REVISIÓN TARIFARIA DE DSTRIBUCIÓN DE ELECTRICIDAD (Caso San Juan Periodo ) PROGRAMA DE ACTUALIZACIÓN EN REGULACIÓN ENERGÉTICA: MODALIDAD SEMIPRESENCIAL.

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1 REVISIÓN TARIFARIA DE DSTRIBUCIÓN DE ELECTRICIDAD (Caso San Juan Periodo 2001-2006) PROGRAMA DE ACTUALIZACIÓN EN REGULACIÓN ENERGÉTICA: MODALIDAD SEMIPRESENCIAL Noviembre de 2005

2 Grupo 4 Año 20052 Lic. Norma JIMÉNEZ SÁNCHEZ Abog. Nathalia GARCÍA Ing. Alex MORALES Ing. Luis MAZZEO DOCENTES A CARGO INTEGRANTES DEL GRUPO 4 TUTOR DEL GRUPO Lic. Eduardo LERNER Lic. Fernando ABADIE Ing. Gabriel INGANI

3 Grupo 4 Año 20053 OBJETIVOS DEL CASO Familiarizarnos con el método de tratamiento de una Revisión ordinaria de Tarifas de Distribución de Electricidad. Discutir sus complicaciones sobre la base de los conocimientos teóricos adquiridos.

4 Grupo 4 Año 20054 INDICE MARCO LEGAL CRONOGRAMA DE LA REVISIÓN TARIFARIA OBJETIVOS DE LA REVISIÓN TARIFARIA INGRESO TARIFARIO CUADRO TARIFARIO ESTUDIO DE DEMANDA ESTUDIO DE COSTOS ESTUDIO DE INVERSIONES BASE DE CAPITAL REMUNERACIÓN DE CAPITAL ESTRUCTURA TARIFARIA

5 Grupo 4 Año 20055 MARCO LEGAL Constitución Nacional Art 31 Art 42 Leyes 15.336 y 24.065 Jurisdicción Constitución de la Provincia de San Juan Art. 69

6 Grupo 4 Año 20056 MARCO LEGAL (Cont.) Ley Provincial 6.668/95 Jurisdicción Art. 1 Tarifas Art. 42: Tarifas Justas y Razonables. Art. 43: Deben reflejar los costos de Prestación del servicio Art. 44 y 45: Período tarifario. Art. 47: Propuesta de cuadro tarifario. –Confección de propuesta alternativa EPRE: Art. 53: determinar bases y procedimientos de cálculo de tarifas. Art. 72: Audiencia Pública.

7 Grupo 4 Año 20057 CRONOGRAMA DE LA REVISIÓN TARIFARIA Solicitud Propuesta de Distribuidora Contratación de una Consultora Creación del Consejo de Acompañamiento Audiencias Públicas Demanda y Costos de Estructuras Estructura Tarifaria Costos Operativos, Inversiones y Rentabilidad Reglamento de Suministro Cuadro Tarifario Aspectos no Tratados en la Revisión tarifaria Calidad y Penalizaciones Normas de Seguridad y Medio Ambiente

8 Grupo 4 Año 20058 OBJETIVOS DE LA REVISIÓN TARIFARIA Determinación de los Costos Propios de Distribución o del Valor Agregado de Distribución (VAD) Integran el VAD Costos de Explotación (O&M, Administración y Comercialización) Costos de Inversión (Expansión y Reposición de Activos) Costo de Capital (Tasa de Rentabilidad)

9 Grupo 4 Año 20059 INGRESO TARIFARIO IT = VAD + Costo de Potencia (CP) + Costo de Energía (CE)+ + Costo de Transporte (CT) CP + CE + CT : PASS THROUGH para la Distribuidora CUADRO TARIFARIO Posibilita la Recaudación de los Ingresos Tarifarios Requeridos por la Distribuidora.

