LAS ASIGNACIONES UNIVERSALES POR HIJO. CARACTERÍSTICAS E IMPACTO ESTIMADO TEMAS DE ECONOMÍA ARGENTINA. VIERNES 8 DE OCTUBRE DE 2010

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1 LAS ASIGNACIONES UNIVERSALES POR HIJO. CARACTERÍSTICAS E IMPACTO ESTIMADO TEMAS DE ECONOMÍA ARGENTINA. VIERNES 8 DE OCTUBRE DE 2010 juansaffe@yahoo.com.ar

2 ESQUEMA DE LA PRESENTACIÓN Introducción. Distribución etaria de la pobreza Otros programas de transferencia de ingresos AUH: Beneficiarios AUH: Cobertura Alternativas AUH: Impacto

3 Otros programas I MEXICO. Progresa (oportunidades) Focalizado Receptores y montos Objetivos de CP y LP condicionalidades Cobertura 25% población (aprox. 27 millones) BRASIL. Bolsa Familia Similar Progresa. Cobertura 46 millones (2006) URUGUAY. PANES. Transferencia como alivio crisis Desapareció y se integró

4 Otros programas II Plan trabajar Cuándo nació Cobertura: 200.000 Contrapartida (plan de empleo) Jefes y jefas Cuándo Cobertura: 2.000.000 hogares Contraprestaciones??? / Incentivo al trabajo informal Seguro de capacitación y empleo y Plan Familias Salida jefes. Desdoblamiento: autoselección de beneficiarios. SCyE no atrajo Familias: transferencias de Y creciente con hijos, condicionalidades Seguían existiendo jefes. Pobreza persistente.

5 La AUH: Introducción Se modifican las asignaciones familiares, haciéndolas extensivas a los hijos de desocupados o informales. Los trabajadores formales que ganan menos de $2400, reciben $180. Los de mayores ingresos reciben asignaciones implícitas. $180 por niño Condicionalidades (80% - 20%)

6 La AUH: Beneficiarios Excluidos Hijos de informales con w>wmin (???); Emancipados o empleados; extranjeros con menos de 3 años; con padres que reciben otra prestación; hijos de monotributistas; niños sin DNI; niños cuyos padres no presenten certificado de vacunación y escuela pública. Absorber otras prestaciones Y los que van a escuelas privadas? Y los que ya dejaron la escuela? Es universal?

7 Cobertura

8 AUH Elementos destacados Universalización y focalización o más focalización Autoselección Condicionalidad Clientelismo? Los más vulnerables, excluidos Y los hijos de formales? Riesgos de hacer como Brasil Contraprestación laboral Ventajas: focaliza, VA, Productividad, aceptable políticamente Desventajas: costosa para beneficiarios, estigmatizante, administración, clientelismo

9 AUH: Elementos destacados Que no se compren vino. Dinero o especie? Género de los beneficiarios Desincentivos en el mercado laboral Monto máximo, actualizaciones e inflación Clientelismo, transparencia y derechos Financiamiento. Rendimientos del FGS. Absorción otros programas Subsidios de bajo impacto ($30.000 millones) Estructura institucional Provincias y municipios ANSES y Ministerio de Desarrollo Social Monitoreo, impacto, comunicación y legitimidad

10 Impacto estimado

11 La AUH reduce la pobreza?