- FORTALECIMIENTO JURÍDICO DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA -

Presentación del tema: "- FORTALECIMIENTO JURÍDICO DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA -"— Transcripción de la presentación:

1 - FORTALECIMIENTO JURÍDICO DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA -
Normatividad superior desactualizada y anterior a la CN de 1991 - FORTALECIMIENTO JURÍDICO DE LA AUTORIDAD MARÍTIMA -

2 ANTECEDENTES Normatividad superior desactualizada y anterior a la CN de 1991 Normatividad expedida antes de la creación de nuevas entidades en la estructura del Estado y nuesvas tendencias de Globalización Inexistencia de codificación de normas superiores y dispersión normativa Ausencia de un único Régimen Sancionatorio Marítimo Diversidad de criterios jurídicos en aplicación de ciertas normas

3 Objetivos Específicos
Objetivo General Fortalecer la gestión jurídica de las actividades marítimas por parte de la Dirección General Marítima. Objetivos Específicos Contribuir en la coordinación con las dependencias para atender temas jurídicos. Fortalecer la seguridad jurídica en la aplicación de normas e imposición de las sanciones por parte de DIMAR. Establecer un esquema de priorización para la atención de temas dentro del objeto de la entidad.

4 FJAM (1) DOCTRINA JURÍDICA DE DIMAR (2) RÉGIMEN MARÍTIMO COLOMBIANO
(3) ESQUEMA DE PRIORIZACIÓN 1. INVENTARIO 2. REVISIÓN Y SELECCIÓN 3. PUBLICACIÓN 1. VALORACIÓN PRELIMINAR 2. PLAN PARA LA CONSTRUCCIÓN 3. PROYECTO DE RÉGIMEN MARÍTIMO 1. MATRÍZ DE CRITERIOS 2. GUÍA METODOLÓGICA 3. IMPLEMENTACIÓN

5 ETAPAS DEL PROYECTO ETAPAS 2016 2017 2018 2019 I. DOCTRINA JURÍDICA 1. Inventario 2. Revisión y Selección 3. Publicación II. RÉGIMEN MARÍTIMO 1. Valoración Preliminar 2. Plan para la Construcción 3. Proyecto de Régimen Marítimo III. ESQUEMA DE PRIORIZACIÓN 1. Matriz de Criterios 2. Guía Metodológica 3. Implementación Normatividad superior desactualizada y anterior a la CN de 1991

6 DOCTRINA JURÍDICA DE DIMAR
Concepto: Conjunto de criterios jurídicos emitidos por DIMAR dentro de las diferentes actuaciones en investigaciones jurisdiccionales y administrativas, así como en concepto jurídicos internos y externos de la Autoridad Marítima. - Uniformidad en Criterios de DIMAR - Seguridad Jurídica DIMAR y Gremio Normatividad superior desactualizada y anterior a la CN de 1991

7 PRODUCTOS ENTREGADOS EN 2016
DOCTRINA JURÍDICA Fallos por Siniestro Marítimo DIMAR 2010 – 2015 Abordaje Arribada Forzosa Contaminación Marina Daños Instalaciones Portuarias Encallamiento Explosión e Incendio Naufragios Otros Siniestros Marítimos Fallos Violación a Normas de la Marina Mercante DIMAR CP01 – Buenaventura CP02 – Tumaco CP03 – Barranquilla CP04 – Santa Marta CP05 – Cartagena CP07 – San Andrés CP08 – Turbo CP09 – Coveñas Otras Capitanías Jurisprudencias de las Altas Cortes Colombianas a. Corte Constitucional: Bienes de Uso Público Consulta Previa Convenios Internacionales Patrimonio Cultura Sumergido Pilotos Prácticos Puertos Transporte Marítimo Otras Sentencias Relevantes b. Corte Suprema de Justicia: Gente de Mar y Persona en Tierra Competencias de DIMAR Responsabilidad Civil c. Consejo de Estado: Naves y artefactos navales Siniestro Marítimo

8 ACTIVIDADES DOCTRINA JURÍDICA EN 2017
Inventario documentos internos 2006 a 2017 Inventario fallos 2016 y 2017 Selección y Publicación en Pagina Web DIMAR Doctrina Jurídica DIMAR actualizada diciembre de 2017 (más de 10 años de documentos)

