NOVEDADES SOBRE LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN TRAS LA LEY 40/2015 LRJSP Y LA LEY 39/2015 LPAC. Antonio Toledo Picazo Letrado Jefe Diputación.

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1 NOVEDADES SOBRE LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN TRAS LA LEY 40/2015 LRJSP Y LA LEY 39/2015 LPAC. Antonio Toledo Picazo Letrado Jefe Diputación Provincial de Albacete 13/10/2017 1 1

2 PRINCIPIO DE LEGALIDAD
-POTESTAD SANCIONADORA DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS -ENTIDADES LOCALES: ARTS. 4.1.f) y 139 a 141 DE LA LRBRL. -POSIBILDAD DE DELGACIÓN:CONSORCIOS -POTESTAD DISCIPLINARIA 13/10/2017 2 2

3 PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD
EFECTO RETROACTIVO FAVORABLE DE LAS DISPOSICIONES SANCIONADORAS: A) TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES B) SANCIONES. INCLUIDAS LAS PENDIENTES DE CUMPLIR C) PLAZOS DE PRESCRIPCIÓN DE INFRACCIONES Y SANCIONES 13/10/2017 3 3

4 PRINCIPIOS DE TIPICIDAD Y RESPONSABILIDAD
-RANGO NORMATIVO DE LEY - EXISTENCIA DE DOLO O CULPA. DESAPARECE LA IMPUTACIÓN POR SIMPLE INOBSERVANCIA -REPOSICIÓN DE LA SITUACIÓN ALTERADA -INDEMNIZACIÓN DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS CAUSADOS -OBLIGACIÓN DE PREVENIR LA INFRACCIÓN COMETIDA POR OTRAS PERSONAS. CONSECUENCIAS. PAGO DE LA SANCIÓN: CASO DE LOS MENORES DE EDAD 13/10/2017 4 4

5 PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
-GRADUCACIÓN DE LA SANCIÓN -PERSISTENCIA -INFRACCIÓN CONTINUADA. DIFÍCIL DE APRECIAR: STC 48/2007. PROBLEMÁTICA -DIFERENCIA CON LAS INFRACCIONES INSTANTÁNEAS Y PERMANENTES. EJEMPLOS 13/10/2017 5 5

6 PRESCRIPCIÓN -INFRACCIONES: A) DESDE LA COMISIÓN. EN LUGARES OCULTOS
B) CESE C) INF. CONTINUADAS Y PERMANENTES -SANCIONES: A) EJECUCIÓN B) RECURSO DE ALZADA C) R.POTESTATIVO DE REPOSICIÓN 13/10/2017 6 6

7 NON BIS IN IDEM -CONCURSO DE LEYES -TRIPLE IDENTIDAD A) SUJETO
B) HECHO C) FUNDAMENTO: BIEN J. PROTEGIDO STC 2/2003 Y STC 177/1999 -ACTUACIONES PENALES. SUSP. DEL PROCEDIMIENTO. NO DEL PROC. DE RESTAURACIÓN O REPOSICIÓN SITUACIÓN ALTERADA 13/10/2017 7 7

8 PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
-DERECHOS DEL PRESUNTO RESPONSABLE -ACTUACIONES PREVIAS -INICIACIÓN. DENUNCIA. LEGIT.DENUNCIANTE. OBLIGACIÓN DE INICIAR Y TRAMITAR EL PROC. -MEDIDAS DE CARÁCTER PROVISIONAL -ORDENACIÓN E INSTRUCCIÓN: EXPTE. ELECTRÓNICO -PRUEBA. INFORMES. PRÁCTICA -DENEGACIÓN DE LA PRUEBA -PROPUESTA DE RESOLUCIÓN -TERMINACIÓN -A. COMPLEMENTARIAS -NOTIFICACIÓN -CADUCIDAD. REINICIO DE UN NUEVO EXPTE. 13/10/2017 8 8

9 PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
-RESOLUCIÓN: EJECUCIÓN -SUSPENSIÓN -RECURSOS: A) INTERPOSICIÓN B) SILENCIO: POSIBILIDAD DE EJECUCIÓN -PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO 13/10/2017 9 9