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PROGRAMA ESPECIAL DE MEDIDAS PARA LANZAROTE

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Presentación del tema: "PROGRAMA ESPECIAL DE MEDIDAS PARA LANZAROTE"— Transcripción de la presentación:

1 PROGRAMA ESPECIAL DE MEDIDAS PARA LANZAROTE

2 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
OBJETIVO El gran avance que ha experimentado Canarias en los últimos 25 años no ha sido proporcional en toda la región. Con el objetivo de equilibrar la economía regional se han elaborado planes insulares especiales que, desde una visión integral, contemplan las singularidades de cada isla Los planes son fruto de la colaboración estrecha entre la Administración autonómica y las locales Las medidas propuestas promueven un nuevo modelo de desarrollo e impulsan la reactivación de los sectores tradicionales La iniciativa privada está llamada a jugar un papel importante, como complemento de la inversión pública DIAGNOSTICO MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA FINALIDAD OBJETIVO

3 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
FINALIDAD El Gobierno de Canarias y el Cabildo de Lanzarote han elaborado, sobre un diagnóstico previo del estado socioeconómico de la isla, una estrategia conjunta para dinamizar y equilibrar la economía insular Dicha estrategia ha consistido en seleccionar una serie de medidas prioritarias relacionadas entre sí, que permitan mejorar sus indicadores, y han quedado recogidas en el presente Plan Especial Las medidas contempladas abarcan desde iniciativas para el desarrollo económico y territorial, a la cualificación de la oferta turística, la diversificación de las actividades productivas, la modernización administrativa, e inversiones en infraestructuras Dichas medidas se articularán desde las Administraciones Públicas, debidamente coordinadas El Plan Especial abarca los años 2006 y 2011, y cuenta con una financiación de 510 millones de euros OBJETIVO FINALIDAD DIAGNOSTICO MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA

4 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
DIAGNÓSTICO El actual modelo de desarrollo turístico de Lanzarote está basado en el monocultivo del turismo. Su rápida expansión, con un incesante incremento del número de visitantes, ha generado riqueza a corto y medio plazo, pero a costa de soportar una fortísima presión urbanística y humana En consecuencia, se ha producido una sobreexplotación de los recursos existentes; se han abandonado sectores indispensables para su desarrollo armónico; se ha retrasado la implantación de las nuevas tecnologías; y se ha reducido la capacidad de iniciativa propia de sus instituciones y empresarios OBJETIVO FINALIDAD DIAGNOSTICO MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA

5 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
DIAGNÓSTICO La rapidez y dimensión del crecimiento ha impactado en el sistema social y de convivencia de la Isla, con consecuencias en los servicios públicos básicos: La actividad constructora ha generado un importante crecimiento migratorio, provocando en los últimos años un incremento del 45% en la densidad demográfica. MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA FINALIDAD DIAGNOSTICO OBJETIVO Indicadores demográficos ( ) INDICADOR UNIDAD 1996 2004 VAR. % POBLACIÓN DE DERECHO Habitantes 77.379 64.4 DENSIDAD POBLACIÓN TOTAL Hab./km² 143,6 208,4 45.1 % INMIGRANTES SOBRE POBLACIÓN DE DERECHO[1] 28.3 51.9 83.4 INMIGRACIÓN EXTRANJERA[2] 490 11.556 2.258 FUENTE: Centro de Datos. Cabildo de Lanzarote. En ocho años, el porcentaje de inmigrantes sobre la población residente de la isla ha pasado del 28 al 51%. La inmigración extranjera (de países distintos a la UE) ha crecido más del 2.200% entre 1996 y 2002, pasando de 490 personas a [1] El dato final es de 2002. [2] No provenientes de la Unión Europea. El dato final es de 2002.

