PGN 2015 Julio Ramirez 1. ESCENARIO MACROECONÓMICO 2.

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1 PGN 2015 Julio Ramirez 1

2 ESCENARIO MACROECONÓMICO 2

3 Paraguay: Actividad Económica 3 Fuente: Ministerio de Hacienda

4 Evolución del PIB Total y del PIB Agrícola TASAS DE CRECIMIENTO ANUAL 4

5 FUENTE: Ministerio de Hacienda Supuestos Macroeconómicos CONCEPTOS2012201320142015 PIB nominal estimado (miles de millones de ₲) 112.409128.896141.312154.974 PIB nominal estimado (millones de US$) 25.42029.94831.42433.956 Variación PIB real-1,213,64,5 Inflación4,03,75,0 Tipo de cambio (₲ x US$) 4.4224.3044.4974.564 Importaciones (millones de US$) 10.75611.30212.93414.467 5

6 INGRESOS 6

7 Ingresos Tributarios EN BILLONES DE GUARANÍES  Luego de un periodo de estancamiento en términos reales, los ingresos tributarios retoman una mayor velocidad de crecimiento en 2014 y 2015. 7 Fuente: Ministerio de Hacienda

8 Presión Tributaria INGRESOS TRIBUTARIOS COMO PORCENTAJE DEL PIB  La presión tributaria, que sigue siendo baja, vuelve a crecer en 2014 y 2015. 8 Fuente: Ministerio de Hacienda

9 Estructura Tributaria 2015  La estructura tributaria sigue siendo invariable y basada en impuesto indirectos. 9 Fuente: Ministerio de Hacienda GsUS$% Participación% del PIB Ingresos Totales38.804.211.631.7168.502.237.430 Ingresos Corrientes31.804.211.631.7166.968.495.099 Ingresos Tributarios19.592.985.736.7824.292.941.660 12,64 Impuestos a los ingresos5.002.074.474.0001.095.984.76625,53 Iracis4.332.148.000.000949.199.82522,11 IRAGRO423.055.752.00092.694.0742,16 Maquila6.241.244.0001.367.4940,03 Renta Pequeño Contribuyente9.523.302.0002.086.6130,05 Renta personal231.106.176.00050.636.7611,18 Impestos Internos sobre Bienes y Servicios12.183.204.964.0342.669.413.88362,18 IVA9.838.608.584.4322.155.698.63850,21 Impuesto Selc. Combustibles1.717.822.933.668376.385.3938,77 Impuesto Selc. - Otros530.169.725.529116.163.3932,71 Otros96.603.720.40521.166.4590,49 Impuesto al Comercio Internacional2.215.243.042.869485.373.14711,31 Otros Ingresos Tributarios192.463.255.87942.169.8630,98 Contribuciones a la Seguridad Social2.870.255.837.656628.890.41114,65 Ingresos no Tributarios3.748.215.505.610821.256.68419,13 Regalias457.276.965.959100.192.1492,33 Otros Ingresos Corrientes8.463.010.389.3241.854.296.75543,19 Tc4564 PIB33.956.000.000

10 GASTOS 10

11 11 Cuadro 1 - Gastos de la Administración Central (En miles de millones de guaraníes) 20132014 (a)%Var. (%)2015 (b)%Var. (%) Administración Gubernamental 4.9224.97014,90,9754.22811,8-15 Servicios de Seguridad3.8243.82911,40,134.27112 Servicios Sociales17.77217.90953,50,7720.46057,314 Servicios Económicos5.1234.79614,3-6,384.14911,6-13 Servicios de la Deuda1.5931.9595,922,982.5987,333 Total35.24733.463100-5,0635.7061007 Fuente: Ministerio de Hacienda a/ Presupuesto Vigente al 30/06/2014. b/ Proyecto PGN 2015. / Incluye Transferencias Consolidables. Fuente: SIPP- SICO - Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).

