Sevilla, 30 de junio de 2015 MªJesús Pérez-Solano Valdazo Área de Infraestructuras Energéticas e Instalaciones Renovables MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO.

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1 Sevilla, 30 de junio de 2015 MªJesús Pérez-Solano Valdazo Área de Infraestructuras Energéticas e Instalaciones Renovables MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCÍA Jornada de Eficiencia Energética y Energías Renovables en el Regadío Mayo 2016

2 Denominación de instalaciones de autoconsumo eléctrico: -instalaciones productoras aisladas de la red para electrificaciones rurales, MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

3 -instalación generadora conectada a la red interior de un consumidor para el autoconsumo instantáneo de la electricidad que produce, y, si es el caso, inyección a red de los excedentes que pueda tener de electricidad. 1.Cuando nuestra instalación NO produce energía eléctrica: el usuario comprará a la empresa distribuidora la electricidad necesaria (flecha azul del contador) 2.Cuando SI produce energía, la electricidad que está generando irá directamente a satisfacer la demanda del equipo de consumo, y si no hay demanda en ese instante se podrá inyectar a la red (flecha roja del contador de energía). CENTRO DE CONSUMO INSTALACIÓN DE GENERACIÓN RED ELÉCTRICA CONTADOR DE ELECTRICIDAD DEL EDIFICIO Denominación de instalaciones de autoconsumo eléctrico: MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

4 ¿Cuáles son los beneficios del autoconsumo?  Cumplir con las Directivas Europeas  Aumentar el uso de las energías renovables y de otras tecnologías eficientes de generación (microcogeneración)  Beneficios asociados al uso de EERR: medioambientales, dependencia energética, etc.  Potenciar que el consumidor, al ser también productor, sea más consciente de la electricidad que consume y de cuándo la consume con el consecuente AHORRO ENERGÉTICO  Sistema eléctrico más distribuido y asociado a los centros de consumo → Menores pérdidas → AHORRO ENERGÉTICO  Incremento del empleo y la actividad económica  Supone un paso adelante hacia las “SMART CITIES” MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

5 Directivas Europeas hacia el autoconsumo HOJA DE RUTA aprobada por Europa en 2011 hacia una economía baja en carbono para 2050 con objetivos: 90% de reducción de emisiones ……..”RENOVABLES”  Directiva 2009/28/CE: Objetivo para España : “20% de consumo final bruto de energía debe proceder de fuentes renovables”  Directiva 2010/31/UE, relativa a la eficiencia energética en edificios: “en 2020 TODOS los edificios nuevos tendrán consumo de energía casi nulo” y en “2018 los públicos nuevos” Uno de los tres principios de las directivas europeas es: El papel activo del “consumidor, como centro del sistema, a la vez generador y gestor de su demanda a través del autoconsumo y el acceso a su contador” MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

6 ¿Cuál es la situación regulatoria actual sobre el autoconsumo? Instalaciones de autoconsumo aisladas de la red Se considera una instalación eléctrica de baja tensión y se tramita como tal: 1.Una vez terminada la instalación, el certificado de instalación junto con la documentación técnica (memoria técnica o proyecto) y, en su caso, el certificado de dirección de obra (para instalaciones que requieren proyecto) deben depositarse ante la Administración con objeto de registrar la instalación. 2.Existen herramientas de tramitación on-line de la Junta de Andalucía para proyectos de P<100 kW que no estén sujetas a autorización administrativa previa. http://juntadeandalucia.es/organismos/empleoempresaycomercio/areas/industria/instalaciones/paginas/instalacio nes-liberalizadas.html MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

7 Legislación aplicable a instalaciones de autoconsumo aisladas de la red REBT. Reglamento Electrotécnico de baja Tensión (ITC-40 Instalaciones generadoras) DECRETO 59/2005, de 1 de marzo, por el que se regula el procedimiento para la instalación, ampliación, traslado y puesta en funcionamiento de los establecimientos industriales, así como el control, responsabilidad y régimen sancionador de los mismos. Y sus órdenes de desarrollo. (incluidas las instalaciones energéticas de potencia no superior a 100 kW) Para P<10 kW: tramitación por la Orden de 24 de octubre de 2005, por la que se regula el procedimiento electrónico para la puesta en funcionamiento de determinadas instalaciones de baja tensión. Sistema TECI. Para 10 kW<P<100 kW: tramitación por la Orden de 5 de marzo de 2013, por la que se dictan normas de desarrollo del decreto 59/2005. Herramienta PUES. MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

8 Propuesta RD Balance Neto (2011/12) RDL 9/2013 Propuesta RD Autoconsumo (Julio 2013) RD 1699/2011 RD 661/2007 Las instalaciones se enfocan principalmente a la producción y venta de electricidad Establece un futuro “Autoconsumo/balance neto” Aparece el concepto de autoconsumo de la electricidad generada con sistema de compensación de saldos Establece una cadena de cambios regulatorios en el sistema eléctrico. Y crea el Registro Admvo. Autoconsumo Se da a conocer una propuesta de regulación del autoconsumo instantáneo (NO de Balance Neto). Incluye un peaje de respaldo por la electricidad autoconsumida CCAA Instalaciones de autoconsumo conectadas a la red MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

9 Propuesta RD Autoconsumo (junio 2015) Ley 24/2013 S.E. RD 900/2015 del AUTOCONSUMO Establece las modalidades de autoconsumo asociados a un consumidor y que pagarán costes y servicios del sistema eléctrico por la energía autoconsumida Se da a conocer una nueva propuesta para regular el autoconsumo con sus cargos y transitorios REAL DECRETO DE AUTOCONSUMO (octubre 2015) Con cargos al autoconsumo MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