6 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
DIAGNÓSTICO MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA FINALIDAD DIAGNOSTICO OBJETIVO El aumento de la población está teniendo consecuencias sobre los servicios públicos: La Educación soporta una situación de saturación desde el punto de vista cuantitativo y cualitativo. Los alumnos extranjeros suponen el 15% de la población escolar de la Isla (10 puntos por encima de la media regional), y los recursos existentes no se han adecuado a la diversidad cultura y idiomática La Sanidad muestra un gran desfase entre la oferta y la demanda. La ratio cama por mil habitante ha disminuido un 29%; la actividad de la asistencia primaria ha aumentado un 33% y las urgencias se han elevado en un 51% Los Servicios Sociales están saturados. Los menores atendidos han crecido más de un 800% entre 1996 y 2002

7 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
DIAGNÓSTICO Desvertebración Social, por causa de la precarización de los contratos laborales; de las nuevas situaciones de precariedad social inexistentes hasta entonces y por la falta de infraestructuras sociales que integren positivamente a las poblaciones migratorias y la nativa MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA FINALIDAD DIAGNOSTICO OBJETIVO Resumen de Indicadores sociales ( ) INDICADOR UNIDAD 1996 2004 VAR. % EDUCACIÓN ALUMNOS 17.891 21.138 18.1 SANIDAD CAMAS HOSPITALARIAS[1] Camas x hab. 2,09 1,49 -28.7 ACTIVIDAD ASISTENCIAL DE ATENCIÓN PRIMARIA[2] 33.4 URGENCIAS ATENDIDAS 42.258 63.862 51.1 SERVICIOS SOCIALES MENORES ATENDIDOS[3] 29 264 810.3 [1] El dato inicial es de 1998. [2] Incluye Medicina General, Pediatría y Enfermería. El dato inicial es de 1998. [3] El dato inicial es de 1997 y el final de 2002.

8 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
DIAGNÓSTICO El monocultivo turístico ha derivado en la sobreexplotación de los recursos, la desertización de otros sectores y la reducción de la capacidad de iniciativa Ha inducido al abandono de sectores indispensables para el desarrollo económico armónico, como son la agricultura, la pesca y otros sectores industriales, incluso existen signos de retraso en la implantación de las nuevas tecnologías y, asimismo, se ha producido la desaceleración de la construcción de infraestructuras necesarias para espacios de calidad MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA FINALIDAD DIAGNOSTICO OBJETIVO

9 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
DIAGNÓSTICO MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA FINALIDAD DIAGNOSTICO OBJETIVO Ha provocado la paralización institucional y empresarial en iniciativa, planificación y ejecución El anquilosamiento de las capacidades institucionales y empresariales El poder absoluto de la demanda turística, canalizado a través de los touroperadores, ha desanimado a la oferta, con la consiguiente desmovilización institucional y empresarial Especializándose en la recepción de los turistas que llegan, cuantos más mejor, la Isla ha reducido capacidad de iniciativa propia tanto en ideación como en planificación como en ejecución

10 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
DIAGNÓSTICO Se requiere la contención y paralización del modelo de desarrollo turístico acelerado que sobreexplota los recursos, desertiza otros sectores y reduce la capacidad de iniciativa en la isla En consecuencia, se buscan criterios para establecer un nuevo modelo en la línea de lo que ha marcado el Cabildo hasta el momento, la Estrategia Lanzarote en la Biosfera El reto a alcanzar se centra ahora en identificar el impacto económico que va a tener en la isla el nuevo modelo; conocer qué tipo de negocios son capaces de desarrollarse dentro de una economía sostenible; y garantizar que en el escenario resultante se producirá riqueza igual o superior a la que se ha estado generando hasta ahora MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA FINALIDAD DIAGNOSTICO OBJETIVO

11 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS FINALIDAD INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA El objetivo es crear un nuevo modelo socioeconómico en la línea de la Estrategia Lanzarote en la Biosfera, que afronte de manera positiva el flujo migratorio, propiciando la integración de las personas inmigrantes, que permita una convivencia plural y solidaria y, que a su vez, mejore los indicadores económicos de la Isla Se adecuará el desarrollo territorial y turístico a la capacidad de carga insular, y se asegurará el re-posicionamiento de la capacidad de la isla en el nuevo contexto regional

12 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
Los principales objetivos de las medidas sociales son: Promover la integración cultural Promover la integración social Para ello se llevará a cabo planes de apoyo e infraestructuras Programa de apoyo a la integración educativa escuelas infantiles Plan de infraestructuras educativas -deportivas Plan de infraestructuras educativas - Plan de infraestructuras sanitaria OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS FINALIDAD INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA

13 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS FINALIDAD INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA PROGRAMA DE APOYO A LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA ESCUELAS INFANTILES PROGRAMA DE APOYO INFANTIL Y PRIMARIA. CASTELLANO PARA EXTRANJEROS PLAN ALUMNADO INMIGRANTES PROFESORADO PARA PROYECTOS DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL EN PRIMARIA COORDINACIONES PROVINCIALES DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL AULA DE ESCOLARIZACIÓN INMEDIATA PARA MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS (MENA)

