EXPOSITOR:DR. VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA DOCTOR EN DERECHO CATEDRÁTICO DE DERECHO PENAL JUEZ SUPREMO TITULAR DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA EL CÓDIGO.

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1 EXPOSITOR:DR. VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA DOCTOR EN DERECHO CATEDRÁTICO DE DERECHO PENAL JUEZ SUPREMO TITULAR DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA EL CÓDIGO PENAL 20 AÑOS DESPUES: LUCES Y SOMBRAS

2 SUMARIO 1.EL PROCESO DE LA REFORMA PENAL Y SUS ORIENTACIONES. 2.LA CONTRAREFORMA Y SUS CONSECUENCIAS. 3.PROBLEMAS NO RESUELTOS Y OMISIONES. 4.LOS APORTES DE LOS ACUERDOS PLENARIOS DE LA CORTE SUPREMA. 5.A MODO DE CONCLUSIÓN

3 TIENE LUGAR ENTRE 1984 Y 1991. SE CARACTERIZO PÓR SER UN PROCESO CERRADO Y A CARGO DE COMISIONES DE EXPERTOS QUE FUERON ELABORANDO SUSCESIVOS PROYECTOS. SIN EMBARGO SU ORIENTACION POLITICO CRIMINAL DSE EXPRESO EN LOS SIGUIENTES OBJETIVOS Y TENDENCIAS NORMATIVAS: 1.DESARROLLO DE UN MODELO DE CONTROL PENAL MÍNIMO, GARANTISTA Y UNIFICADO. 2.REFORMULACIÓN DEL SISTEMA DE CONSECUENCIAS JURÍDICA DEL DELITO. 3.NOTABLES APORTES DE DESPENALIZACIÓN Y NEOCRIMINALIZACIÓN. 4.INCIPIENTE VISUALIZACIÓN DE LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA. EL PROCESO DE LA REFORMA PENAL

4 LA CONTRAREFORMA Y SUS CONSECUENCIAS EN MENOS DE UN AÑO DE VIGENCIA EL CÓDIGO PENAL(1992) SUFRIÓ NOTABLES TRANSFORMACIONES IDEOLÓGICAS Y NORMATIVAS QUE SE GESTARON E IMPLEMENTARON EN UN CONTEXTOS DE VIOLENCIA, SUBVERSIÓN Y DE RUPTURA DEMOCRATICA. ESTOS CAMBIOS SE CARACTERIZARON POR LAS SIGUIENTES CONSECUENCIAS: 1.DESARROLLO DE UNA POLÍTICA CRIMINAL DE EMERGENCIA CON PREDOMINIO DE DECISIONES SOBRECRIMINALIZADORAS Y DE EFICACIA SIMBÓLICA. 2.EXPANSIÓN DESORDENADA E INNECESARIA DE LA CRIMINALIZACIÓN PRIMARIA 3.RETORNO A LA CONFIGURACIÓN DE UN DERECHO PENAL COMPLEMENTARIO O ACCESORIO.

5 PRINCIPALES PROBLEMAS NO RESUELTOS 1.CONSTRUCCIÓN DE UN ESQUEMA OPERATIVO DE DETERMINACIÓN DE LA PENA. 2.AUSENCIA DE REGLAS PARA LA DETERMINACIÓN JUDICIAL DE CONSECUENCIAS ACCESORIAS APLICABLES A PERSONAS JURÍDICAS. 3.PUNIBILIDAD DE UNA CONDUCTA ATÍPICA DE POSESION DE DROGAS PARA EL PROPIO CONSUMO.

6 1.CONFIGURACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Y REGLAS PARA LA DETERMINACIÓN JUDICIAL DE LA PENA (reincidencia y habitualidad, concurso real de delitos, concurrencia de circunstancias agravantes de segundo grado o nivel). 2.DEFINICIÓN DE CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN DE CONSECUENCIAS ACCESORIAS A PERSONAS JURIDICAS. 3.REGLAS PARA LA ADECUADA INTERPRETACIÓN DE MODALIDADES DE CRIMINALIDAD ORGANIZADA (robo con agravantes, correo de drogas, lavado de activos). LOS APORTES DE LOS ACUERDOS PLENARIOS DE LA CORTE SUPREMA

7 A MODO DE CONCLUSIÓN 1. RESULTA EVIDENTE QUE EL ESTADO ACTUAL DE NUESTRA LEGISLACIÓN PENAL AMERITA UNA REVISIÓN INTEGRAL, COMO LA QUE VINO IMPULSANDO EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA ENTRE LOS AÑOS 2004 A 2010 Y QUE GENERÓ DOS ANTEPROYECTOS DE REFORMA DE LA PARTE GENERAL DEL CÓDIGO PENAL. 2. LOS ACUERDOS PLENARIOS HAN PUESTO EN EVIDENCIA EL FIRME COMPROMISO DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA, POR VIAVILIZAR Y FORTALECER LA CORRECTA APLICACIÓN JUDICIAL DE LAS NORMAS PENALES EN LA SOLUCION DEL CASO CONCRETO, POR TANTO CONSTITUYEN UN IMPORTANTE INSUMO PARA EL PROCESO DE REVISIÓN DEL CÓDIGO PENAL VIGENTE. 3. SE DEBE REFORMULAR LA POLÍTICA CRIMINAL NACIONAL EN FUNCIÓN A LOS LIMITES Y NECESIDADES DE UN ESTADO CONSTITUCIONAL DE DERECHO Y NO A MEROS EPISODIOS COYUNTURALES DE INCREMENTO DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA (DERECHO PENAL DE TELEDIARIO Y SÍMBOLICO). 4. ES DE ESPERAR QUE LA PROMULGACIÓN DE LA LEY 29807 QUE CREA EL CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA CRIMINAL SEA UNA SEÑAL DE SERIEDAD EN POS DE UN MEJOR DERECHO PENAL NACIONAL QUE HAGA JUSTO HOMENAJE A QUIENES APORTARON SUS CONOCIMIENTOS Y ESFUERZO PERSONAL A LA ELABORACIÓN DEL CÓDIGO DE 1991. CORRESPONDE AHORA A LA COMUNIDAD JURIDICA COADYUVAR A ESE PROPOSITO Y OBJETIVO CON RAZONADOS COMENTARIOS CRITICOS QUE COMPLEMENTEN O RETROALIMENTEN LO PLANTEADO POR ESTE NUEVO APORTE A LA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL QUE HACE EL PODER JUDICIAL. CORRESPONDE AHORA A LA COMUNIDAD JURIDICA COADYUVAR A ESE PROPOSITO Y OBJETIVO CON RAZONADOS COMENTARIOS CRITICOS QUE COMPLEMENTEN O RETROALIMENTEN LO PLANTEADO POR ESTE NUEVO APORTE A LA DOCTRINA JURISPRUDENCIAL QUE HACE EL PODER JUDICIAL. Y ESA ES LA TAREA DE TODOS. Y ESA ES LA TAREA DE TODOS.

8 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION