Actuales Políticas Públicas Sobre Migraciones 25.05.2016.

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1 Actuales Políticas Públicas Sobre Migraciones 25.05.2016

2 Política Migratoria Eº Quién Para qué Por cuánto tiempo Dº a migrar a no migrar a salir a entrar a residir Económico Cultural Educacional Histórico Laboral Político Económico Cultural Educacional Histórico Laboral Urbano Geográfico Idiomático

3 Atributo absoluto del Estado Es evitable (capacidad contentiva) Amenaza Migración

4 Extranjeros Para Industria E Ingreso CapitalesProhibe Europeos No Españoles Ley De Colonización (Selectividad) Ley General De Colonización Y Oficina General De Inmigración Anexan Nuevos Territorios Y Su Población (Guerra Del Pacífico) Plan Inmigratorio “Mejora Biológica De La Raza Chilena” Ley 13.353 Favorece Desarrollo Industrial Decreto Ley 1.094 Seguridad Nacional Criminaliza El Chile que viene 184518721883 1918 Ley 3.446 Impide “Elementos Indeseables”

5 Censo 1982Estimación 2014Censo 2002 Fuente: Elaboración propia Perú (32%) Argentina (16%) Bolivia (9%) Colombia (6%) Ecuador (5%) España (4%) Estados Unidos (3%) Brasil (3%) Venezuela (2%) China (2%) 0,7%1,3%2,3%

6 Distribución Absoluta Distribución Relativa Distribución por género Regiones Con Mayor % De Mujeres

7 DEM Visas otorgadas 2014-2015 Fuente: Elaboración propia Migración Reciente

8 Chile 2,3% OCDE 13%

9 DEM Visas otorgadas 2015

10 NacionalesMigrantes Años promedios de escolaridad 10,712,6 NacionalesMigrantes Porcentaje de ocupados 52,8%71,9% Porcentaje población inactiva 43,1%23,0% Trabajo como empleador 2,0%2,9% NacionalesMigrantes Afiliación sistema de pensiones 95,7%89,1% Afiliación Fonasa tramos A y B 53,1%39,6% Afiliación isapre 14,1%18,1% NacionalesMigrantes Autopercepción estado de salud (nota 6 a 7) 63,7%72,5% Alta y completa satisfacción con la vida 68,2%74,2%

11 Nacionales v/s MigrantesMigrantes Norte v/s Migrantes Sur Fuente: Elaboración propia en base a los datos de la Encuesta Casen 2013 Pobreza multidimensional:

12 Total población penitenciaria Migrantes como parte de población penitenciaria 99.3962.36 % Subsistema Abierto N°% Nacionales55.71 3 99,4% Extranjeros3470,6% Subsistema Cerrado N°% Nacionales41.395,3% Extranjeros2.0164,7% Fuente: Gendarmería de Chile dic. 2015 4,2% Detenciones Medidas Privativas de Libertad 2,1%

13 País PIB per cápita anual (US$ a precios actual) y porcentaje sobre el PIB en Chile 20102011201220132014 PIB p/c % respecto Chile PIB p/c % respecto Chile PIB p/c % respecto Chile PIB p/c % respecto Chile PIB p/c % respecto Chile Perú5.056,340%5.731,339%6.388,842%6.603,842%6.541,0 45% Colombia6.250,749%7.227,850%7.885,152%8.028,051%7.903,9 54% Bolivia1.981,215%2.377,716%2.645,317%2.948,019%3.124,1 22% Haití662,35%740,95%766,95%810,35%824,2 6% Venezuela13.581,4106%10.754,674%12.771,684%s/i Argentina11.198,688%13.392,992%14.357,494%14.443,192%12.509,5 86% Ecuador4.657,336%5.223,436%5.702,237%6.051,638%6.345,8 44% España30.737,8240%31.832,2218%28.647,8188%29.370,7187%29.721,6 205% Estados Unidos48.374,1378%49.781,4341%51.456,7337%52.980,0337%54.629,5 376% China5.574,244%6.264,643%6.264,641%6.991,944%7.592,0 52% Brasil 11.121,4 87%13.039,189%12.157,380%12.071,877%11.726,8 81% Rep Dominicana5.442,043%5.820,440%5.967,039%5.968,738%6.163,6 42% Chile12.785,1 14.582,2 15.253,3 15.741,7 14.528,3 Fuente: Elaboración a partir de los registros administrativos del Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, e indicadores del Banco Mundial (www.bancomundial.org) s/i: Sin información. *El PIB per cápita es el producto interno bruto dividido por la población a mitad de año. El PIB es la suma del valor agregado bruto de todos los productores residentes en la economía más todo impuesto a los productos, menos todo subsidio no incluido en el valor de los productos. Se calcula sin hacer deducciones por depreciación de bienes manufacturados o por agotamiento y degradación de recursos naturales. Datos en US$ a precios actuales.