9 REGIMEN MARÍTIMO COLOMBIANO
Concepto: Conjunto de normas de rango superior en las cuales se encuentra regulado el Dereho Marítimo en Colombia, especialmente lo referente al ejercicio de las actividades marítimas, aspectos contractuales, así como procedimientos jurisdiccionales y administrativos sancionatorios. No incluye: - Estructura de DIMAR - Funciones de DIMAR - Aprobación de Convenios OMI - Reglamentación Técnica Normatividad superior desactualizada y anterior a la CN de 1991

10 PRODUCTOS RÉGIMEN MARÍTIMO 2016
FOROS REGIONALES DIAGNOSTICO NORMATIVO 5 FOROS DE DISCUSIÓN 1. ANÁLISIS DE DERECHO COMPARADO Buenaventura – 21 de abril Cartagena – 27 de mayo Barranquilla – 8 de Julio Bogotá – 26 de agosto Foro Virtual – Sep. y Oct. Resultados: Relatoría de cada Foro de Discusión, además de documento de aspectos relevantes y bullets Estos documentos podrán ser consultados en la pagina web institucional España Reino Unido Venezuela Chile México 2. ANÁLISIS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL MARÍTIMO 3. RECOMENDACIONES DE UN ESQUEMA PARA LA REFORMA DE LA LEGISLACIÓN MARÍTIMA

11 RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO NORMATIVO 2016
Autonomía del Derecho Marítimo Reglamento Marítimo Colombiano / REMAC Fortalecimiento Funciones Jurisdiccionales de DIMAR Ley de Navegación Marítima RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO NORMATIVO 2016 Navegación Autoridad Contratos Procedimientos Propuesta Ejes Temáticos:

12 ACTIVIDADES RÉGIMEN MARÍTIMO EN 2017 ANÁLISIS DE DERECHO COMPARADO
CONTRATACIÓN CONSULTORÍA 2017 1. PLAN PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL RÉGIMEN MARÍTIMO 2. DEFINICIÓN TEMÁTICA Y ESTRUCTURA DE LA NORMA 3. ARTICULADO Y REDACCIÓN DE LA NORMA 4. ASPECTOS PARA REGLAMENTAR POSTERIORMENTE 5. RECOMENDACIONES PARA LA APROBACIÓN DEL PROYECTO NORMATIVO 5 FOROS DE DISCUSIÓN ANÁLISIS DE DERECHO COMPARADO España Reino Unido Venezuela Chile México ANÁLISIS DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL MARÍTIMO RECOMENDACIONES DE UN ESQUEMA PARA LA REFORMA DE LA LEGISLACIÓN MARÍTIMA

13 CONSULTORÍA 2017 – UT LEGISMAR
Plan para la construcción Análisis y observaciones de los entregables 2016 Definición del tipo de norma a elaborar Normas a modificar, derogar, o adicionar Recomendaciones sobre técnica normativa 04 de Agosto Ejes temáticos y estructura de la norma Disposiciones Generales Navegación Contratos Procedimientos Régimen sancionatorio Disposiciones Finales 01 de Septiembre Articulado y redacción de la norma Concepto de autonomía del derecho marítimo Fuentes Principios Normas de interpretación Facultades reglamentarias Facultades Jurisdiccionales Facultades Sancionatorias 01 de Diciembre Ajustes Finales Aspectos para reglamentar posteriormente Recomendaciones para la estrategia de aprobación 22 de Diciembre *Exposición de Motivos 22 de Noviembre

14 ACTIVIDADES A LA FECHA Presentación de análisis entregables 2016
Análisis Estructura Leyes de Navegación Comité Interno DIMAR de Revisión Entregables Reuniones de seguimiento con consultores

15 ESQUEMA DE PRIORIZACIÓN MATRÍZ DE CRITERIOS (2017 - 2018)
(1) MATRÍZ DE CRITERIOS ( ) (2) GUIA METODOLÓGICA (2019) (3) IMPLEMENTACIÓN

16 CONCEPTO ESQUEMA DE PRIORIZACIÓN:
Guía metodológica que permita la selección y aplicación de criterios jurídicos en los diferentes temas dentro del objeto de la entidad Actividades 2017 . Análisis de las normas principales de DIMAR . Análisis de normas de entidades relacionadas . Competencia Director DIMAR y Capitanes de Puerto . Identificación participación en comisiones y comités interinstitucionales e intersectoriales . Elaboración cuestionario y visitas Capitanías de Puerto . Elaboración Matriz de criterios jurídicos (Línea Base)

17 - CONCLUSIONES- Seguridad Jurídica en normas superiores
Régimen Jurídico Actualizado Fortalecimiento Facultades Jurisdiccionales Régimen Sancionatorio Único Mayor coordinación dependencias DIMAR Uniformidad de criterios jurídicos