14 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
PLAN DE INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS -DEPORTIVAS OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS FINALIDAD INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA CENTRO NOMBRE ACTUACIÓN IES CESAR MANRIQUE Techar cancha ZONZAMAS CEIP LA GARITA Construir cancha cubierta SAN BARTOLOMÉ Reparar cancha y pabellón TEGUISE Repavimentar canchas Colaboración con Ayto. pabellón Munic. Techar una de las canchas ALCALDE RAFAEL CEDRÉS CONCEPCIÓN RGUEZ. ARTILES VIRGEN DE LOS VOLCANES YAIZA

15 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
PLAN DE INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS FINALIDAD INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA AMPLIAR CEE NUESTRA SEÑORA DE LOS VOLCANES AMPLIACIÓN CEIP PLAYA HONDA NUEVO CEO ARGANA ALTA NUEVO CEIP LA ASOMADA-MACHER AMPLIACIONES SERVICIOS CEIP GUIGUÁN SUSTITUCIÓN DEL IES HARÍA NUEVO IES COSTA TEGUISE MEJORAS EN EL CEIP GUENIA NUEVO IES MANEJE NUEVO IES LA MEDULAR NUEVO CEIP PLYA HONDA NUEVO IESO PLAYA BLANCA AMPLIACIÓN EN EL CEIP UGA AMPLIACIÓN CEIP PLAYA BLANCA

16 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
PLAN DE INFRAESTRUCTURAS SANITARIA OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS FINALIDAD INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA ASISTENCIA ESPECIALIZADA HOSPITAL GENERAL DE LANZAROTE ATENCIÓN PRIMARIA C.S. STA.COLOMA C.S. ARGANA C.S. HARÍA C.S. PLAYA HONDA C.L. TINAJO C.L. COSTA TEGUISE C.L. LA GRACIOSA C.S. TIAS C.L. PUERTO DEL CARMEN C.S. PLAYA BLANCA C.L. YAIZA

17 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
Los principal objetivos de las medidas económicas son: Armonizar el desarrollo industrial con la conservación del patrimonio natural de la Isla, con el fin de realizar una explotación responsables de los recursos de Lanzarote Ofrecer una oferta turística de calidad reimpulsada por el desarrollo de la emprendeduría, basada en el uso de las nuevas tecnologías. OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS FINALIDAD INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA Para ello se llevarán a cabo cuatro acciones de desarrollo: - Desarrollo de los planes territoriales especiales de las áreas turísticas y otras adaptaciones territoriales - Reforzamiento de la marca Lanzarote en la Biosfera Cualificación de la oferta turística Diversificación de las actividades productivas

18 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
Desarrollo de los planes territoriales especiales de las áreas turísticas y otras adaptaciones territoriales Contener el crecimiento de la oferta de alojamiento en las zonas turísticas, y en las zonas susceptibles de desarrollo de segunda residencia en el interior de la isla Modular la presión de acceso turístico mediante el control de la demanda en las vías de acceso puerto/aeropuerto Concentrar el crecimiento residencial e industrial en Arrecife y Puerto de Carmen, Tías, San Bartolomé, Tahiche y Costa Teguise. El resto de la isla, se reserva para el parque temático natural - Diseñar y adoptar el continuo crecimiento de las infraestructuras y reformular los patrones de movilidad, orientándolo hacia el nuevo arco residencial-industrial, y creando un área como zona intensiva en servicios OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS FINALIDAD INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA

19 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
Reforzamiento de la marca Lanzarote en la Biosfera Con esta acción se pretende consolidar la marca Reserva de la Biosfera, para ponerla al servicio del re-posicionamiento de Lanzarote en la región y fuera de ella, en una propuesta que integre una visión de la isla que asegura la preservación de los valores naturales mediante una gestión científicamente correcta, socialmente respetuosa, culturalmente creativa y operativamente sostenible Cualificación de la oferta turística - Con esta acción se pretende la contención del modelo de desarrollo turístico acelerado para consolidar otro basado en una oferta turística de calidad. Se trata de elaborar una estrategia turística insular sustentada en los estándares de nueva marca de Lanzarote buscando incrementar el gasto medio por habitante, a partir de posicionar Lanzarote como destino de calidad OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS FINALIDAD INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA

