Reformas en materia de Asociaciones Público Privada

Presentación del tema: "Reformas en materia de Asociaciones Público Privada"— Transcripción de la presentación:

1 Reformas en materia de Asociaciones Público Privada
Yaco Rosas Romero Sub Director de Servicios a los Proyectos 23 de agosto de 2017

2 Contenido 1. PRINCIPALES REFORMAS AL MECANISMO DE APP
2. OBJETIVOS DE LAS REFORMAS Y BENEFICIOS AL INVERSIONISTA PLAN NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA CARTERA DE PROYECTOS Estudios de Banco Mundial, McKinsey & Company, Infrastructure UK, Governa, entre otros. ¿Qué oportunidades de mejora tenemos con las APP? El proceso de concesión es complicado (pasa por 9 etapas, por 3 áreas de PI y 4 entidades públicas  reprocesos y tiempos de espera) Tiempo promedio que dura el proceso es extenso (2 años para autosostenibles, 4 para cofinanciadas). Falta de planeación y estructuración rigurosa  cambios de diseño, continuos reprocesos y demoras. Los cambios de diseño del proyecto sobre la marcha generan sustanciales pérdidas de tiempo. No existe mecanismo bien definido de seguimiento y monitoreo Baja calidad de servicios de consultoría especializada contratada por ProInversión o los sectores Carencia de mecanismo de gestión de desempeño

3 Principales reformas al mecanismo de APP

4 Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada
DL 1251 define nuevos roles de actores en APP Organismo Técnico Especializado. Emite directivas técnico normativas respecto de las APP en las fases de formulación, estructuración y transacción Ente rector. Establece la política, lineamientos y emite opinión vinculante exclusiva y excluyente, sobre la interpretación y aplicación de la normativa Sistema Nacional de Promoción de la Inversión Privada OPIP Entidad pública Regulador Otros organismos DGPPIP MEF OSITRAN OSIPTEL OSINERGMIN SUNASS Ministerios Gobiernos Regionales Gobiernos Locales Comités de Inversiones DGIP DGPP DGAEICYP Otros INDECOPI Contraloría

5 Se optimiza proceso de desarrollo de las APP

6 Principales reformas del Marco Normativo de ProInversión
Antes Ahora Se separan las funciones entre Proinversión y MEF Proinversión: Gestión de APP y emisión de directivas técnico normativas MEF: Análisis fiscal. Establece la política de promoción. Rol preponderante de MEF, restaba margen de acción para ProInversión Consejo Directivo formado solo por Ministros de Estado Consejo Directivo formado por 3 Ministros y 3 independientes. Consejo Directivo establecerá objetivos y metas y rendirá cuentas cada tres meses al Presidente y PCM Consejo Directivo no se enfocaba a resultados Fortalecimiento de las oficinas desconcentradas de ProInversión para apoyar a Gobiernos Regionales y Locales Pocas capacidades de los GR y GL al momento de elaborar APP

7 Objetivos de la Reforma y Beneficios a los Inversionistas

8 OBJETIVOS DE LA REFORMA
Mejorar competitividad para retener y atraer talento Redefinir los perfiles y concursar posiciones de forma transparente Aprobación nuevas posiciones / Nueva Escala Acelerar inversiones y producir APPs de Nueva generación Reducir demora en estructuración para pasar de 3 o 4 años a 18 meses Optimizar todos los procesos y lograr organizar la institución para alcanzar su mayor eficiencia y haciendo que todas las áreas sirvan principalmente a los proyectos (ROF). Cambiar el enfoque de Promoción de Inversiones hacia promover la cartera de APPs. Transitar hacia esquemas de pago vinculados a disponibilidad de servicios. Reducir riesgos de demora en los proyectos incluyendo metas de liberación de predios y otros. Evitar caída de proyectos por conflictos sociales y ambientales Crear el área ambiental y prevenir conflictos sociales y ambientales para asegurar viabilidad de proyectos. Otra oportunidad de mejora que es oportunidad de colaboración. Necesitamos mucha información que permita implementar la Dirección de Integridad y Transparencia, además de conocer los estándares internacionales y las buenas prácticas. Destrabar proyectos con problemas Trabajar en sanear y adquirir terrenos antes de la adjudicación. Creación de la Dirección de Ejecución Oportuna de la Inversión Generar condiciones para aumentar sostenidamente cifras de Obras por Impuestos Lograr crecer 30% cada año. En el año 2017 la meta es S/ millones. Fortalecer equipo en regiones y crear un equipo itinerante (incrementar personal).

