Edwin Figueroa Gutarra

Presentación del tema: "Edwin Figueroa Gutarra"— Transcripción de la presentación:

1 Edwin Figueroa Gutarra
¿Límites del periodismo en el ejercicio de la libertad de informar? Edwin Figueroa Gutarra Juez Superior D.J. Lambayeque, Perú Chiclayo, julio 26 de Edwin Figueroa Gutarra

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Convención Americana de Derechos Humanos Artículo 13.  Libertad de Pensamiento y de Expresión  1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión.  Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquier otro procedimiento de su elección.  2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: Edwin Figueroa Gutarra 2

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a)  el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o  b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas.  3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusión de información o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicación y la circulación de ideas y opiniones. Edwin Figueroa Gutarra 3 3

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4. Los espectáculos públicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la protección moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2.  5. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apología del odio nacional, racial o religioso que constituyan incitaciones a la violencia o cualquier otra acción ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningún motivo, inclusive los de raza, color, religión, idioma u origen nacional. Edwin Figueroa Gutarra 4

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Caso peruano Excepciones a la libertad de informar : - Caso Kouri Montesinos (investigación penal por corrupción. Año 2001) - Caso Petroaudios. STC PHC/TC. Caso Quimper) . En ambos se ponderó el interés público antes que la protección del derecho al honor - Caso Magaly Medina. STC HC/TC. Se privilegió derecho al honor. - Caso fiscales PA/TC. Caso Keith Mamani. Vida privada de funcionarios públicos. Edwin Figueroa Gutarra 5

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Doctrina de la real malicia (wikipedia.org) La doctrina de la “real malicia” nace en los Estados Unidos de América, con el caso New York Times Vs Sullivan del año 1964. Todo comienza cuando se publica en el New York Times una solicitud financiada por 64 personas, donde se describen actitudes segregacionistas en la ciudad de Alabama, contra un grupo de manifestantes de raza negra liderados por el Dr. Martin Luther King. Sullivan, comisionado de la ciudad, se siente agraviado por las expresiones vertidas en la solicitud contra la policía ya que esta estaba bajo su autoridad. Edwin Figueroa Gutarra 6

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La jurisprudencia sentada por la Corte de Estados Unidos, delimita los extremos de aplicabilidad de la doctrina de la “real malicia”, estos son: a) La calidad de figura pública del sujeto pasivo. b) La temeraria despreocupación sobre la falsedad de la manifestación. c) La distinción entre afirmaciones de hechos sujetos a la calificación de verdaderos o falsos, en contraposición a la manifestación de opiniones. Edwin Figueroa Gutarra 7

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Criterios Corte Interamericana de Derechos Humanos (La libertad de expresión en la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Sergio García Ramírez / Alejandra Gonza. Corte Interamericana de Derechos Humanos. México, pp ) Una restricción a la libertad de expresión puede ser o no violatoria de la Convención, según se ajuste o no a los términos en que dichas restricciones están autorizadas por el artículo 13.2. Es válido sostener, en general, que el ejercicio de los derechos garantizados por la Convención debe armonizarse con el bien común. Ello no indica que el artículo 32.2 sea aplicable en forma automática e idéntica a todos los derechos que la Convención protege, sobre todo en los casos en que se especifican taxativamente las causas legí- timas que pueden fundar las restricciones o limitaciones para un derecho determinado…. Edwin Figueroa Gutarra 8

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El artículo 32.2 contiene un enunciado general que opera especialmente en aquellos casos en que la Convención, al proclamar un derecho, no dispone nada en concreto sobre sus posibles restricciones legítimas. En cuanto a los requisitos que ha de satisfacer una restricción en esta materia, cabe señalar, en primer término, que debe estar previamente fijada en una ley, como medio para asegurar que no quede al arbitrio del poder público. En segundo lugar, la restricción establecida por la ley debe responder a un objetivo permitido por la Convención Americana. El artículo 13.2 de ésta permite las restricciones necesarias para asegurar “el respeto a los derechos o a la reputación de los demás” o “la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o la moral públicas”. Edwin Figueroa Gutarra 9

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De ninguna manera podrían invocarse el “orden público” o el “bien común” (fundamento de limitaciones a los derechos humanos) como medios para suprimir un derecho garantizado por la Convención o para desnaturalizarlo o privarlo de contenido real (véase el artículo 29.a de la Convención). Esos conceptos deben ser objeto de una interpretación estrictamente ceñida a las “justas exigencias” de “una sociedad democrática” que tenga en cuenta el equilibrio entre los distintos intereses en juego y la necesidad de preservar el objeto y fin de la Convención. La “necesidad” y, por ende, la legalidad de las restricciones a la libertad de expresión fundadas en el artículo 13.2 de la Convención Americana, dependerá de que estén orientadas a satisfacer un interés público imperativo. Entre varias opciones para alcanzar ese objetivo, debe escogerse aquélla que restrinja en menor escala el derecho protegido. Edwin Figueroa Gutarra 10

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Dado este estándar, no es suficiente que se demuestre, por ejemplo, que la ley cumple un propósito útil u oportuno; para que sean compatibles con la Convención las restricciones deben justificarse según objetivos colectivos que, por su importancia, preponderen claramente sobre la necesidad social del pleno goce del derecho que el artículo 13 garantiza y no limiten más de lo estrictamente necesario el derecho proclamado en dicho artículo, es decir, la restricción debe ser proporcional al interés que la justifica y ajustarse estrechamente al logro de ese legítimo objetivo, interfiriendo en la menor medida posible en el efectivo ejercicio del derecho a la libertad de expresión. Edwin Figueroa Gutarra 11

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La responsabilidad internacional del Estado puede generarse por actos u omisiones de cualquier poder u órgano de éste que violen la Convención Americana, independientemente de su jerarquía, es decir, todo acto u omisión imputable al Estado en violación de las normas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, compromete la responsabilidad internacional del Estado. Edwin Figueroa Gutarra 12

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Casos Corte Interamericana de Derechos Humanos - Kimel vs Argentina ( consolidación del derecho a la libertad de expresión) - Fontevecchia vs Argentina (estándar funcionarios públicos) - Mémoli vs Argentina. (¿retrocesos en la libertad de expresión?) Edwin Figueroa Gutarra 13

14 Otros casos emblemáticos
Corte IDH, caso Olmedo Bustos. Sentencia de 05 de febrero de Serie C. No Corte IDH, caso Ivcher Bronstein. Sentencia de 06 de febrero de Serie C. No Corte IDH, caso Herrera Ulloa. Sentencia de 02 de julio de Serie C. No. 107. Corte IDH, caso Ricardo Canese. Sentencia de 31 de agosto de Serie C. No Corte IDH, caso Palamara Iribarne. Sentencia de 22 de noviembre de Serie C. No Edwin Figueroa Gutarra