Los Fondos Europeos en España

Presentación del tema: "Los Fondos Europeos en España"— Transcripción de la presentación:

1 Los Fondos Europeos en España
(Acuerdo de asociación y gestión compartida entre administraciones). Jornada “Los nuevos fondos europeos y su ejecución en España” Santiago de Compostela. 7 de abril de 2016

2 introducción MARCO NORMATIVO ACUERDO DE ASOCIACIÓN PROGRAMAS OPERATIVOS

3 Evolución ue

4 EVOLUCIÓN ESPAÑA 4 4 4

5 La política regional y de cohesión

6 Que significa la Política de Cohesión para España
España ha sido el Estado Miembro más beneficiado por la Política de Cohesión de la UE  más de millones € para el crecimiento y empleo en España. En , España ha percibido millones € (FEDER, FSE, FC), siendo el 1er país receptor. En el periodo , España habrá percibido unos millones € (FEDER, FSE, FC), y será el 2º receptor, después de Polonia. Y en , España recibirá unos millones € (Fondos EIE), un 8% del total de la Política de Cohesión. Seremos el 3er país receptor, tras Polonia e Italia. Ya no tiene acceso al Fondo de Cohesión.

7 ASIGNACIONES DE LA POLÍTICA DE COHESIÓN

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9 ESTRATEGIA UE2020 Objetivos
Empleo para el 75% de las personas de 20 a 64 años (ES 74%) 3% de inversión en I+D sobre el PIB de la UE (ES 2%)  20% emisiones de GEI que en 1990 (ES 10%) 20% de energías renovables (ES 20%)  20 % la eficiencia energética (ES 20%) Cambio climático y sostenibilidad energética  tasas de abandono escolar prematuro por debajo del 10% (ES 15%) Al menos un 40% de las personas de 30 a 34 años completar estudios terciarios (ES 44%) Educación  en 20 millones al menos el nº de personas en situación o riesgo de pobreza y exclusión social (ES 1,4 millones) Pobreza y la exclusión social

10 ¿Por qué reformar la Política de Cohesión?
Enfoque a resultados Maximizar el impacto de los fondos UE Para responder a estos retos: Se requiere una revisión de la Política de Cohesión para el período Alcanzar los objetivos de la Estrategia UE 2020: crecimiento inteligente, sostenible e integrador

11 EL ENFOQUE A RESULTADOS SE LOGRARÁ A TRAVÉS DE…
Concentración temática Condiciones ex ante Marco de rendimiento y Reserva eficacia Mayor énfasis en seguimiento y evaluación

12 introducción MARCO NORMATIVO ACUERDO DE ASOCIACIÓN PROGRAMAS OPERATIVOS

13 Art. 174 TFUE A fin de reforzar su cohesión económica, social y territorial, la Unión se propondrá reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo de las diversas regiones y el retraso de las regiones o islas menos favorecidas , y que se prestará especial atención a las zonas rurales, a las zonas afectadas por una transición industrial y a las regiones que padecen desventajas naturales o demográficas graves y permanentes, como las regiones ultraperiféricas, las regiones más septentrionales con una escasa densidad de población, y las regiones insulares, transfronterizas y de montaña.

14 REGLAMENTOS Las nuevas normas de la Política de Cohesión de la UE entraron en vigor el 21 de diciembre de 2013 (Diario Oficial de la Unión L 347, 20 de diciembre de 2013). Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al FEDER, al FSE, al FC, al Feader y al FEMP REGLAMENTOS DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES Y DE INVERSIÓN EUROPEOS (“Fondos EIE”) DEL PERIODO Reglamento (UE) nº 1301/2013, sobre el FEDER Reglamento (UE) nº 1304/2013, relativo al FSE Reglamento (UE) nº 1305/2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Feader Reglamento de disposiciones comunes (RDC) Reglamentos específicos para cada fondo y uno para cooperación territorial Reglamento (UE) nº 1299/2013, sobre el apoyo del FEDER a la CTE Reglamento (UE) nº 508/2014 relativo al FEMP