9 Plan Nacional de Infraestructura

10 Brecha de Infraestructura de Mediano y Largo Plazo
Se necesita asistencia técnica para el proceso de control de calidad, ayudarnos a diseñarlo. Igualmente para la identificación de procesos críticos. Fuente: AFIN

11 Creación del Plan Nacional de Infraestructura
Características Propuesto por el MEF Es aprobado por el Consejo de Ministros Se elabora sobre la base de: Programas Multianuales de Inversiones Informes Multianuales de Inversiones en Asociaciones Público Privadas Decreto Legislativo N° 1251: crea el primer Plan Nacional de Infraestructura (APP, Obra Pública, otros) Planeamiento: seleccionar los proyectos correctos Estratégico: fomenta intervenciones en múltiples sectores para aprovechar sinergias Promoción: provee un único punto de referencia para potenciales inversionistas Seguimiento: facilita el seguimiento a los proyectos y rendición de cuentas Objetivos

12 Cartera de Proyectos

13 6 pendientes de Opinión de Relevancia
CARTERA DE PROYECTOS 22 en Estructuración 10 en Transacción 6 pendientes de Opinión de Relevancia 1 Suspendido 56 en Formulación 95 Proyectos No incluye: 5 proyectos que se encuentran sin avance. 1 proyecto con evaluación suspendida por existencia de otras IP previas 1 proyecto con adjudicación directa.

14 Inversión estimada: USD 13.7 mil millones
PORTAFOLIO 36 proyectos Inversión estimada: USD 13.7 mil millones Agua, saneamiento e irrigación Inmuebles Energía Minería Salud Transportes Telecom

15 2017 PORTAFOLIO DE PROINVERSIÓN 2017 13 proyectos - US$ 3,597 MM
TRANSPORTES Ferrocarril Huancayo-Huancavelica Terminal Portuario de Salaverry (IP) TELECOMUNICACIONES Banda Ancha Amazonas Banda Ancha Ica Banda Ancha Lima Banda Ancha Junín Banda Ancha Puno Banda Ancha Tacna Banda Ancha Moquegua Proyecto Minero Michiquillay MINERÍA Enlaces Mantaro y Nueva Yanango ENERGÍA LT Tintaya – Azángaro SANEAMIENTO / IRRIGACIÓN PTAR Titicaca (IP) En vía de Adjudicación Programado Además se cuenta con 2 proyectos de subasta de activos.

16 2018 PORTAFOLIO DE PROINVERSIÓN 2018 21 proyectos - US$ 10,100 MM
TRANSPORTES/ AEROPORTUARIOS Longitudinal de la Sierra Tramo 4 Radioayudas Navegación Nacional (IP) Anillo Vial Periférico (IP) Línea 3 del Metro de Lima ( ) SANEAMIENTO PTAR Tambo y Chilca – Junín (IP) Obras de Cabecera INMUEBLES Parque Industrial de Ancón Centro de Convenciones de Lima Proyecto Minero Colca* Proyecto Minero Jalaoca* MINERÍA Masificación de Uso de Gas Natural Sitema Integrado Trans. Gas – Zona Sur del País ( ) * LT Carabayllo y SE Trujillo Subestación Carhuaquero Nueva Subestación Planicie Compensador MVAR La Planicie Modernización de ENOSA (IP) * Alumbrado Público Arequipa (IP) ENERGÍA / HIDROCARBUROS ESSALUD-Piura ESSALUD- Áncash Gestión de Residuos Hospitalarios (IP) SALUD * Monto por definir

17 Principales Proyectos 2017 - 2018

18 Longitudinal de la Sierra Tramo 4
EN TRANSACCIÓN Objetivo: El proyecto consiste en la ejecución de obras de mejoramiento y rehabilitación (117 km), mantenimiento periódico inicial (503 km) y mantenimiento y operación de 970 km aproximadamente, de la Carretera Longitudinal de la Sierra, importante vía nacional que conecta 12 departamentos y recorre las regiones andinas de punta a punta. Entidad Competente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones Modalidad: Iniciativa Estatal Cofinanciada Plazo: 25 años Zonas de influencia: Junín, Huancavelica, Ayacucho y Apurímac e Ica. Fecha estimada de adjudicación:

19 Ferrocarril Huancayo - Huancavelica
EN TRANSACCIÓN Objetivo: Rehabilitación integral del ferrocarril Huancayo-Huancavelica Entidad Competente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones Modalidad: Iniciativa Estatal Cofinanciada Plazo: 30 años Zonas de influencia: Junín y Huancavelica. Fecha estimada de adjudicación: 2do semestre de 2017