14 Residentes con nacionalidad chilena Chilenos en el exterior Población migrante con derecho a voto ( 3% ) Elecciones Presidenciales 2017 58% Abstención 2° vuelta Presidencial (2013)

15 Tasa Recambio 2,1 Chile 1,9 Chile 1,9 Adulto Mayor x 100 habts. 2007 : 1 /10 2025 : 1 / 5 Adulto Mayor x 100 habts. 2007 : 1 /10 2025 : 1 / 5

16 Fuente: ODEPA 2012 Déficit de mano de obra en el sector frutícola 48.512 (752.803/801.315) En 10 años, sólo se podrían cubrir el 35% de los puestos vacantes que dejan los adultos mayores que se jubilaron.. (Fundación Avanza Chile, 2015) “N°18.-Facilitar el movimiento de personas y el reconocimiento mutuo de títulos para fomentar la prestación de servicios de nuestros exportadores en la Alianza del Pacífico” (Comisión Nacional de Productividad: 22 Medidas para impulsar la productividad y ampliar la capacidad de crecimiento de la economía)

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18 Contexto Regional de Restrictividad de Políticas Migratorias Nivel 1-2 Nivel 3-4

19 OCDE, 2009

20 Enfoque de Derechos Oportunidad Inevitable Atributo absoluto del Estado Es evitable (capacidad contentiva) Amenaza Migración

21 1)Chile país de acogida 2)Integración de los migrantes 3)Tratamiento Internacional de la temática migratoria 4)Capacidad de regulación y administración 1)Lineamientos e Instrucciones para la Política Nacional Migratoria 2)Coordina a los distintos órganos de la administración del Estado para el establecimiento de un Sistema Nacional de Migraciones 3)Establecimiento de un Plan de Acción en materia de políticas públicas con foco migrante Instructivo Presidencial N°9 2008 Programa Presidencial 2014- 2018 Instructivo Presidencial N°5 2015 1)Primer lineamiento en Política Migratoria 2)Basada en enfoque de derechos, responsable con compromisos internacionales 3)Tratamiento intersectorial para una atención multidisciplinaria

22 Ineficacia de la ley actual ¿Por qué es necesaria la nueva ley? Déficit institucional Compromisos Política de Estado Institucionalidad sobrepasada Activismo judicial Modernización pendiente Unisectorialidad de la política Falta de competitividad Instructivo + Agenda + Programa + Actores Acuerdo bilaterales e Internacionales Tratados de Derechos Humanos

23 Nueva institucionalidad Modelo Moderno de Visas Anteproyecto Ley Migraciones Servicio Nacional de Migraciones Consejo Política Migratoria Autoridad Migratoria MININT Enfoque de Derechos

24 Mientras tanto Programa Escuela Somos Todos Acceso a vivienda Exención Multas a NNA Acceso a Salud Visa temporaria por motivos laborales Reconocimiento de uniones civiles Criterio Hijo de Extranjero Transeúnte 1 2 3 4 5 6 7 8 Visa NNA U$15 Visa gratuita Trata Visa procesado o condenados Fin retención de documentos por PDI Interoperabilidad de datos (PDI, Carabineros y Autoridad Marítima) Circular N°6/2015 MINSAL Convenio DEM - FONASA Fondo Solidario Vivienda (DS 49 /20119 Subsidio Habitacional (DS 1/2011) Subsidio Arriendo Situación Extranjeros Zonas Fronterizas Modificaciones Reglamento de Extranjería DS Nº67/2015 MINSAL

25 Gestión eficiente y comprensiva de los flujos migratorios, que permita adecuar la Política Migratoria a las necesidades del país Garantías suficientes que velen por el respeto de los Derechos Humanos de quienes llegan a residir al país El dilema a resolver en la Política Migratoria POLÍTICA MIGRATORIA

26 ¡Gracias!