El IDH, notable avance en la descentralización de los recursos

Presentación del tema: "El IDH, notable avance en la descentralización de los recursos"— Transcripción de la presentación:

1 El IDH, notable avance en la descentralización de los recursos
Teófilo Caballero Viera Santa Cruz, 21 de octubre de 2010

2 Joint venture 50% 50% ESTADO EXTRANJEROS LEY 1182: RIESGO COMPARTIDO
17 DE SEPTIEMBRE DE 1990 50% ESTADO 50% EXTRANJEROS Joint venture

3 82% EXTRANJEROS LEY 1689: Ley de Hidrocarburos 18% ESTADO
30 de abril de 1996 18% ESTADO 82% EXTRANJEROS Esta ley dividió los campos en: Existentes: Reservorios en producción Nuevos: Descubiertos posteriores a la Ley 1689

4 El Referendum Vinculante del 18 de julio de 2004
1. ¿Está usted de acuerdo con la abrogación de la Ley de Hidrocarburos 1689 promulgada por Gonzalo Sánchez de Lozada?. 2. Está usted de acuerdo con la recuperación de la propiedad de los hidrocarburos en boca de pozo para el Estado boliviano?. 3. ¿Está usted de acuerdo con refundar Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, recuperando la propiedad estatal de las acciones de las bolivianas y bolivianos en las empresas petroleras capitalizadas, de manera que pueda participar en toda la cadena productiva de los hidrocarburos? 4. ¿Está usted de acuerdo con la política del presidente Carlos Mesa de utilizar el gas como recurso estratégico para el logro de una salida útil y soberana al océano Pacífico? 5. ¿Está usted de acuerdo con que Bolivia exporte gas en el marco de una política nacional que cubra el consumo de las bolivianas y los bolivianos, fomente la industrialización del gas en territorio nacional, cobre impuestos y/o regalías a las empresas petroleras llegando al 50 por ciento del valor de la producción del gas y el petróleo a favor del país, destine los recursos de la exportación e industrialización del gas, principalmente para la educación, salud, caminos y empleos?

5 Resultados del Referendum Vinculante

6 Dos propuestas para mejorar la renta petrolera:
ICH Propuesto por el Pdte. Mesa IDH Propuesto por el Congreso Pdte. Senadores: Ormando Vacadiez Pdte. Diputados : Mario cossio AÑOS ALICUOTA (%) 2004 10 2005 2006 2007 2008 12 2009 15 2010 19 2011 24 2012 (en adelante) 32 Impuesto Directo en Boca de Pozo de 32%, no sujeto a deducción ni al establecimiento de márgenes Producción.

7 Pdte. Mesa no aprueba el IDH por lo que no promulga la Ley
El procedimiento constitucional establece que si el Pdte. de la República no promulga una ley sancionada por el Congreso Nacional, automáticamente adquiere rango de ley a los 30 dias sin necesidad de la promulgación por parte del Presidente de la República. El 17 de mayo de 2005, se aprueba la Ley No 3058 Nueva Ley de Hidrocarburos por procedimiento constitucional

8 50% ESTADO

9 82% ESTADO

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11 Importancia del IDH para los departamentos
42% Centralismo 58% Departamentos El IDH permitió que las Prefecturas, Municipios y Universidades puedan ejecutar grandes proyectos. La UAGRM ha construido a la fecha 9 módulos y 10 Laboratorios en los últimos 5 años.

12 Sin embargo, hubo una distribución injusta
El IDH se distribuyó en forma inequitativa

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14 Los recursos departamentales crecen a costo del IDH del Gobierno
32.5% Centralismo 42% Centralismo 58% Departamentos 67.5%% Departamentos Sin hacer nada, La Paz y Cochabamba se benefician de este fondo de Compensación: 80% para los municipios y 20% para las Universidades

15 Distribución IDH departamental
34.5% Municipios 56,9% Prefecturas 8.62% UNIVERSIDADES El 2007 el gobierno le recorta los ingresos a las Prefecturas, Se los traspasa a los Municipios, pero ….

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20 RECORTE PRESUPUESTARIO 2009 - 2010 UNIVERSIDADES PUBLICAS (Millones de Bolivianos)

21 RECORTE PRESUPUESTARIO 2009 - 2010 GOBIERNOS DEPARTAMENTALES (Millones de Bolivianos)

22 RECORTE PRESUPUESTARIO 2009 - 2010 GOBIERNOS MUNICIPALES (Millones de Bolivianos)

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24 Proyecto de la Nueva Ley de hidrocarburos
YPFB que es la encargada de toda la cadena de hidrocarburos, no coparticipa del IDH. Se ha planteado que debe coparticipar de la torta del IDH. GOBIERNO CENTRAL % GOBIERNOS DEPTALES % Cual de los dos niveles de gobierno sacrificará sus recursos para el ingreso de YPFB en los beneficios del IDH? ?