10 Grupo 4 Año 200510 ESTUDIO DE DEMANDA Distribución Espacial, Distribución Sectorial y Crecimiento Objetivos Dimensionar Activos – Inversiones Adaptadas Empresa Eficiente - Costos de Explotación Adaptados VAD Unitario Pasos del Estudio Zonificación y Caracterización Proyección Analítica Estudio de la Distribución de Carga Urbano –Relieve de Cargas –ÁREAS Típicas Fijas Suburbano y Rural (Distribución Lineal)

11 Grupo 4 Año 200511 ESTUDIO DE DEMANDA (Cont.) Caso San Juan Distribución de cargas: Consultora EPRE: Relieve de Carga Distribuidora: Áreas Típicas Fijas Resultados Coincidentes Proyección Analítica: Resultados Coincidentes en Consumo General y Grandes Demandas. Se Adopta la Tasa de Crecimiento Propuesta por la Consultora para el Sector Regante Agrícola Se Estableció un Nuevo Agrupamiento de Usuarios “TRAcd” y “TRAsd”

12 Grupo 4 Año 200512 ESTUDIO DE COSTOS Costos Operación y Mantenimiento Costos de Administración Costos de Comercialización Modelos de Valuación de Costos Adaptación de la Estructura Existente Diseño de la Empresa Modelo Análisis de eficiencia comparada (Benchmarking) Verificaciones preliminares Variables explicativas de costo Análisis de correlación simples o múltiples

13 Grupo 4 Año 200513 ESTUDIO DE COSTOS (Cont.) Caso San Juan CONSULTORA DEL EPRE Presupuesto Base Cero – Empresa Modelo 1999 –Validación Costos Comercialización: Benchmarking, driver: cantidad de usuarios. Determinación de Costos Eficientes para el 2002 en adelante Adaptación de Estructura Existente: Costos 2001 Factor de Eficiencia para llegar a frontera eficiente en el año 2002.

14 Grupo 4 Año 200514 ESTUDIO DE COSTOS (Cont.) ENERGÍA SAN JUAN Adaptación de Estructura Existente CONSEJO PROFESIONAL CIENCIAS ECONÓMICAS Análisis por Comparación: Costos por Usuario Respecto a tres Distribuidoras que Califica como Eficientes – Año 1999. –EJESA: Jujuy –EDESA: Salta –EDET: Tucumán DECISIÓN DEL EPRE Adopta los Costos Propuestos por SIGLA, Validados por la Propuesta del C.P.C.E.

15 Grupo 4 Año 200515 INVERSIONES Expansión Vinculada al Crecimiento de la Demanda Reposición Vinculado al Estado de Deterioro de las Redes Estructuras Típicas Costos Directos (Construcción o Fabricación) Costos de Montaje Costos Indirectos (Administrativos, Comerciales, Impuestos, Beneficios e Ingeniería) Plan de Inversiones Definición

16 Grupo 4 Año 200516 INVERSIONES (Cont.) Caso San Juan – Estructuras Típicas Propuestas de Costos Directos SIGLA, 10% Menor a Energía San Juan ASEMPCO, Intermedia entre SIGLA y ESJ Propuestas de Costos Indirectos SIGLA, 39% de los Costo Directos Energía SAN JUAN, 42% de los Costo Directos ASEMPCO –17% de los Costo Directos, para Obras de 33 – 13,2 kV y BT (sin ingeniería) –Grandes Obras no Incluirlas en el Cuadro tarifario Caso San Juan – Estructuras Típicas Decisión del EPRE Costos Directos: Propuestas de SIGLA Costos Indirectos: –Obras 33 – 13,2 kV y BT: Propuesta de ASEMPCO –Obras 132 – 33 kV (Distribución Primaria): Propuesta de SIGLA

17 Grupo 4 Año 200517 INVERSIONES (Cont.) Caso San Juan – Inversiones Consultora del EPRE Expansiones –Plan de Inversiones a partir de Red de Referencia –Análisis por Etapas (BT, CT MT/BT, Sub Transmisión) –Red de BT Objetivo a lograr en 10 años Reposiciones –Plan de Inversiones a partir de Red Real (Relevamiento Directo de Forma Puntual) –Análisis por Etapas –Red de BT Objetivo a lograr en 10 años

18 Grupo 4 Año 200518 INVERSIONES (Cont.) Energía San Juan Expansiones –Red ideal bajo el horizonte de 15 años –Proceso de Optimización de Red en dos Grupos –BT, CT MT/BT, Zonas Urbanas –AT, MT, Estaciones Reposiciones –VNR del Sistema Eléctrico. –Función Matemática que Simula el Comportamiento del Sistema (Pérdida de Vida Útil, Crecimiento de Demanda) y Contempla Anualidad que permite Obtener Ingresos Suficientes.

