SITUACION DEL TRABAJO DE CLASIFICACIONES EN EL PERU

Presentación del tema: "SITUACION DEL TRABAJO DE CLASIFICACIONES EN EL PERU"— Transcripción de la presentación:

1 SITUACION DEL TRABAJO DE CLASIFICACIONES EN EL PERU
TALLER SOBRE CLASIFICACIONES ECONOMICAS DE LAS NACIONES UNIDAS Santiago de Chile, del 8 al 12 de setiembre del 2003 SITUACION DEL TRABAJO DE CLASIFICACIONES EN EL PERU Derechos Reservados, 2003 © INEI

2 PRESENTACION Antecedentes Clasificaciones utilizadas en el Perú
El objetivo de esta exposición es mostrar la situación del trabajo de nomenclaturas en el Perú Antecedentes Clasificaciones utilizadas en el Perú Correspondencias Actividades Primarias Aspectos Legales Otras Normas Acciones del área en los últimos 12 meses Asignación de la CIIU en las Encuestas Económicas Anuales Elaboración de un Clasificador Nacional de Productos

3 CLASIFICACIONES USADAS EN EL PERU
CIIU Rev 3,0 (ISIC 3,0) CIIU Rev 3,0 Censo Económico 1993 (4 y 6 dígitos) 6 dígitos (Basándose en descripción de la CIIU) Se creó una clase CIIU para la elaboración de harina y aceite de pescado NAE 45 – Nomenclatura de Actividades de Cuentas Nacionales NBS 287 – Nomenclatura para la elaboración de las cuentas de bienes y servicios o los cuadros de equilibrios de Oferta y Demanda por productos Comprende 287 categorías de bienes y servicios. Sector público y privado INEI – Cuentas Nacionales

4 Ejemplo de Clasificación “6 dígitos”
Descripción en la CIIU Rev. 3,0 Clasificación “6 dígitos” Clase: Elaboración de cacao y chocolate y de productos de confitería Esta clase abarca la elaboración del cacao en forma de pasta, polvo y bloques. elaboración de manteca, grasa y aceite de cacao. Elaboración de chocolate y otros productos preparados con chocolate. Elaboración de productos de confitería, tales como dulces cocidos, caramelos, pastillas de cachú, turrón, confites blandos y chocolate blanco. Elaboración de goma de mascar. Conservación en azúcar de frutas, nueces, cortezas de frutas y otras partes de plantas. Exclusiones: La producción de sacarosa sólida y sacarosa líquida se incluye en la clase 1542 (Elaboración de azúcar). El tostado de nueces se incluye en la clase 1549 (Elaboración de otros productos alimenticios n.c.p.). Elaboración de cacao y chocolate y de productos de confitería ELABORACION DE CACAO EN FORMA DE PASTA, POLVO Y BLOQUES ELABORACION DE CHOCOLATE Y OTROS PRODUCTOS A BASE DE CHOCOLATE ELABORACION DE MANTECA, GRASA Y ACEITE DE CACAO CONSERVACION EN AZUCAR DE FRUTAS, NUECES, CORTEZAS DE FRUTOS Y OTRAS PARTES DE PLANTAS ELAB. DE GOMA DE MASCAR ELAB. DE PROD. DE CONFITE-RIA, TALES COMO DULCES COCIDOS, CARAMELOS, TURRON Y CHOCOLATE

5 CORRESPONDENCIAS NAE 45 – CIIU Rev. 3,0
NBS 287 – Arancel Aduanero del Perú – (Subpartida Nacional NANDINA-SA) NBS 287 – Clasificación Central de Productos Versión 1,0 CNPI 2003 – CCP Versión 1,0 CNPI 2003 – Arancel Aduanero del Perú – (Subpartida Nacional NANDINA-SA) CNPI 2003 – NBS 287 En elaboración

6 ACTIVIDADES PRIMARIAS Estadísticas no codificadas con clase CIIU
AGRICULTURA PECUARIO SILVICULTURA MINERIA METALICA MINERIA NO METALICA PESCA MARITIMA PESCA CONTINENTAL Se clasifican según destino: Para harina y aceite Congelado Curado Fresco

7 ASPECTOS LEGALES En reglamento de organización y funciones se establece que el INEI es responsable de normar las clasificaciones. Ley Orgánica - Sistema Nacional de Estadística.- INEI Ente rector ejecuta las encuestas económicas a través de sus oficinas de estadística en cada ministerio. Ministerio de la Producción establece su ámbito administrativo de acuerdo a la CIIU Rev.3,0 de NNUU. Comprende Pesca y Manufactura Ministerio de Agricultura establece también su ámbito administrativo con el mismo clasificador. Comprende Agricultura, ganadería, silvicultura, y agroindustria.