20 Modernización y Desarrollo del TP Multipropósito de Salaverry
EN ESTRUCTURACIÓN Objetivo: Diseño, financiamiento, construcción, conservación, explotación y transferencia de la infraestructura portuaria del TP de Salaverry. Entidad Competente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones-Autoridad Portuaria Nacional (APN) Modalidad: Iniciativa Privada Autofinanciada Plazo: 30 años Zonas de influencia: La Libertad, Cajamarca y Ancash. Fecha estimada de adjudicación: 2do semestre de 2017

21 Línea 3 del Metro de Lima y Callao
EN FORMULACIÓN Objetivo: La Línea 3 (eje Norte – Sur) tendrá una longitud aproximada de 38 kilómetros. El proyecto consistirá en la concesión del diseño, financiamiento, construcción, provisión de equipamiento electromecánico, adquisición de material rodante, operación y mantenimiento Entidad Competente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Modalidad: Iniciativa Estatal Cofinanciada Plazo: 30 años. Zona de influencia: Lima y Callao Fecha estimada de adjudicación: Línea 3 Lima y Callao Línea 1: en operación Línea 2: en construcción

22 Anillo Vial Periférico
EN ESTRUCTURACIÓN Objetivo: Implementar una autopista de km de longitud, desde el Óvalo 200 millas hasta la Av. Circunvalación. Entidad Competente: Ministerio de Transporte y Construcción Modalidad: Iniciativa Privada Cofinanciada. Plazo: 30 años Zona de influencia: Lima y Callao Fecha estimada de adjudicación: 1er semestre de 2018 Lima y Callao Trazo anillo vial

23 Enlace 500 kV Mantaro-Nueva Yanango-Carapongo y SSEE Asociadas y Enlace 500 kV Nueva Yanango-Nueva Huánuco y SSEE Asociadas Objetivo: Concesión para el diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de dos líneas de transmisión en 500 kV de 390 y 184 km aprox. con capacidades de 1,400 MVA y 600 MVA respectivamente, para reforzar el transporte de la energía de la zona del Mantaro y dar salida a la energía proveniente de nuevos desarrollos hidroeléctricos de la zona. Entidad Competente: Ministerio de Energía y Minas. Modalidad: Iniciativa Estatal Autofinanciada Plazo: 30 años más el periodo de construcción (38 y 40 meses). Zonas de influencia: Huancavelica, Junín y Lima Fecha estimada de adjudicación: 2do semestre de 2017 EN TRANSACCIÓN

24 Repotenciación a 1000 MVA de LT 500 kV Carabayllo-Chimbote-Trujillo y Compensador Reactivo Variable +400/-150 MVAR en SE Trujillo Norte 500 kV Objetivo: Concesión para el diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de una repotenciación de tramo de la línea de transmisión en 500 kV en el norte medio del país y un equipo de compensación reactiva variable en la SE Trujillo. Estas inversiones reforzarán el sistema de transmisión en 500 kV del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN) Entidad Competente: Ministerio de Energía y Minas. Modalidad: Iniciativa Estatal Autofinanciada. Plazo: 30 años más el periodo de construcción (33 meses). Zonas de influencia: Ancash, La Libertad y Lima Fecha estimada de adjudicación: 2do semestre de 2017 EN ESTRUCTURACIÓN

25 Línea de Transmisión 220 kV Tintaya-Azángaro
EN TRANSACCIÓN Objetivo: Concesión para el diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de una línea de transmisión en 220 kV de 128 km aprox. con capacidad 450 MVA. Esta línea de transmisión reforzará el transporte de la energía en el sur del país Entidad Competente: Ministerio de Energía y Minas. Modalidad: Iniciativa Estatal Autofinanciada Plazo: 30 años más el periodo de construcción (36 meses). Zona de influencia: Cusco y Puno Fecha estimada de adjudicación: 2do semestre de 2017

26 Masificación del Uso de Gas Natural para el Centro y Sur del Perú
EN TRANSACCIÓN Objetivo: El Proyecto consiste en el diseño, financiamiento, construcción, operación, mantenimiento de sistemas de distribución de gas natural por red de ductos en siete (7) regiones del centro-sur del país; y transferencia de estos sistemas al Estado Peruano luego del período de la concesión. Entidad Competente: Ministerio de Energía y Minas Modalidad: Iniciativa Estatal Autofinanciada Monto de Inversión (sin IGV): US$ 350 millones Plazo: 32 años Zona de influencia: Ucayali, Junín, Huancavelica Ayacucho, Apurímac, Cusco y Puno Fecha estimada de adjudicación: 1er semestre de 2018

