“El régimen de fomento al riego en Chile, sus resultados, desafíos y potencial” Elisa Blanco derechoygestionaguas.uc.cl Agosto, 2016.

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1 “El régimen de fomento al riego en Chile, sus resultados, desafíos y potencial” Elisa Blanco emblanco@uc.cl derechoygestionaguas.uc.cl Agosto, 2016

2 Mapa Político de Chile – 4.329 Km. de largo – 180 Km. de ancho promedio varía entre 90-469 Km. – 15 regiones políticas – 75,6 millones de Ha, 1/3 con potencial silvoagropecuario 8,5 aptitud ganadera 11,6 aptitud forestal 5,1 arables o cultivables

3 Cuencas en Chile – Mayor parte de ríos y sus cuencas corren desde los Andes hasta la Cordillera de la costa – La mayoría se ajusta a regiones territoriales

4 Variabilidad climática

5 Algo de economía...

6 Rol del Estado en Inversión Pública (1 de 2) Principios siglo XX: Liderazgo en construcción de grandes obras de riego Fuente: CNR, 2016

7 Rol del Estado en Inversión Pública (2 de 2) Desde 1974: Obras de regadío responsabilidad del sector privado – Deterioro obras extra-prediales – Paralización de nuevas obras medianas y grandes – Superficie bajo riego del país estancada – Alta mobilidad fuerza laboral hacia centros urbanos – Competitividad económica comprometida – Chile proyectando como potencia exportadora Desde los 1985: Se reconoce la situación. Se decide apoyar el desarrollo de infraestructura de riego con – Construcción – Rehabilitación – Reparación

8 Política Nacional de Fomento al Riego (1 de 2) Beneficios directos: – Incorporar áreas de secano al regadío – Elevar seguridad de riego – Aumento producción agrícola – Aumento ingresos netos Beneficios indirectos: – Creación de trabajo – Reducción migración hacia centros urbanos – Conservación agua

9 Política Nacional de Fomento al Riego (2 de 2) Programa de Rehabilitación de Obras Medianas y Menores de Riego (PROMM) – Financiamiento BM Ley 18.450 de Fomento a la Inversión Privada en Obras de Riego y Drenaje

10 Ley 18.450 de Fomento al Riego (1 de 3) Incentivo en forma de subsidio (entre 70-90%) Fomentando proyectos: – Privados: obras individuales al interior del predio Tecnificación riego Drenaje – Comunitarios: Obras civiles extra-prediales Conducción y Distribución de aguas

11 Ley 18.450 de Fomento al Riego (2 de 3) Dirigido a: – Agricultores individuales Pequeños, medianos y empresas grandes – Organizaciones de usuarios (incluso las que se encuentran en vías de constitución)

12 Ley 18.450 de Fomento al Riego (3 de 3) Propósito – Regar predios de secano – Mejorar eficiencia Riego Conducción – Incorporar suelos improductivos

13 Etapas Ley 18.450 de Fomento al Riego (1 de 2) Proceso: 1.Comisión Nacional de Riego (CNR) del Ministerio de Agricultura determina distribución de fondos disponibles: – Foco en pequeños, medianos o grandes agricultores – Promoción prioridad regional – Promoción uso de tecnologías – Entre otros Fuente: CNR, 2016

14 Proceso: 2.Realiza llamados a concursos 3.Usuarios preparan proyecto Asesorías por consultores avalados por CNR 4.Postulación y selección Antecedentes legales: tierra y agua Subsidio entre 70-90%, pero se beneficia si es menor Revisión de beneficios económicos 5.Una vez seleccionados, realizan la obra (plazo máx. 2 años) y reciben subsidio. Etapas Ley 18.450 de Fomento al Riego (2 de 2)

15 Mapa Institucional 15 -Rivers and watersheds run from the Andes Mountains to the Coastal mountain range -Most of them fit to political regions Organismos de Gobierno MOP DOH MINDEF MININT DMC GORE Presidente de la República SISS DGA MINAGRI SAG INH MINE CNE DIPROREN INDAP CNR CONAF CIREN MINVU DDU SERVIU ONEMI MINSAL ISP MINECON SUBPESCA SERNAPESCA MMA SMA SEA MM SERNAGEOMI N Organismos Autónomos FiscalíaPJ TDLC TA Tribunales de MA CONADI CSM CGR CBRs NotaríasMunicipios Organizaciones de Usuarios de Agua (OUA) JdVCODASCANCOMAG

16 Resultados Ley de Riego: lo bueno Bonificación se aproxima a un 67% de la inversión total Fuente: CNR, 2015

17 Resultados Ley de Riego: lo bueno Aumento superficie tecnificada : 42% debido a ley 18.450

18 Resultados Ley de Riego: lo mejorable – Aumento consumo Agua Riego

19 Resultados Ley de Riego: lo malo – Aumento dependencia hídrica – Problemas con flujos de retorno – Menor recarga natural de napas

20 Conclusiones (1 de 3) Lo bueno: – Eficiencia hídrica – Seguridad hídrica – Desarrollo económico – Lo más importante: Resulta! Esto se logra, pagando solo parte

21 Conclusiones (2 de 3) Lo malo: – Mayor uso y dependencia del recurso – Sobre-explotación cuencas – Menor infiltración de napas y problemas de flujos de retorno

22 Conclusiones (3 de 3) Alto potencial – Incluir obras mayores Represas/embalses de pasada Obras integrales: desalación, hidroeléctricas, etc. Infiltración y recarga de acuíferos – Incorporar sistemas aguas potable y alcantarillado rural – Fomentar nuevas: Tecnologías/prácticas Cultivos Aspectos ambientales

23 “El régimen de fomento al riego en Chile, sus resultados, desafíos y potencial” Elisa Blanco emblanco@uc.cl derechoygestionaguas.uc.cl Twitter: @emblanco7 @_CDGA