8 OTRAS NORMAS Ministerio de Energía y Minas obliga a empresas que distribuyen la energía eléctrica asignar la clase CIIU Revisión 3,0 a todos sus usuarios, por suministro eléctrico. Empresas codifican actividades auxiliares La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) empieza una recodificación de la clase de actividad económica – CIIU Rev. 3,0. (Incluye actividad secundaria) Calendario de 3 meses: Principales Contribuyentes Calendario de 2 años: Otros contribuyentes

9 ACCIONES EN ULTIMOS 12 MESES
1 SEMINARIO SOBRE LA CIIU Rev. 3,0 Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) 1 TALLER SOBRE CODIFICACION CIIU Rev. 3,0 2 SEMINARIOS-TALLER SOBRE CODIFICACION CIIU Para empresas distribuidoras de electricidad EXPOSICIONES EN COMISIONES INTERINSTITUCIONALES Cuenta Satélite de Turismo (CIIU y CIUAT) Sistema de Compras Estatales – Clasificador (CIIU – CCP) COMUNIDAD ANDINA Documento de correspondencias

10 Asignación de la CIIU en las Encuestas Económicas Anuales

11 ASIGNACION DE LA CIIU A EMPRESAS INFORMANTES A LA EEA
Método tradicional (hasta el ejercicio 1999) Se distribuyen formularios en los cuales no se solicita especificar la actividad económica. En la etapa de crítica y codificación de los formularios se analizan los capítulos referentes a: Producción para la venta y producción para transferir para el caso de empresas manufactureras. Principales productos y/o servicios que vende o compra la empresa. Insumos Personal especializado asigna el código CIIU de acuerdo a esta información. Siguiente

12 Método electrónico (desde el ejercicio 2000)
Se distribuyen formularios electrónicos en los cuales se solicita seleccionar a través de una ventana la actividad económica CIIU. Se solicita describir la actividad económica principal de la empresa En la etapa de procesamiento se cruza la información del CIIU con la de los capítulos referentes a: Producción para la venta y producción para transferir para el caso de empresas manufactureras. Principales productos y/o servicios que vende o compra la empresa. Insumos Si hay errores, personal especializado asigna el nuevo código CIIU, coordinando con la empresa.

13 Ejemplo de formatos utilizados en la Industria Manufacturera
Se utilizan 25 formularios electrónicos para recoger la información anual de las empresas, sean primarias, de transformación, comercio o servicios. Para la industria manufacturera se utilizan 11 formatos: EEA de la Estadística Pesquera – Empresa de transformación con 1 establecimiento EEA de la Estadística Pesquera – Empresa de transformación con + de 1 establecimiento Ejecutados por el Ministerio de Pesquería EEA Estadística Agroindustrial – Empresa con ventas menores a 90 mil dólares EEA Estadística Agroindustrial – Empresa con ventas desde US$ 90 mil hasta US$580 mil EEA Estadística Agroindustrial – Empresa con ventas mayores a US$580 mil Ejecutados por el Ministerio de Agricultura EEA de empresas refinadoras de petróleo EEA de empresas productoras y comercializadoras de aceites lubricantes Declaración Anual Consolidada de empresas mineras (Refinadoras) Ejecutados por el Ministerio de Energía y Minas EEA Estadística Manufacturera – Empresa con ventas menores a 90 mil dólares EEA Estadística Manufacturera – Empresa con ventas desde US$ 90 mil hasta US$580 mil EEA Estadística Manufacturera – Empresa con ventas mayores a US$580 mil Ejecutados por el Ministerio de Industria

14 Hacia la creación de un Clasificador Nacional de Productos

15 Pasos A fin de elaborar una Clasificación Nacional de Productos será necesario: Selección de Clasificadores Base (CIIU – CCP) Correlación de Clasificaciones Económicas de Actividades y Productos Elaborar un Clasificador Nacional de Productos en base a CCP Versión 1,0 y SUBPARTIDA NACIONAL NANDINA - Primera Etapa: Clasificador Nacional de Productos Industriales (CNPI) - Segunda Etapa: Clasificador de Actividades Primarias y de Servicios. Propuesta de Clasificación y análisis en cada Oficina Sectorial. Aprobación y difusión en el sector público y privado para su uso en encuestas y registros administrativos