12 Gastos Sociales del Estado  Los gastos sociales se mantienen a niveles similares al de los años anteriores. 12 Fuente: Ministerio de Hacienda CorrientesCapitalTotal % Gasto% PIB Salud1.426.153.390,20172.130.974,131.598.284.364,3310,924,71 Promoción y Acción Social526.201.798,17535.233.252,571.061.435.050,747,253,13 Seguridad Social1.497.274.956,40408.820.747,371.906.095.703,7713,025,61 Educación y Cultura1.326.432.633,29103.526.819,131.429.959.452,429,774,21 Ciencia, Tecnología y Difusión26.855.815,2338.319.606,3665.175.421,590,450,19 Relaciones Laborales22.134.990,945.115.858,3327.250.849,270,190,08 Vivienda, Urbanismo y Comunitarios12.283.909,75203.741.504,56216.025.414,311,480,64 4.837.337.493,98 1.466.888.762,4 56.304.226.256,4343,0718,57

13 Algunas Metas y Desafíos 13 Fuente: Ministerio de Hacienda

14 VIVIENDA ₲ 623.838 Millones (US$ 137 Millones) 14 4.446 ● Viviendas de interés social serán construidas por la Senavitat en distintas localidades 4.149 ● Subsidios para compra de viviendas serán concedidos por la Senavitat 1.443 ● Casas serán construidas por la Senavitat en asentamientos indígenas 417 ● Departamentos para viviendas serán construidos por la Senavitat SECRETARÍA NACIONAL DE LA VIVIENDA Y EL HABITAT

15 PROTECCIÓN SOCIAL ₲ 4,46 Billones (US$ 978 Millones) 15 170.000 Adultos mayores pobres recibirán pensión alimentaria 130.000 Familias pobres recibirán Transferencias Monetarias con Corresponsabilidades - Tekoporá 64.280 Familias serán asistidas para la producción de alimentos a través de la Agricultura Familiar 15.571 Hectáreas de tierras serán compradas por el INDI para comunidades indígenas Fuente: Ministerio de Hacienda

16 REFORMA AGRARIA ₲ 487.340 Millones (US$ 107 Millones) 16 38.510 Productores campesinos e indígenas recibirán asistencia técnica del MAG 13.500 Hectáreas de tierras serán adquiridas por el Indert 10.000 Familias rurales recibirán asistencia del Indert para desarrollar proyectos productivos 5.000 Servicios de mensura y titulación serán prestados por el Indert Fuente: Ministerio de Hacienda

17 SALUD ₲ 7,32 Billones (US$ 1.604 Millones) 17 5.022.407 Dosis de vacunas serán aplicadas para el control y prevención de enfermedades 2.459.733 Personas serán cubiertas por el programa de Atención Primaria de Salud (APS) 1.372.712 Personas recibirán asistencia médica especializada y/o de alta complejidad Fuente: Ministerio de Hacienda

18 EDUCACIÓN ₲ 6,38 Billones (US$ 1.398 Millones) 18 1.438.106 Canastas básicas de útiles escolares serán entregadas en las escuelas públicas 890.090 Alumnos recibirán alimentos en la escuela (MEC y Gobernaciones) 868.080 Libros serán entregados a alumnos y maestros 106 Nuevas aulas en escuelas indígenas y en Educación Inicial Fuente: Ministerio de Hacienda

19 INFRAESTRUCTURA VIAL ₲ 2,4 Billones (US$ 526 Millones) 19 1.176 Kilómetros de mantenimiento de caminos vecinales con el Programa Nacional de Caminos Rurales 131 Kilómetros de rehabilitación y pavimentación asfáltica del tramo Concepción - Vallemí 12 Kilómetros de construcción de la Avenida Costanera, Centro Histórico de Asunción y Parque Costero Bicentenario 11.000 Metros cuadrados de reconversión del centro de Asunción Fuente: Ministerio de Hacienda

20 Uso de los Bonos Soberanos en el PGN 2015 PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS TOTAL ₲ 790.319 MILLONES 20 ● Proyecto Acueducto ● Mejoramiento y Rehabilitación de Arroyos Urbanos ● Conservación de Obras Viales ● Mejoramiento Travesías Urbanas de las ciudades de Paraguarí, Carapeguá, Quiindy, Caapucú. ● Pavimentación Cap. Bado – Sta Rosa ● Pavimentación asfáltica sobre empedrados ● Pavimentación asfáltica acceso Asuncion ( Laguna Grande) ● Construcción y pavimentación asfáltica de tramos camineros ● Construcción y pavimentación tipo empedrados y puentes ● Construcción y conservación de caminos vecinales ● Construcción y conservación de caminos en asentamientos rurales ● Programa Nacional Camino Rural Segunda Fase.

