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Oportunidades entre Bosques y Cambio Climático: Bonos de carbono y otras herramientas financieras José Luis Capella Vargas Sociedad Peruana de Derecho Ambiental Lima, 25 de Septiembre de 2008.
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Contenido de la Presentación El cambio climático y los bosques. Los bonos de carbono: Mercados Regulados y Mercados Voluntarios. Evolución y perspectivas. Tendencias y nuevas oportunidades de sostenibilidad para los bosques. Algunas reflexiones finales
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El Cambio Climático y los Bosques El cambio climático es una realidad para todo el mundo y es una realidad más importante para los peruanos: ¡que tenemos mucho más que perder!
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El Cambio Climático y los Bosques Los bosques juegan un rol muy importante en respecto al desarrollo y al cambio climático, tanto en carbono como también ligado a otros servicios ecosistémicos que prestan que nos presta como: Biodiversidad Agua Paisaje Productos del bosque, entre otros.
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El Cambio Climático y los Bosques En ese sentido: Los países como el Perú tienen un potencial muy importante respecto de sus bosques, pero también se encuentran amenazados por la disminución de los mismos y las consecuencias negativas que esto implica (Emisiones, Pérdida de biodiversidad, ecosistemas destruidos, etc.).
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El Cambio Climático, los Bosques y el Carbono Los bosques tienen un potencial muy importante y significan una oportunidad actual frente al cambio climático, principalmente en dos áreas: Reforestar una zona degradada o depredada, restaurando los servicios ecosistémicos que brinda Evitar la deforestación o degradación de un bosque natural con proyectos que los pongan en valor y los mantengan
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El Cambio Climático, los Bosques y el Carbono Dos datos: (a) El 40% de las emisiones de carbono en los últimos 200 años se deben a cambios de uso de la tierra y manejo de la tierra, principalmente deforestación y (b) El 20% de las emisiones en el mundo se deben a deforestación dato de deforestación y emisiones en el Mundo).
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El Cambio Climático, los Bosques y el Carbono Estas dos acciones se mueven en un escenario lleno de herramientas, mercados e instrumentos desplegados que explicamos a continuación…
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Instrumentos y Mercados: El Protocolo de Kyoto y el Mercado Regulado Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (1992) Estabilizar los GEI en la atmósfera. A niveles que impidan interferencia del hombre en el sistema climático. Plazo para que los sistemas se adapten naturalmente al cambio climático. Asegurar que la producción de alimento no se vea amenazada y permitir el desarrollo económico. Principios específicos.
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Instrumentos y Mercados: El Protocolo de Kyoto y el Mercado Regulado Protocolo de Kyoto Diferenciación de países: Países Anexo 1: Industrializados. Compromisos cuantificados de limitación y reducción de emisiones. Responsabilidades comunes pero diferenciadas. Transferencia de recursos y tecnología a países en vías de desarrollo. 5% de las emisiones de países industrializados (verificadas en 1990) se reducen entre 2008-2012..
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Instrumentos y Mercados: El Protocolo de Kyoto y el Mercado Regulado Mecanismos en el Protocolo: Comercio Internacional de Emisiones (excedentes) Implementación conjunta (Comercio entre industrializados). Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL) Mayoría de proyecto MDL concentrados en (GRÁFICO). ¿cumpliremos con lo proyectado? No creemos, por eso: nuevas tendencias
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Instrumentos y Mercados: El Protocolo de Kyoto y el Mercado Regulado Con el MDL se reconoce el servicio ambiental global de mitigación o absorción que se implementa en un país en vías de desarrollo. Así el país industrializado puede comprar certificados de emisiones reducidas para lograr sus metas nacionales, estos son los llamados bonos de carbono. vs
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Instrumentos y Mercados: El Protocolo de Kyoto y el Mercado Regulado Bonos de carbono y bosques: En el caso de los proyectos relacionados a bosques se acepta únicamente los proyectos derivados de reforestación o aforestación con ciertas características. Nuevas tendencias: Conferencia de Bali: la inclusión de los bosques naturales y de la deforestación y degradación evitada como concepto.
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Mercado Voluntario de carbono Los mercados voluntarios Componentes del mercado voluntario: Bolsa Climática de Chicago (CCX): Sistema estructurado, con límites y monitoreo constante. Inclusión voluntaria. Mercado Extra bursátil (OTC): Variedad de transacciones voluntarias, no siempre ligadas a límites de emisiones.
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Nuevas tendencias, REDD Reducir Emisiones por deforestación y degradación en países en desarrollo (REDD) Darle valor al bosque en pie. Importancia para conservación y manejo de bosques amazónicos. Hoy en construcción metodológica y acuerdos de países dentro del espacio regulado (Kyoto) vs
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Nuevas tendencias, REDD Mercado Voluntario ya viene transando respecto de proyectos. Se prevé que entre dentro de los arreglos internacionales posteriores a Kyoto (2012).
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Temas en discusión DEFORESTACIÓN EVITADA Marco regulatorio Ley General de Ambiente. Ministerio de Ambiente Ley Forestal y de Fauna Silvestre Ley de Areas Naturales Protegidas Marco Institucional Institucionalidad Forestal (Agricultura) Ministerio del Ambiente Incentivos Dar valor al bosque en pie Mantener el bosque en pie Estrategias de sostenibilidad financiera para el manejo y la conservación. Títularidad sobre el recurso y los servicios.
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Algunas consideraciones finales Las herramientas mencionadas deben abordarse como una oportunidad de desarrollo frente a los efectos del cambios climático. Debe aplicar ser para fortalecer herramientas de conservación y manejo (concesiones, ANP´s, otros). Arreglos jurídicos deben favorecer a la gente vinculada al mantenimiento del bosque. Articular estrategias privadas/regionales/nacionales.
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GRACIAS jcapella@spda.org.pe / www.spda.org.pe / Telf. +51 1 4222720@spda.org.pewww.spda.org.pe
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