Compras sustentables en el Mercado Público Carmen Gloria Ravanal Jefe Departamento Asuntos Institucionales Mail:

Presentación del tema: "Compras sustentables en el Mercado Público Carmen Gloria Ravanal Jefe Departamento Asuntos Institucionales Mail:"— Transcripción de la presentación:

1 Compras sustentables en el Mercado Público Carmen Gloria Ravanal Jefe Departamento Asuntos Institucionales Mail: carmen.ravanal@chilecompra.cl

2 Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

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4 USD 3.200 millones adjudicados a MIPES (40% del total) Sólo el 0,08% de los procesos recibe algún reclamos por parte de los proveedores que participan. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra En 2011 se adjudicaron USD 8.000 millones y se emitieron 2.000.000 de órdenes de compra.

5 Participación de proveedores en el Mercado Público Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

6 MercadoPublico.cl El 2011 generó ahorros por 280 millones de dólares 19.000 355.000 licitaciones publicadas Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

7 El 2007 comenzamos a generar documentos específicos, relacionados con eficiencia energética en compras públicas Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

8 Incorporamos paulatinamente la sustentabilidad en nuestro catálogo electrónico El 2008 premiamos a empresas que disponían de sistemas de reciclaje de basura tecnológica. USD 60 MM En 2009 el Estado compró en ChileCompra Express más de USD 5 MM para reemplazo de ampolletas en los hogares mas pobres de Chile. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

9 El Estado puede, y debe, ser el motor de una Economía Sostenible

10 Las compras públicas en Chile Incorporando la sustentabilidad Nuestro desafío Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

11 Nuestra meta fue avanzar a un mercado público sustentable. Al 2012, el 15% de las compras públicas tendrían criterios de sustentabilidad (32%, Julio 2012) Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

12 ¿Cómo comenzamos? Necesitábamos un marco general para abrir la discusión!

13 Instalamos un Consejo Consultivo Requeríamos una política consistente y validada por los actores relevantes El Consejo debía velar por un documento de política integral y acorde con las necesidades internas y externas El documento de política tenía que delimitar lineamientos generales para avanzar en materia de compras sustentables La propuesta final debía ser consistente con otras políticas estratégicas. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

14 Propuesta de política Desarrollar el mercado público de forma no excluyente, e instalar en él capacidades y condiciones que permitan realizar compras sustentables, a través de un proceso conjunto de aprendizaje y crecimiento de compradores y empresas proveedoras. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

15 Chile socio estratégico con PNUMA Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra Creación e instalación de capacidades para compras públicas sustentables Adaptación y mejora del enfoque SPP Puesta en marcha de una política de Compras Públicas Sustentables

16 Antes de iniciar el trabajo realizamos Diagnósticos y generamos línea base Construimos información que permite un efectivo seguimiento. La visión al realizar el diagnóstico debe ser amplia, y considerar la agenda pública de forma integral. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

17 A fin de verificar posibilidades reales desarrollamos un Estudio de Mercado Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra Se identificaron indicadores para cada grupo de productos Se definió un indicador principal por cada grupo El mercado chileno está preparado para implementar una política de este tipo.

18 Las compras públicas en Chile Incorporando la sustentabilidad Nuestro desafío Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

19 Ha sido fundamental la coordinación sector público, privado y ámbito académico, para profundizar adopción de capacidades en compradores y proveedores. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

20 Inclusión de cláusulas y criterios de evaluación específicos respecto del rubro de la licitación La información se ofrece automáticamente en cada licitación. Mantenedor permite asociar cláusulas y criterios de evaluación a las licitaciones, en función de sus rubros. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

