RESPONSABILIDAD DE LOS CONSEJEROS REGIONALES Ruth Israel.

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1 RESPONSABILIDAD DE LOS CONSEJEROS REGIONALES Ruth Israel

2 ¿Qué es la responsabilidad? “Necesidad efectiva o eventual, en que se encuentra una persona de hacerse cargo de las consecuencias gravosas de un acto que se le atribuye como propio”. Corral Talciani, Hernán. “Lecciones de responsabilidad civil extracontractual”. Editorial Jurídica de Chile. Pág. 13. Ruth Israel

3 Responsabilidad de los Consejeros Regionales El Artículo 35 de la ley N° 19.175, Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional. “A los consejeros no les serán aplicables las normas que rigen para los funcionarios públicos, salvo en materia de probidad administrativa y responsabilidad civil y penal”. Ruth Israel

4 RESPONSABILIDAD CIVIL DE LOS CONSEJEROS REGIONALES Ruth Israel

5 Responsabilidad Civil Es aquella en que incurre una persona que ha ejecutado una conducta u omisión imputable a su culpa o dolo, y que a consecuencia de dicha conducta u omisión, se haya causado un daño al patrimonio público, debiendo ser resarcido por el autor del mismo. Concepto Ruth Israel

6 Responsabilidad Civil 1.Acción u omisión. 2.Culpa o dolo. 3.Daño. 4.Relación de causalidad. Requisitos Ruth Israel

7 Responsabilidad Civil 1.Juzgados de Cuentas/Juicio de cuentas. –Requisitos especiales: Examen de cuentas o procedimiento disciplinario. Calidad de Cuentadante. 2.Tribunales Ordinarios de Justicia/Consejo de Defensa del Estado. Mecanismos para hacerla efectiva Ruth Israel

8 Art. 36 de la ley N°19.175: “…h) Dar su acuerdo al intendente para enajenar o gravar bienes raíces que formen parte del patrimonio del gobierno regional y respecto de los demás actos de administración en que lo exijan las disposiciones legales, incluido el otorgamiento de concesiones;” Art. 39 de la ley N° 19.175: Rendiciones de gastos para reembolsos. Ejemplos, en relación a funciones. Responsabilidad Civil. Ruth Israel

9 Responsabilidad Civil. Se condenó a un ex-consejero regional, solidariamente junto a otros funcionarios del Gobierno Regional, por rendición de gastos de combustible en un número de litros superior a la capacidad del estanque del vehículo empleado; y además porque la cantidad de combustible rendido, no resultó finalmente coherente, considerando el tipo de vehículo empleado por el demandado y las distancias recorridas. Ejemplos, en relación a funciones. Ruth Israel

10 RESPONSABILIDAD PENAL DE LOS CONSEJEROS REGIONALES Ruth Israel

11 Responsabilidad Penal UNIDAD JURISDICCIONAL EXTERNA Es consecuencia de la comisión de un delito. Es el estado de sometimiento en que se encuentra el individuo que ha tomado parte en la ejecución de un delito frente a la potestad punitiva estatal, y que se traduce en tener que soportar la aplicación de la pena prevista en la ley para la ejecución de ese hecho delictivo. Concepto Ruth Israel

12 Responsabilidad Penal UNIDAD JURISDICCIONAL EXTERNA Individual. Independencia de responsabilidades. Consecuencia de la comisión de un delito. Imposición de pena. Características Ruth Israel

13 Responsabilidad Penal UNIDAD JURISDICCIONAL EXTERNA Legislador establece sanciones PENALES a transgresiones más graves a la Ética Pública de los servidores del Estado. No toda infracción administrativa es delito. Todo delito de corrupción cometido por un empleado público implica una o más infracciones administrativas. Características Ruth Israel

14 Responsabilidad Penal UNIDAD JURISDICCIONAL EXTERNA Los Consejeros Regionales de acuerdo al cargo o función pública que realizan, pueden ser imputados por los delitos del Título V “DE LOS CRIMENES Y SIMPLES DELITOS COMETIDOS POR EMPLEADOS PUBLICOS EN EL DESEMPEÑO DE SUS CARGOS”. (Art. 260 CP.). Delitos funcionarios como la Malversación de caudales públicos, Fraude al Fisco, etc. ¿Consejeros Regionales, Sujetos Activos? Ruth Israel

15 ¿RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA DE LOS CONSEJEROS REGIONALES? Ruth Israel

16 ¿Responsabilidad Administrativa? Probidad Administrativa Conceptos con íntima vinculación Responsabilidad Administrativa

17 ¿Responsabilidad Administrativa? De acuerdo al artículo 35 de la ley N° 19,175, los Consejeros Regionales no son sujetos de responsabilidad administrativa. Un procedimiento disciplinario incoado respecto de otros servidores públicos podría servir de antecedente para que se active una fase jurisdiccional y así declarar la cesación en el cargo de un Consejero Regional. Ruth Israel

18 ¿Responsabilidad Administrativa? El artículo 40 de la ley N°19.175 establece las causales por las que cesarán en sus cargos. Entre ellas destacamos la indicada en su letra e): “Incurrir… en una contravención grave al principio de probidad administrativa regulado por la ley N°18.575”. Artículo 41 de la ley N°19.175: Las causales de cesación (salvo la renuncia) serán declaradas por el Tribunal Electoral competente, de conformidad con el procedimiento establecido en su ley N°18.593. Ruth Israel

19 Muchas Gracias