Uniones Aduaneras Implicancias Fiscales y Económicas

Presentación del tema: "Uniones Aduaneras Implicancias Fiscales y Económicas"— Transcripción de la presentación:

1 Uniones Aduaneras Implicancias Fiscales y Económicas
Ricardo Fenochieto FMI – DFP Guatemala, Marzo 2010

2 Impactos en el Nivel de Recaudación
A. Administrativos (de control) Los problemas no se presentan solo en los derechos en IVA también En general, una vez un bien es despachado a libre práctica (cumplidas las formalidades aduaneras, incluyendo en su caso el pago de impuestos), puede circular por la UE con arreglo a una serie de regímenes (más restrictivos en el caso de bienes sometidos a accisas). Derechos en aduana de ingreso e IVA en el país de consumo. Una vez pagados los derechos aduaneros la mercancía puede circular pero no ser consumida hasta que se tributen impuestos al consumo como IVA y selectivos. Fraude del carrusel. 2 . Armonización Impuestos a la producción. Como CIT e impuestos al consumo en origen.

3 Impactos en el Nivel de Recaudación
Dos tipos: A. Inmediatos (financieros) Merma de recaudación por reducción de aranceles Aumento de recaudación de IVA en aduanas por posible aumento de importaciones

4 Impacto Inmediato Acuerdo UE - CA

5 Impacto Inmediato Estático, no consideró efectos en otros impuestos ni en aumento de importación (IVA) ni en disminución de importaciones de terceros países por aumento de importaciones desde UE

6 Impactos en el Nivel de Recaudación
2 . De mediano y largo plazo a. Coincidencia en que el libre comercio aumenta el desarrollo y bienestar: los consumidores pueden elegir entre una amplia variedad de bienes; economías abiertas conllevan a mayores inversiones externas y pueden ajustarse mas rápidamente a los cambios externos. b. Pero qué sucede con la recaudación? Gupta (2007): destaca el efecto inmediato, con la reducción de aranceles y eliminación de impuestos a la exportación (en general gravada a tasa cero en IVA, y muchas veces exenta de IR: Asia y CA).

7 Impactos en el Nivel de Recaudación
Keen and Simone (2004): a mediano y largo plazo la liberación del comercio facilita mejoras en aduanas y la recaudación aumenta. Porqué? Más actividad económica (desarrollo) trae mas recaudación de IR e IVA (también en aduana)

8 Parameters of the Stochastic Frontier Tax Function Maximum Likelihood Method

9 Capacidad y esfuerzo tributario De qué depende la recaudación

10 Capacidad y esfuerzo tributario De qué depende la recaudación

11 Capacidad y esfuerzo tributario De qué depende la recaudación

12 Capacidad y esfuerzo tributario De qué depende la recaudación