27 Proyecto Yacimientos Cupríferos de Michiquillay
Objetivo: Michiquillay es un yacimiento tipo pórfido de cobre, con contenido de cobre (Cu), oro (Au) y molibdeno (Mo). Los recursos de mineral indicado, se estiman en 1,159 Millones de TM con ley de 0.63% Cu, con un cut off de 0.40% y es posible iniciar con una producción de 187 mil TMF/Cu al año. Entidad Competente: Ministerio de Energía y Minas (Activos Mineros SAC). Modalidad: Iniciativa Estatal - Proyecto en Activos. Monto de Inversión (sin IGV): US$ 1,950 millones. Zona de influencia: Cajamarca, Distrito La Encañada, a msnm. Fecha estimada de adjudicación: 2do semestre 2017. EN ESTRUCTURACIÓN

28 Instalación de Banda Ancha para Amazonas, Ica y Lima
EN ESTRUCTURACIÓN Objetivo: incrementar el acceso a los servicios de telecomunicaciones en los distritos de dichas regiones, a través de la ampliación de redes de transporte de banda ancha para alcanzar a las capitales de distrito, así como, implementar redes de acceso para beneficiar a 586 localidades rurales. Entidad Competente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones Modalidad: Proyectos en Activos Zona de influencia: Lima, Ica y Amazonas Fecha estimada de adjudicación: 2do Semestre 2017 Amazonas Lima Ica

29 Proyectos de Banda ancha para la conectividad integral y el desarrollo social de las regiones Puno y Junín EN ESTRUCTURACIÓN Objetivo: incrementar el acceso a los servicios de telecomunicaciones en los distritos de dichas regiones, a través de la ampliación de redes de transporte de banda ancha para alcanzar a las capitales de distrito, así como, implementar redes de acceso para beneficiar a 738 localidades rurales. Entidad Competente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones Modalidad: Proyectos en Activos Zona de influencia: Puno y Junín Fecha estimada de adjudicación: 2do Semestre 2017 Junín Puno

30 Proyectos de Banda ancha para la conectividad integral y el desarrollo social de las regiones Moquegua y Tacna EN ESTRUCTURACIÓN Objetivo: incrementar el acceso a los servicios de telecomunicaciones en los distritos de dichas regiones, a través de la ampliación de redes de transporte de banda ancha para alcanzar a las capitales de distrito, así como, implementar redes de acceso para beneficiar a 107 localidades rurales. Entidad Competente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones Modalidad: Proyectos en Activos Zona de influencia: Moquegua y Tacna Fecha estimada de adjudicación: 2do Semestre 2017 Moquegua y Tacna

31 Tres nuevos Centros Hospitalarios de Alta Complejidad (ESSALUD)
EN FORMULACIÓN Objetivo: Los Proyectos consisten en el diseño, construcción, equipamiento, operación y mantenimiento de servicios complementarios (bata gris) de hospitales de Alta Complejidad para el Sistema de Seguridad Social del Perú (ESSALUD), uno se ubicará en la ciudad de Lima (Nuevo Instituto de Salud del Niño y Adolescente), y 2 en provincias del norte del país (Piura y Ancash). Entidad Competente: ESSALUD Modalidad: Iniciativa Estatal Cofinanciada Plazo: 20 años (3 años de construcción y equipamiento) y 17 años (de operación y mantenimiento) Zonas de influencia: Chimbote, Piura y Lima Fecha estimada de adjudicación: 2do semestre de Ubicación

32 Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales de la Cuenca del Lago Titicaca
EN ESTRUCTURACIÓN Objetivo: Desarrollo de una solución para el tratamiento y disposición final de las aguas residuales municipales en la cuenca del Lago Titicaca en Puno. Entidad Competente: Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento. Modalidad: Iniciativa Privada Cofinanciada. Plazo: 30 años Zona de influencia: Puno Fecha estimada de adjudicación: 2do semestre de 2017 Puno

33 Obras de Cabecera y Conducción para el abastecimiento de Agua Potable para Lima
Objetivo: Concesión para el Diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del: Recrecimiento de presas Pomacocha y/o Huallacocha Bajo (de 36,1 MMC a 90 MMC), dos canales en márgenes del río Yauli (aprox. 10 Km), túnel trasandino (aprox. 10 km), planta Potabilizadora Huachipa II (5 m3/s), dos reservorios de agua tratada ( m), línea de Conducción Ramal Sur (aprox. 40,7 km), siete reservorios de compensación ( m3), y líneas primarias de interconexión (aprox. 90 Km). Entidad Competente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento Modalidad: Iniciativa Estatal Autofinanciada Plazo: 30 años Zonas de influencia: Junín y Lima. Fecha estimada de adjudicación: EN TRANSACCIÓN

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