15 introducción MARCO NORMATIVO ACUERDO DE ASOCIACIÓN PROGRAMAS OPERATIVOS

16 ESTRUCTURA DE LA PROGRAMACIÓN
Marco Estratégico Común Contrato de Asociación Programas Operativos Operativos (PO) Acuerdo de Asociación (AA) (MEC) Elaborado por la Comisión Establece las prioridades estratégicas y los retos territoriales, en línea con la E2020 Elaborado por la Comisión Establece las prioridades estratégicas y los retos territoriales, en línea con la E2020 Equivalente al MENR Elaborado por el EEMM Traduce los elementos del MEC al contexto nacional Incluye compromisos para conseguir los objetivos de la UE a través de la programación de los Fondos MEC y AA será implementado en los EEMM a través de POs Elaborados en estrecha colaboración con los distintos agentes (partenariado).

17 ELEMENTOS A TENER EN CUENTA EN EL AA DERIVADOS DEL MEC
1. SEMESTRE EUROPEO 2. COORDINACIÓN ENTRE LOS FONDOS MEC 3. COORDINACIÓN DE LOS FONDOS MEC CON OTRAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS UE 4. PRINCIPIOS HORIZONTALES 5. OBJETIVOS TRANSVERSALES 6. RETOS TERRITORIALES 7. COOPERACIÓN

18 OBJETIVOS TEMÁTICOS

19 OTROS ELEMENTOS A TENER EN CUENTA

20 Y ADEMÁS… ENFOQUE TERRITORIAL
“De la tundra en el Círculo Polar Ártico a la selva tropical de la Guayana, desde los Alpes a las islas griegas, de las ciudades globales de Londres y París a las pequeñas ciudades y pueblos que nos retrotraen a otras épocas, la Unión alberga una diversidad territorial de extraordinaria riqueza”. (Libro Verde sobre la cohesión territorial: Convertir la diversidad territorial en un punto fuerte)

21 Partenariado Agentes económicos y sociales
Representantes de la sociedad civil, ONGs, medioambientales, sociales, igualdad y no discriminación Agentes económicos y sociales Autoridades regionales, locales, urbanas y otras

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23 ACUERDO DE ASOCIACIÓN DE ESPAÑA 2014-2020
El Acuerdo de Asociación de España : recoge la estrategia de inversión de los 4 fondos EIE. Aprobado el 30 de octubre de 2014 FEDER FSE FEADER FEMP

24 ASIGNACIÓN POR FONDOS TOTAL = 36
ASIGNACIÓN POR FONDOS TOTAL = MM€ FSE sin FEAD, sin YEI y sin CTE

25 Crecimiento Inteligente Crecimiento Sostenible Crecimiento Integrador
OBJETIVOS TEMÁTICOS Y UE 2020 Crecimiento Inteligente Crecimiento Sostenible Crecimiento Integrador

26 OBJETIVOS TEMÁTICOS Y FONDOS
FEDER FSE FEADER FEMP Objetivo Temático 1) I+D+I 2) TIC 3) Competitividad de las PYME 4) Economía baja en carbono 5) Cambio climático y prevención y gestión de Riesgos 6) Medioambiente y eficiencia en uso de recursos 7) Transporte sostenible 8) Empleo 9) Inclusión social y lucha contra la pobreza 10) Educación 11) Capacidad institucional

27 CONCENTRACIÓN TEMÁTICA FEDER

28 ASIGNACIÓN TOTAL POR OBJETIVO TEMÁTICO (4 fondos)

29 FEDER POR OBJETIVO TEMÁTICO 19.408 MM€

30 AYUDA FEDER POR OBJETIVO TEMÁTICO EN %

31 PROGRAMACIÓN AA LÓGICA DE INTERVENCIÓN
MINISTERIOS CCAA FONDOS EIE PARTENARIADO Diagnóstico y DAFO Definición de PROPUESTAS DE INTERVENCIÓN Definición de OBJETIVOS ESPECÍFICOS Mec. COORDINACIÓN RESULTADOS Indicadores y cuantificación UE2020 Recomendaciones ES Position paper Estrategia Atlántica

32 PIB per cápita en PPS (UE27=100). 2006-2013
Gráfico 2. PIB per cápita en PPS (UE27=100) ANÁLISIS MACRO PIB per cápita en PPS (UE27=100)