21 El oferente declara que, por el sólo hecho de participar en la presente licitación, acepta expresamente el presente pacto de integridad, obligándose a cumplir con todas y cada una de las estipulaciones que contenidas el mismo, sin perjuicio de las que se señalen en el resto de las bases de licitación y demás documentos integrantes. Especialmente, el oferente acepta el suministrar toda la información y documentación que sea considerada necesaria y exigida de acuerdo a las presentes bases de licitación, asumiendo expresamente los siguientes compromisos: 1.- El oferente se obliga a no ofrecer ni conceder, ni intentar ofrecer o conceder, sobornos, regalos, premios, dádivas o pagos, cualquiera fuese su tipo, naturaleza y/o monto, a ningún funcionario público en relación con su oferta, con el proceso de licitación pública, ni con la ejecución de él o los contratos que eventualmente se deriven de la misma, ni tampoco a ofrecerlas o concederlas a terceras personas que pudiesen influir directa o indirectamente en el proceso licitatorio, en su toma de decisiones o en la posterior adjudicación y ejecución del o los contratos que de ello se deriven. 2.- El oferente se obliga a no intentar ni efectuar acuerdos o realizar negociaciones, actos o conductas que tengan por objeto influir o afectar de cualquier forma la libre competencia, cualquiera fuese la conducta o acto específico, y especialmente, aquellos acuerdos, negociaciones, actos o conductas de tipo o naturaleza colusiva, en cualquier de sus tipos o formas. 3.- El oferente se obliga a revisar y verificar toda la información y documentación, que deba presentar para efectos del presente proceso licitatorio, tomando todas las medidas que sean necesarias para asegurar la veracidad, integridad, legalidad, consistencia, precisión y vigencia de la misma.4.- El oferente se obliga a ajustar su actuar y cumplir con los principios de legalidad, ética, moral, buenas costumbres y transparencia en el presente proceso licitatorio.5.- El oferente manifiesta, garantiza y acepta que conoce y respetará las reglas y condiciones establecidas en las bases de licitación, sus documentos integrantes y él o los contratos que de ellos se derivase.6.- El oferente se obliga y acepta asumir, las consecuencias y sanciones previstas en estas bases de licitación, así como en la legislación y normativa que sean aplicables a la misma.7.- El oferente reconoce y declara que la oferta presentada en el proceso licitatorio es una propuesta seria, con información fidedigna y en términos técnicos y económicos ajustados a la realidad, que aseguren la posibilidad de cumplir con la misma en las condiciones y oportunidad ofertadas. 8.- El oferente se obliga a tomar todas las medidas que fuesen necesarias para que las obligaciones anteriormente señaladas sean asumidas y cabalmente cumplidas por sus empleados y/o dependientes y/o asesores y/o agentes y en general, todas las personas con que éste o éstos se relacionen directa o indirectamente en virtud o como efecto de la presente licitación, incluidos sus subcontratistas, haciéndose plenamente responsable de las consecuencias de su infracción, sin perjuicio de las responsabilidades individuales que también procediesen y/o fuesen determinadas por los organismos correspondientes. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

22 MES Licitaciones con cláusula LC Mes% Enero 2012 1.80927.6676,54% Febrero 2012 6.64124.09527,56% Marzo 2012 8.91127.61632,27% Abril 2012 9.61527.15735,41% Mayo 2012 10.58428.38537,29% Junio 2012 116892924839.97% Julio 2012 117002709543.18% Agosto 2012 135553101643.70% Uso cláusula pactos de integridad ha alcanzado un 43,70% de las licitaciones. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

23 Incorporación de sellos de sustentabilidad en ChileCompra Express Filtro especial para encontrar productos o proveedores con sello Sellos asociados a productos, visibles en primera vista Sellos a proveedores Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

24 Sellos en Productos Eco-ProductoProducto reusableProducto reciclableEficiencia EnergéticaPEFCFSCEnergy StarBlue Angel (Der Blaue Engel) Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra 171 Tóner 14 Ampolletas 263 Productos Papel 239 Productos Papel 357 Equipos 864 Impresoras 93 Impresoras

25 Sellos en Proveedores Micro y pequeñaProveedor positivo Acuerdo de Producción Limpia 723 proveedores clasificados como micro y pequeña empresa. 432 proveedores que obtuvieron el máximo puntaje en el criterio social y/o Ambiental establecido en las bases de licitación. (22 convenios) Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra 5 proveedores certificados

26 Situación Actual Proveedores en Convenio Marco Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

27 Es posible incorporar en ChileProveedores certificaciones vigentes en materia de sustentabilidad. Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

28 ¿Hacia dónde debemos seguir avanzando? Compras con criterios de sustentabilidad Negocios con empresas socialmente responsables ISO 26000 Reportes de sostenibilidad Eficiencia energética Comercio justo Instalación de competencias en compradores públicos Transparencia en empresas proveedoras Consejo consultivo de compras sustentables Apoyo a empresas del mercado público Análisis de ciclo de vida Inclusión de personas con capacidades diferentes Condiciones laborales Integridad de proveedores Certificaciones Ecoetiquetados y sellos Huella de carbono Impacto ambiental Criterios de evaluación sustentables Gobierno de Chile | Ministerio de Hacienda | Dirección ChileCompra

29 Gracias