Alfredo Joignant Profesor titular Escuela de ciencia política Universidad Diego Portales.

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1 Alfredo Joignant Profesor titular Escuela de ciencia política Universidad Diego Portales

2   Un intento por comprender las fuentes del poder de aquellos que conforman el “personal político”, la “clase política” o simplemente las “elites políticas”  Para tal efecto, es necesario superar el lenguaje vago y descriptivo de las capacidades y habilidades que tan a menudo se repite en la literatura científica.  ¿Cómo tipificar estas fuentes de poder? Solicitando la noción de “capital”, sin apellidos (el capital “político” no necesariamente pre-existe a los agentes) El programa de investigación

3   Para acceder al campo político mediante la ocupación de alguna posición electiva o de nominación, los agentes traen con ellos capitales de distinta índole, los que son invertidos en este espacio.  Para tipificar a los capitales, es importante distinguir distintas “especies” de capital, lo que se logra apelando a la sociología, a la ciencia política y a la economía.  Teóricamente, las “especies” de capital pueden ser muy variadas (aunque no infinitas): la tipificación de estas especies permite dibujar los contornos de distintas clases de agentes, cuyo denominador común es haber ingresado exitosamente al campo político y haber iniciado carreras…pero con distintos capitales. Las formas del capital

4   El valor del capital que es invertido en política no es constante, sino variable (ejemplo: en un estado antiguo del campo, el capital “militante” tuvo mucho más valor que el que hoy tiene)  De lo anterior se desprenden 4 propiedades del capital que es invertido en el campo político: - flexibilidad - fungibilidad - dependencia contextual - alienabilidad La naturaleza variable del capital invertido en política

5   Si el capital invertido en política es variable, eso significa que su valor no se encuentra nunca completamente garantizado, como tampoco el éxito del agente que lo detenta  De lo anterior se sigue un sesgo de selección de la investigación científica: sabemos mucho más de las carreras políticas exitosas, y mucho menos de las que abortaron  Nada garantiza el éxito de las inversiones de capital El valor del capital

6   Una encuesta a todos los individuos que se desempeñaron como: presidentes de la República (3), ministros (105), subsecretarios (41), senadores (25) y diputados (120) con al menos una reelección (o que fueron diputados y senadores), presidentes de partidos con representación parlamentaria, miembros de las mesas directivas de partidos con representación parlamentaria con a lo menos 3 años de desempeño en esos cargos, todos los jefes de división que sobrevivieron a un mandato presidencial, un grupo selecto de directores y gerentes de empresas públicas, todos los directores de presupuesto y superintendentes.  En total, 590 personas, de las que fueron efectivamente entrevistadas 386.  Las respuestas a algunas preguntas de la encuesta originaron variables a partir de las cuales fue posible tipificar 6 especies de capital y varios tipos de agentes La estrategia de investigación: una encuesta a miembros de la elite política chilena (1990-2010)

7   Especie de capital: “technopolítico” / tipo de agente: technopols  Especie de capital: “tecnocrático pragmático” / tipo de agente: tecnócrata pragmático  Especie de capital: “tecnocrático político” / tipo de agente: tecnócrata político  Especie de capital: “militante” / tipo de agente: hombre de partido  Especie de capital: “político oligárquico”/ tipo de agente: político profesional  Especie de capital: “político universitario”/ tipo de agente: dirigente estudiantil Especies de capital y tipos de agentes: evidencia empírica chilena

8  El núcleo de la elite: tipos de agentes seleccionados y entrevistados (N=386)

9  Las fuentes del poder: distribución de los entrevistados según el volumen de especies de capital detentadas (N=386)

10  -Lo que esta ponencia muestra son los capitales de iniciación de carreras políticas -Esto significa que los agentes políticos pueden, y suelen mutar una vez que ingresan, permanecen y se profesionalizan en el campo político -La profesionalización en el campo supone dar cuenta de la movilidad de los agentes entre esferas o regiones (del poder legislativo al poder ejecutivo) o al interior de una misma región (de diputado a senador, por ejemplo). -Se confirma entonces que el valor de los capitales es muy variable. -Por consiguiente, un agente puede ser tipificado de tal o cual manera en un tiempo x, y ser tipificado de otra forma en un tiempo y, precisamente porque ha invertido sus recursos iniciales y se ha –tal vez- beneficiado con otras trayectorias. - Capitales de despegue de carreras políticas y metamorfosis de los agentes