20 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
Diversificación de las actividades productivas Se trata de potenciar los sectores económicos estratégicos para aminorar la dependencia del exterior. Sector agroalimentario: Articulando un pacto insular de preservación del entorno, producción y consumo de productos insulares por la población turística Evaluar la creación de un Mercalanzarote (mercado de productos primarios cultivados en la isla) Sectores energéticos: Vinculados a reducir la dependencia del exterior y a cerrar los ciclos básicos de recurso-residuos en la isla: principalmente ahorro y sistema alternativos en energía, agua, materias primas, edificación y gestión de edificios Sectores y actividades de pymes: - Relacionados con el mar, la vulcanología, el medioambiente, el arte, la cultura y la formación en calidad OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS FINALIDAD INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA

21 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
Modernización Administrativa El objetivo es implantar el uso de las nuevas tecnologías en la gestión administrativa de los servicios públicos con el fin último de ofertar una atención ágil y cómoda. La modernización girará en torno a las siguientes actividades: Mejora de las oficinas técnicas Cualificación del personal relacionado con la gestión de la política territorial Implementación de herramientas de gestión Actuaciones de modernización administrativa que abarquen otras áreas de gestión municipal: administrativa, económica y de atención a los ciudadanos OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS FINALIDAD INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA

22 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
INFRAESTRUCTURAS La dinamización económica requiere el apoyo de inversiones en infraestructuras que eliminen cuellos de botella y permitan dar un salto en la calidad de la oferta de los recursos públicos esenciales A estos efectos se prevé que se acometan las siguientes infraestructuras, que podrán ser financiadas con cargo a los recursos públicos o con fórmulas de inversión privada El proyecto Puerto-Ciudad La Gran Marina es el mejor ejemplo de ello, ya que contará con 120 millones de euros de inversión, financiados al 50% por los sectores público y privado OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA FINALIDAD

23 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
Carreteras OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA FINALIDAD

24 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
Red Hidráulica OBJETIVO DIAGNOSTICO MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA FINALIDAD

25 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
Puertos OBJETIVO FINALIDAD DIAGNOSTICO MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA

26 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
FICHA FINANCIERA OBJETIVO FINALIDAD DIAGNOSTICO INFRAESTRUCTURA LANZAROTE (2006/2010) millones de euros CARRETERAS 151.1 OBRAS HIDARULICAS 36.7 PUERTOS 42.7 PLAN DE EDIFICIOS ADMINISTRATIVOS 7.0 TOTAL 237.5 MEDIDAS INFRAESTRUCTURAS FICHA FINANCIERA

27 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
FICHA FINANCIERA Inversión Infraestructuras Sociales OBJETIVO DIAGNOSTICO INFRAESTRUCTURAS FINALIDAD FICHA FINANCIERA MEDIDAS millones de euros PLAN DE ACCIÓN SOCIAL PARA PALIAR LOS EFECTOS DE LA INMIGRACIÓN GOBIERNO DE CANARIAS INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS 25 PROGRAMA DE APOYO A LA INTEGRACIÓN EDUCATIVA 1 ESCUELAS INFANTILES INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEPORTIVA 6 INFRAESTRUCTURAS PARA LA INTEGRACIÓN SOCIAL QUE PALIE LOS PROBLEMAS DERIVADOS DE LA INMIGRACIÓN 2.1 INTEGRACIÓN SOCIAL Y LABORAL:PLAN DE INMIGRACIÓN 40 INFRAESTRUCTURA SANITARIA 39.2 TOTAL

28 Programa Especial de Medidas para la Isla de Lanzarote
FICHA FINANCIERA OBJETIVO DIAGNOSTICO INFRAESTRUCTURAS FINALIDAD FICHA FINANCIERA MEDIDAS MEDIDAS PARA LA PROMOCIÓN Y DINAMIZACIÓN ECONÓMICA DE LANZAROTE 2006/2010 millones de euros TOTAL PLAN MEDIDA 1: INICIATIVAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y TERRITORIAL 6.7 MEDIDA 2: MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA LOCAL 1.0 TOTAL 7.7 APORTACIÓN PLANES SECTORIALES 30.5 PLAN DE ACCIÓN SOCIAL 114.3 INFRAESTRUCTURAS 237.5 GRAN MARINA: PROYECTO PUERTO-CIUDAD 120 510


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