33 Tasas de variación interanuales del PIB. España
ANÁLISIS MACRO Tasas de variación interanuales del PIB. España

34 Déficit público en % del PIB
ANÁLISIS MACRO Déficit público en % del PIB

35 Tasa de desempleo total. España
ANÁLISIS MACRO Tasa de desempleo total. España

36 PIB regional per cápita en PPS (UE27=100). 2007 y 2011
ANÁLISIS MACRO PIB regional per cápita en PPS (UE27=100) y 2011 Año 2007 Año 2011

37 Tasa de desempleo total 2013 (TIV)
ANÁLISIS MACRO Tasa de desempleo total 2013 (TIV)

38 ANÁLISIS POR OBJETIVOS TEMÁTICOS
Análisis del Objetivo Temático 1: Potenciar la I+D+i Análisis cuantitativo Distancia a los objetivos de la Estrategia UE 2020 Impulso a la I+D+i en el PNR 2012 Análisis DAFO Propuestas de intervención

39 Análisis cuantitativo (UE-Nacional-Regional)

40 Distancia a los objetivos de la Estrategia UE 2020

41 Impulso a la I+D+i en el PNR 2012-2013
Impulsar la generación de conocimiento de excelencia, impulsar la creatividad, la participación de las empresas, especialmente las PYME en el sistema de I+D+i… Medidas Puesta en marcha de la Agencia Estatal para la Investigación. Estrategia Española de Ciencia y Tecnología y de Innovación. Será el marco de referencia

42 DAFO

43 Propuestas de intervención
España: innovador moderado, debe reforzar su sistema de innovación. Fomentar la inversión en I+D para favorecer el crecimiento y la competitividad, incluyendo la “economía azul”. Aumentar la participación del sector privado en I+D+i. Promover investigación que respondan a los retos sociales. Incorporación de la innovación al ámbito empresarial- PYME. Reforzar los vínculos entre el sistema científico y las empresas. Así como la transferencia tecnológica …

44 PRINCIPIOS HORIZONTALES Y OBJETIVOS TRANSVERSALES
Igualdad entre M y H y no discriminación Desarrollo sostenible Accesibilidad Cambio demográfico Cambio climático Innovación social y cooperación transnacional

45 COORDINACIÓN Comité de coordinación de fondos: 4 fondos EIE
Comité de evaluación. Continua la actividad de Organismos gestores de los PO, OOII, agentes de evaluación. Comités de seguimiento de los PO. Gestión y seguimiento. Redes temáticas. I+D+I, RIU, MA, Igualdad, Inclusión, Rural, Pesca

46 introducción MARCO NORMATIVO ACUERDO DE ASOCIACIÓN PROGRAMAS OPERATIVOS

47 PO REGIONALES Y PLURI REGIONALES
PROGRAMA OPERATIVO Ámbito OBJETIVOS TEMATICOS 1 Crecimiento Inteligente Plurirregional (AGE) I+D+i, TIC, PYMES Crecimiento Sostenible EBC, MA, TRANSPORTES, URBANO Iniciativa PYME (BEI) PYME 19 Regionales Regional TODOS

48 PO PLURI-REGIONALES

49 ASIGNACIÓN POs FEDER REGIONALES eur

50 AUTORIDADES DE LOS PO FEDER EN ESPAÑA
AUTORIDAD DE GESTIÓN AUTORIDAD DE CERTIFICACIÓN Y PAGOS AUTORIDAD DE AUDITORÍA FEDER

51 ORGANISMOS INTERMEDIOS
FEDER: MINHAP FSE: UAFSE AUTORIDAD DE GESTIÓN PLURIRREGIONALES: ORGANISMOS AGE CCAA: ORGANISMOS RESPONSABLES DE FONDOS ORGANISMOS INTERMEDIOS ENCARGADOS DE EJECUTAR LAS ACTUACIONES ORGANISMOS PÚBLICOS Y PRIVADOS BENEFICIARIOS RECEPTORES FINALES DE LAS AYUDAS/SERVICIOS (PARTICIPANTES: PERSONAS O EMPRESAS) DESTINATARIOS ÚLTIMOS

