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LA TEORIA DE WOODROW WILSON
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WOODROW WILSON Woodrow Wilson, académico e intelectual que llegó posteriormente a ser presidente de Estados Unidos ( ) En 1887 escribió un célebre artículo titulado “EL ESTUDIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA” en la revista Political Science Quartety
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WOODROW WILSON En el año de 1887, escribe un ensayo que títuló “Estudio de la Administración”. En dicho ensayo insiste principalmente en la necesidad de estudiar, en forma sistemática, la ADMINISTRACIÓN PÚBLICA por la complejidad que presentaba en aquella época.
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Supongo que ninguna ciencia práctica se estudia, en caso de que no sea necesario conocerla.
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No obstante, ANTES DE ENTRAR en ese estudio es necesario: I. Tomar en cuenta lo que otros han hecho en la misma línea, es decir, LA HISTORIA DEL ESTUDIO. II. Averiguar exactamente CUÁL ES EL OBJETO DEL ESTUDIO. lll. Determinar cuáles son los MEJORES MÉTODOS PARA DESARROLLARLO
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Indicaba Wilson que se requería: Primero: CONOCER LA HISTORIA de la teoría de la administración Segundo: determinar y aclarar el OBJETO DE ESTUDIO, y Tercero: determinar con precisión cuáles son los mejores métodos para DESARROLLAR EL ANÁLISIS.
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Para Wilson la Administración Pública es la EJECUCIÓN DETALLADA Y SISTEMÁTICA DEL DERECHO PÚBLICO. La administración concebida por Wilson tiene puntos de coincidencia con la administración privada y considera que tanto en una como en la otra se debe lograr que los ACTOS DE GOBIERNO SEAN MEJORES, SE DEPURE SU ORGANIZACIÓN Y SE CUMPLAN LOS DEBERES DE LOS FUNCIONARIOS ESCRUPULOSAMENTE.
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El objeto del estudio administrativo es descubrir: Primero: QUÉ PUEDE HACER adecuada y exitosamente el gobierno y, Segundo: cómo puede hacerlo con la MÁXIMA EFICIENCIA Y AL MÍNIMO COSTO POSIBLE, ya sea de dinero o de esfuerzo. Es evidente que solamente un estudio cuidadoso puede proveerla
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Las cuestiones administrativas NO SON CUESTIONES POLÍTICAS. Aunque la política se establece a las tareas de la administración, NO SE DEBE PERMITIR QUE MANIPULE sus oficinas La política hace nada sin la ayuda de la Administración; LA ADMINISTRACIÓN NO ES, POR TANTO, POLÍTICA.
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La libertad NO PUEDE VIVIR SEPARADA DEL PRINCIPIO CONSTITUCIONAL; ninguna administración por perfectos y liberales que sean sus métodos, puede dar a los hombres más que una pequeña falsificación de libertad, si se basa en principios de gobierno no liberales.
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NO HAY PELIGRO EN EL PODER MIENTRAS ÉSTE NO SEA IRRESPONSABLE. Si se divide, dando partes a muchos, se obstaculiza, y SI SE OBSTACULIZA, SE VUELVE IRRESPONSABLE.
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Será necesario organizar la democracia sometiendo a concursos de oposición para el servicio civil, a hombres definitivamente preparados para PONER A PRUEBA SUS CONVICCIONES LIBERALES Y SUS CONOCIMIENTOS TÉCNICOS. Un servicio civil académicamente preparado se habrá convertido en indispensable.
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A pesar de ser demócratas por herencia ancestral y elección repetida, somos todavía DEMÓCRATAS IMPERFECTOS. Antigua como es la democracia, su organización sobre una base de ideas y condiciones modernas es todavía TRABAJO INCONCLUSO.
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Nuestro deber es el dar la MEJOR VIDA POSIBLE a una organización federal Hacer que los gobiernos del pueblo, la ciudad, el condado, el estado y la federación, vivan con una FUERZA Y UNA SALUD IGUALMENTE ASEGURADA, Haciéndolos a todos interdependientes y cooperativos, combinando INDEPENDENCIA CON AYUDA MUTUA. La tarea es suficientemente grande e importante para atraer a ella, los MEJORES CEREBROS.
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