de la administración pública.  Expansión de las exportaciones y el aumento del crédito externo.

74 Consecuencias de la Misión Klein Saks La inflación se mantuvo oscilante durante su período presidencial. Las restricciones salariales y la liberación de los precios provocan protestas sociales, lideradas por la CUT. La Huelga de la Chaucha, por el aumento del precio de la locomoción colectiva en Santiago, Valparaíso y Concepción.

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84