21 Uso de los Bonos Soberanos en el PGN 2015 PROYECTOS DE INVERSIÓN DEL MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS TOTAL ₲ 790.319 MILLONES 21 ● Proyecto Acueducto ● Mejoramiento y Rehabilitación de Arroyos Urbanos ● Conservación de Obras Viales ● Mejoramiento Travesías Urbanas de las ciudades de Paraguarí, Carapeguá, Quiindy, Caapucú. ● Pavimentación Cap. Bado – Sta Rosa ● Pavimentación asfáltica sobre empedrados ● Pavimentación asfáltica acceso Asuncion ( Laguna Grande) ● Construcción y pavimentación asfáltica de tramos camineros ● Construcción y pavimentación tipo empedrados y puentes ● Construcción y conservación de caminos vecinales ● Construcción y conservación de caminos en asentamientos rurales ● Programa Nacional Camino Rural Segunda Fase.

22 Déficit Público 22

23 Endeudamiento Público 23 Deuda Publica del Paraguay (US$ Millones) 20122013 2014 Total estimado A agosto del 2014 (*)Deudas Previstas Deuda Externa 2.240,202.674,03.676,60679,73 (**)4.356,33 Deuda Interna 1.297,101.500,11.757,1435,00 (***)1.792,14 Total 3.537,304.174,15.433,74714,736.148,47 % sobre el PIB 13,814,117,7 20,0

24 BONOS COLOCADOS A NIVEL INTERNACIONAL BONOS CHINOS Año de colocación1999 MontoUS$ 400 millones Interés semestralUS$ 13,8 millones Tasa de interésLibor a 180 días más 1% Fecha de pago26 de Enero y 26 de Julio Vencimiento26/07/2019 BONOS SOBERANOS I Año de colocación2013 MontoUS$ 500 millones Interés semestralUS$ 11,5 millones Tasa de interés4,62% Fecha de pago25 de Enero y 25 de Julio Vencimiento25/01/2023 BONOS SOBERANOS II Año de colocación2014 MontoUS$ 1.000 millones Interés semestralUS$ 30,5 millones Tasa de interés6,10% Fecha de pago11 de Febrero y 11 de Agosto Vencimiento11/08/2044 Nota: Por los bonos "chinos" se pagan semestralmente interés y capital, que varía de acuerdo a la tasa Libor. Por los soberanos se paga interés y al vencimiento se devolverá el capital.

25 Puntualizaciones El presupuesto del 2015 es el primero en la historia con un record en endeudamiento sumado a un déficit cuarto año consecutivo No se respeto la Ley de Responsabilidad y se aprueba un presupuesto con un 3,5% del PIB que será difícil reducir a al 1,5% Dicho déficit se financiará básicamente con nueva deuda, los cual incrementa el espiral del endeudamiento publico.

26 Puntualizaciones En el caso de Paraguay esto es preocupante, dado que los cambios en materia tributarios no tuvieron los efectos esperados. Aun los IT absorben el 97% de los gastos rígidos. Preocupa la ineficiencia de uso de los Bonos Soberanos. Ya se han pagado cerca de US$ 25 millones antes de usar estos recursos Los cambios en materia tributaria no son suficientes para lograr incrementar los ingresos genuinos del gobierno. En otros países cuando se emiten deudas, siempre existe un previsión clara de como se ira pagar los intereses y el capital. Dicho panorama es nulo y preocupante en Paraguay.

27 Puntualizaciones El principal de la primera emisión vence en el 2023. El gobierno tiene dos opciones: Emitir nuevos bonos para pagar la Deuda, posiblemente a intereses superiores a los de ahora. Mejorar fuertemente la eficiencia tributaria logrando aumentar los ingresos provenientes del IRAGRO y reducir al menos un 20% la evasión fiscal