19 Grupo 4 Año 200519 INVERSIONES (Cont.) Decisión del EPRE Adopta propuesta para el plan de inversiones en expansiones y reposiciones. –AT: Propuesta de SIGLA –MT y BT: Propuesta de SIGLA corregida para Costos Indirectos Propuestos por ASEMPCO (de 39% a 17%)

20 Grupo 4 Año 200520 BASE DE CAPITAL Método del VNR (Energía San Juan) Costo Anual de Reemplazar los Activos Método de CIP (Energía San Juan) Se Basa en el Análisis de Costos Futuros para Abastecer el Incremento en la Demanda Método de Flujo de Fondos (SIGLA) Determina el Valor del Activo a Partir del Valor de Compra del mismo, Inversiones Posteriores y Depreciaciones. Decisión del EPRE Se Utilizó la Base de Capital Calculada por SIGLA

21 Grupo 4 Año 200521 REMUNERACIÓN DE CAPITAL Ambas Propuestas Utilizaron el WACC 11,24% (SIGLA) 13, 79% (Energía San Juan) Decisión del EPRE Adoptó la Propuesta de SIGLA

22 Grupo 4 Año 200522 ESTRUCTURA TARIFARIA Cuadro Tarifario Posibilita Ingresos Anuales Necesarios para la Distribuidora Cada Usuario Paga su Contribución a la Generación de los Costos Campaña de Medición de Curvas de Carga Agrupar Usuarios por Modalidad Consumo - Categorías Asignar Responsabilidad de Costos Cargos Fijos CF del MEM + CF de Distribución Cargos Variables CV del MEM + CV de Distribución Cuadro Tarifario => Ingreso Tarifario por Categoría - Asignación de CF y CV

23 Grupo 4 Año 200523 ESTRUCTURA TARIFARIA (Cont.) Caso San Juan Se Adoptó la Propuesta de SIGLA. Se Agrega una Subcategoría para los Usuarios Residenciales y para los Generales Dos Picos de Demanda en Invierno y en Verano (Doble Estacionalidad) –Invierno: Categoría T1 –Verano: Regantes y Medianas Demandas – Cargos Diferenciados para Potencia Creación de Categoría Especial: Riego Agrícola

24 Grupo 4 Año 200524 ESTRUCTURA TARIFARIA (Cont.) Caso San Juan Cuadro Tarifario T1 (R-G-AP) <= 10 kW – CF único + CV único (Medido) T2 > 10 kW y <= 50 kW – CF= f(Pmáx) - (Medido)+ CV único (Medido) TRA – Caso especial de T2 T3 (BT – MT – AT) > 50 kW CF1 = f (Costo Comercial) CF2= f (Ppunta) – (Medido TH) CF3= f (Pmáx) – (Medido) CV=f (Hora) – (Medido por TH) T4 – Peaje – Pagan sólo el VAD (CF + CV)

25 Grupo 4 Año 200525 GUATEMALA Marco Regulatorio Jurisdicción Nacional No se Realizan Audiencias Públicas Remuneración de Capital El Marco Regulatorio define Límites de Rentabilidad Estructura Tarifaria Se Encuentra Definida en el Marco regulatorio

26 Grupo 4 Año 200526 REPÚBLICA DOMINICANA Marco Regulatorio Jurisdicción Nacional No se Realizan Audiencias Públicas Revisiones cada 4 años (Generalmente se Realizan a pedido de las Empresas) Regulación a Cargo del Estado Superintendencia Depende Directamente del Estado Estructura Tarifaria Tarifas según Ingreso Medio de la Zona

27 Grupo 4 Año 200527 GRACIAS POR SU ATENCIÓN