10 La Junta de Andalucía considera desacertada la publicación de este Real Decreto. Considera que: -El Gobierno Central ha estado alargando de manera injustificada la elaboración de esta regulación, lo que ha tenido un impacto negativo especialmente en el sector de las energías renovables -El RD impide el desarrollo del autoconsumo como nuevo modelo de abastecimiento energético del ciudadano, ya que le impone barreras y gravámenes económicos (peajes de respaldo), únicos en todas las regulaciones internacionales, que merman, e incluso imposibilitan en algunos casos, la viabilidad económica de estas instalaciones MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

11 Instalaciones de autoconsumo conectadas a la red Pasos para tramitar la conexión a la red eléctrica 1.Solicitud de acceso y conexión a la red eléctrica a la empresa distribuidora, y adaptación o formalización de contrato (constitución de aval en el caso de instalaciones de producción mayores de 10 kW) 2.Para P>100 kW, solicitud de autorización administrativa y aprobación del proyecto 3.Conexión y puesta en servicio 4.Si es tipo 2 según la clasificación del RD 900/2015 inscripción en el registro de instalaciones de producción de electricidad 5.Inscripción en el registro de instalaciones en autoconsumo del Ministerio. NOTA 1: Las instalaciones hasta 100 kW no tiene que solicitar autorización administrativa y puesta en servicio al ser tramitados por un procedimiento simplificado – telemático (PUES). NOTA 2: Las instalaciones hasta 10 kW de modalidad tipo1 están transitoriamente exentos del cargo sobre E autoconsumida MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

12  Además del REBT y el Decreto 59/2005 (y sus órdenes de desarrollo)  RD 1699/2011, simplifica y agiliza los trámites para la conexión a red de instalaciones de producción de electricidad a la red interior de consumo en BT.  RD 1955/2000, para conexión de potencias superiores a 100 kW en media tensión.  Real Decreto 413/2014, por el que se regula la actividad de producción de energía eléctrica a partir de fuentes de energía renovables, cogeneración y residuos.  RD 900/2015 que establece criterios técnicos, administrativos y económicos, aplicando configuraciones y cargos al autoconsumo sobre la potencia y la energía de la instalación en autoconsumo. Legislación aplicable a instalaciones de autoconsumo conectadas a red MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

13 Además dispone de 70 instalaciones en autoconsumo conectadas a red (1,52 MW): 69 instalaciones fotovoltaicas para autoconsumo instantáneo con una potencia total de 1,51 MW fotovoltaicos, y 1 aerogenerador de 0,01 MW. Impulsar el autoconsumo para Andalucía supone la reactivación de la actividad económica e industrial andaluza asociada al sector de las renovables y la cogeneración, con especial incidencia en el sector empresarial fotovoltaico andaluz. Andalucía dispone de miles de instalaciones en autoconsumo aislado (15,85 MW): 9,4 MW fotovoltaicos, 0,25 MW eólicos y 6,2 MW biogás. MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

14 La Estrategia Energética de Andalucía 2020 contempla, entre sus objetivos a 2020: “Autoconsumir al menos el 5% de la energía eléctrica generada con fuentes renovables” “Lograr un aporte renovable en el consumo final bruto de Andalucía del 25% ”  Firme compromiso de Andalucía por conseguir un modelo energético sostenible y más democrático  Nueva forma de generación para mejorar la utilización de la energía priorizando el uso de los recursos autóctonos sostenibles MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

15 INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LAS ENERGÍAS RENOVABLES 20072008200920102011201220132014 Aporte de energía procedente de fuentes renovables al consumo final bruto 6,7%8,3%10,4 %13,4%15,0%18,2%16,6%19,5% Autoconsumo de energía eléctrica procedente de fuentes renovables (*) 1,7%1,0%0,6%0,5%0,4% 0,3%0,4% Potencia eléctrica instalada ER frente a la total 19,6%28,7%31,2%33,5%35,7%38,0%38,7%38,8% Producción bruta de energía eléctrica con fuentes renovables frente consumo eléctrico de los andaluces 7,2%12,0%22,3%29,3%33,3%34,0% 43,2%40,4% Consumo biocarburantes frente total gasolinas y gasóleos transporte 0,9%2,0%3,6%5,2%6,8%10,1% 3,7%4,2% (*) Se observa una disminución de este indicador debido al incremento de renovables conectadas a red que ha habido en el periodo 2008/2013, no obstante, se vislumbra también un ligero ascenso en el año 2014. MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

16  Promoción de las renovables a través de diversas órdenes y programas de ayudas a la inversión que se han estado gestionando desde esta Administración. Programas que incluyen las instalaciones para autoconsumo aislados y, en los últimos años, también las instalaciones de generación para autoconsumo eléctrico conectado a red. (Desde 2009 no incluyen ayudas a sistemas de riego renovable Cons.Agricultura)  Empuje administrativo que la administración autonómica está llevando a cabo para el avance de estas instalaciones, que son tramitadas más ágilmente a través de nueva herramienta de gestión de pequeñas instalaciones (hasta 100kW de potencia) a la que pueden acceder directamente las empresas y usuarios de estas instalaciones para legalizarlas vía telemática (herramienta PUES). Impulso al autoconsumo desde la Junta de Andalucía MARCO REGULATORIO DEL AUTOCONSUMO ELÉCTRICO EN ANDALUCIA

17 GRACIAS POR SU ATENCIÓN