52 ESTRUCTURA 2 PO prurirregionales
Tipo de programa: mono-fondo (FEDER)/plurirregional Contribución nacional: 100% AGE Autoridad de gestión: DGFC Autoridad de certificación y pagos: DGFC Autoridad de Auditoría: IGAE 2 PO plurirregionales % UE 100% AGE 19 PO Regionales Tipo de programa: mono-fondo (FEDER)/una región Contribución nacional: 100% regional Autoridad de gestión: DGFC Autoridad de certificación y pagos: DGFC Autoridad de Auditoría: IGAE 19 PO regionales % UE 100% Regiones

53 PO de Crecimiento Inteligente (POCInt)

54 POCInt OBJETIVO Contribuir a la mejora y recuperación de la competitividad de la economía española, a través del impulso de un modelo de crecimiento más inteligente, apoyado en la investigación, la innovación y las TIC, con especial atención a las necesidades y el potencial de las PYME.

55 I+D+i TIC PYMEs POCInt RESULTADOS
Reforzar el Sistema de I+D+i español, para alcanzar un gasto en I+D sobre PIB del 2% en 2020, con especial atención a la inversión empresarial. I+D+i Avanzar en el despliegue de banda ancha  100% de cobertura de la población de al menos 30Mbps y que al menos el 50% de los hogares estén abonados a servicios de velocidad superior a 100 Mbps. Avanzar en la implantación de la sociedad de la información (oferta y demanda  ciudadanos, PYMEs administración) TIC Mejorar la competitividad de las PYME, en particular la base exportadora, su capacidad de innovación y su inversión productiva. PYMEs

56 OBJETIVOS TEMÁTICOS Y ORGANISMOS
POCInt OBJETIVOS TEMÁTICOS Y ORGANISMOS POCInt OT1 I+D+ i OT2 TIC OT3 PYME SG IDi EECTI CDTI ADpE DGFC ICEX SETSI Cámaras

57 ASIGNACIÓN FINANCIERA
POCInt ASIGNACIÓN FINANCIERA 3.939 M€

58 PO de Crecimiento Sostenible (POCS)

59 POCS OBJETIVO Contribuir al crecimiento sostenible mediante la promoción de una economía que utilice más eficazmente los recursos, más verde y más competitiva

60 OBJETIVOS TEMÁTICOS Y ORGANISMOS
POCS OBJETIVOS TEMÁTICOS Y ORGANISMOS POCS OT4 EBC OT6 MA OT7 Transporte EJE12 Urbano IDAE MAGRAMA SEAAPP DGFC ADIF

61 ASIGNACIÓN FINANCIERA
POCS ASIGNACIÓN FINANCIERA 5.526,7 MM€

62 PO Iniciativa PYME

63 PO Iniciativa PYME OBJETIVO Contribuir a la mejora de la competitividad de las PYME, facilitando su acceso a financiación para apoyar su crecimiento, consolidación o el establecimiento de nuevas empresas

64 PO Iniciativa PYME OBJETIVOS TEMÁTICOS PO Iniciativa PYME OT3 PYME

65 PYMEs PO Iniciativa PYME RESULTADOS
Movilización de entre M€ y M€ en créditos a las PYME españolas procedentes de aportaciones de los Fondos FEDER Se espera que entre y PYME puedan verse beneficiadas PYMEs

66 PO Iniciativa PYME OBJETIVOS TEMÁTICOS OT Prioridades 3
Facilitar a las PYME el acceso a financiación de las PYMES a través de la aplicación de un instrumento financiero Apoyar el crecimiento y la consolidación de PYME existentes, la realización de nuevos proyectos de inversión, la penetración en nuevos mercados y el fortalecimiento de sus actividades generales. Apoyar el establecimiento de nuevas empresas, mediante la financiación ampliaciones de capital.

67 CONCLUSIONES UE2020-semestre europeo Estrategias: I+D+i, TIC, eficiencia energética, renovables, transporte, desarrollo urbano… Enfoque a resultados: qué se va a lograr con los Fondos y cómo Lógica de intervención: necesidades retos  objetivos  resultados  acciones Concentración temática (4 prioridades FEDER) Valor añadido, impacto de cada euro invertido

68 ¡Gracias! programacionterritorial@sepg.minhap.es
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