Www.colombiacompra.gov.co. ¿Por qué indicadores del sistema de compras y contratación pública? Paca Zuleta Bogotá, 9 de diciembre de 2013.

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2 ¿Por qué indicadores del sistema de compras y contratación pública? Paca Zuleta Bogotá, 9 de diciembre de 2013

3 www.colombiacompra.gov.co Sistema de compras y contratación pública Tránsito de una función administrativa a un asunto estratégico del funcionamiento del Estado. o La compra pública es parte de la política de gasto del Estado. o A través de la compra pública se materializan las políticas públicas. o La compra pública permite al Estado entregar bienes y servicios a los ciudadanos. Bogotá, 9 de diciembre de 2013

4 www.colombiacompra.gov.co Sistema de compras y contratación pública ¿En dónde debe ocurrir la transformación? o Altos niveles de decisión del Estado. o Comprador público. o Proveedores. o Sociedad civil. Bogotá, 9 de diciembre de 2013

5 www.colombiacompra.gov.co Sistema de compras y contratación pública ¿Quién es el responsable o el agente transformador en Colombia? Es la función principal de Bogotá, 9 de diciembre de 2013

6 www.colombiacompra.gov.co Medir el desempeño del sistema de compras y contratación pública o ¿Qué medir? o ¿Por qué medir? o ¿Cómo medir? o ¿Cuándo medir? o ¿Para qué es útil medir? o ¿Para qué no es útil medir?

7 www.colombiacompra.gov.co Objetivos del sistema de compras y contratación pública Bogotá, 9 de diciembre de 2013

8 www.colombiacompra.gov.co El precio es apropiado para el bien o servicio adquirido, teniendo en cuenta la manera en que se eliminarán todos sus desechos. Efectividad Satisfacción plena de la necesidad del Estado. Eficiencia Uso de la menor cantidad de recursos humanos y de tiempo. Asociado a los costos de transacción. Economia Objetivos del sistema de compras y contratación pública

9 www.colombiacompra.gov.co Competencia Promueve la competencia y la competitividad. Sirve de palanca para el desarrollo industrial. Bogotá, 9 de diciembre de 2013. Objetivos del sistema de compras y contratación pública Sostenibilidad Ambiental Social Laboral Innovación Equity

10 www.colombiacompra.gov.co La información del sistema está disponible oportunamente para los ciudadanos. El sistema contribuye a legitimar la existencia de las entidades del Estado. Publicidad y transparencia Bogotá, 9 de diciembre de 2013 Objetivos del sistema de compras y contratación pública Rendición de cuentas Hay posibilidad de conocer y controvertir las actuaciones del sistema.

11 www.colombiacompra.gov.co Dificultades o Fuentes de información: Sistema electrónico de compras y contratación pública: Disponibilidad, calidad y cobertura de la información. Encuestas de percepción: Formulación de preguntas para encuestas de percepción. o Identificación del nivel de la medición (Sistema, entidad compradora, entidad reguladora). o Identificación del estado de la transformación: De una función a un sistema. En los niveles de la administración pública, incluido el control. Bogotá, 9 de diciembre de 2013

12 www.colombiacompra.gov.co ¿Cómo evaluar los indicadores? Los indicadores deben: o medir procesos y resultados específicos; o ser realistas; o ser razonablemente medibles y realizables; y o estar delimitados en el tiempo. ¿Por qué? o Las agencias pueden no compartir el mismo objetivo de medición de un indicador, o Las personas encargadas de la información en las entidades estatales tienen incentivos personales o institucionales para manipular la información de los indicadores para sub o sobre representar sus resultados. Bogotá, 9 de diciembre de 2013

13 www.colombiacompra.gov.co Criterios para construir los indicadores Bogotá, 9 de diciembre de 2013 o Simplicidad y claridad - precisión del indicador, significado único en su interpretación para todos los participes del sistema. o Beneficios equivalentes - utilidad del indicador para todos los participes del sistema. o Razón información/costo - relación entre el valor de la información y el costo asociado a su recolección. o Posibilidad de manipulación de la información - identificar posibles incentivos indeseados que pueden generarse con la medición de los indicadores y deriven en sub o sobre reporte de la información. o Frecuencia y variabilidad - actualización de la información que alimenta el indicador.

14 www.colombiacompra.gov.co Variables o Insumo principal para el cálculo de los indicadores. o Parámetros que determinan el proceso de recolección de la información necesaria. o Necesidad de unificar términos. o Desagregar la información para hacer estimaciones precisas sobre la información existente. o Definir detalladamente las variables para hacer asociaciones entre los diferentes indicadores para aprovechar las sinergias de información, identificar asimetrías en las fuentes utilizadas, y hacer correcciones durante el proceso de medición. Bogotá, 9 de diciembre de 2013

15 www.colombiacompra.gov.co Bogotá, 9 de diciembre de 2013 paca.zuleta@colombiacompra.gov.co