16 Correlación de Clasificaciones Económicas de Actividades y Productos con los clasificadores base

17 TABLA DE CORRESPONDENCIA
Clasificación Industrial Internacional Uniforme, Revisión 3 Clasificación Central de Productos, Versión 1,0 Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías 2002 Nomenclatura Común de los países miembros de la Comunidad Andina (NANDINA) 2002 Arancel de Aduanas del Perú 2002 Clasificación Internacional por Uso o Destino Económico (CUODE) Clasificación Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI) Revisión 3. Nomenclatura de Bienes y Servicios Base 1994 CIIU CCP SA NANDINA AAP CUODE CUCI N287

18 SA 2002 En la tabla de correspondencia de Clasificaciones Económicas Internacionales, la CCP Versión 1,0, se correlaciona con el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías. El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) es una clasificación de mercancías, ordenadas de acuerdo con los criterios de clasificación basados en las materias primas y etapa de producción de las mercancías. Estado de revisiones: Principios utilizados: SA 1988 Materias Primas SA 1996 Etapa de producción de las mercancías SA 2002 Clasificación elaborada por la Organización Mundial Aduanera Siguiente

19 Unidades de Clasificación:
Objetivo del SA 2002 Armonizar: Las clasificaciones de comercio exterior para garantizar una correspondencia directa entre ellas. Las estadísticas de comercio exterior de los países y garantizar la comparabilidad internacional de las mismas. Unidades de Clasificación: Mercancías que son objeto de comercio internacional.

20 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4
Estructura Jerárquica del SA 2002 Nivel: Nomenclatura: Nro. Nivel 1 Sección Nº romano 21 Nivel 2 Capítulo 2 dígitos 98 Nivel 3 Partida 4 dígitos 1241 Nivel 4 Subpartida 6 dígitos 5019

21 Principios utilizados: Clasificación elaborada por la Comunidad Andina
NANDINA 2002 En la tabla de correspondencia de Clasificaciones Económicas Internacionales, la CCP Versión 1,0, se correlaciona con la Nomenclatura Arancelaria Común de los países miembros de la Comunidad Andina. La Nomenclatura Arancelaria Común de los países miembros de la Comunidad Andina (NANDINA) está basada en la nomenclatura del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA). La NANDINA se utiliza como Nomenclatura base de las estadísticas de Comercio Exterior de los países miembros, así como de cualquier otro instrumento que se establezca en relación con el comercio intra sub-regional o internacional. Estado de revisiones: Principios utilizados: NANDINA 1996 Materias Primas NANDINA 1998 Etapa de producción de las mercancías NANDINA 2002 Clasificación elaborada por la Comunidad Andina

22 Estructura de la NANDINA 2002
El Código numérico de la NANDINA 2002 está compuesto de ocho (8) dígitos: Los dos primeros identifican el Capítulo; al tener cuatro dígitos se denomina Partida; con seis dígitos subpartida del Sistema Armonizado y los ocho dígitos conforman la subpartida subregional.

23 AAP 2002 En la tabla de correspondencia de Clasificaciones Económicas Internacionales, la CCP Versión 1,0, se correlaciona con el Arancel de Aduanas del Perú 2002. El Arancel de Aduanas del Perú 2002 (AAP) ha sido elaborado en base a la Nomenclatura Común de los Países Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA 2002), con la inclusión de subpartidas adicionales. Los desdoblamientos se han realizado agregando dos cifras al código de la NANDINA, por lo que ningún producto se podrá identificar en el Arancel de Aduanas sin que sean mencionadas las diez cifras; denominándose Subpartida Nacional. Clasificación elaborada por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria

24 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 Nivel 6
Estructura Jerárquica de la SA, NANDINA y AAP 2002 Nivel: Nomenclatura: Nivel 1 Sección Nº romano Nivel 2 Capítulo 2 dígitos Sistema Armonizado (SA) Nomenclatura Común de los Países Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA) Nivel 3 Partida 4 dígitos Arancel de Aduanas del Perú (AAP) Nivel 4 Subpartida 6 dígitos Subpartida regional Nivel 5 8 dígitos Subpartida nacional Nivel 6 10 dígitos

25 CUODE En la tabla de correspondencia de Clasificaciones Económicas Internacionales, la SA, NANDINA y AAP, se correlaciona con la Clasificación Internacional según Uso o Destino Económico. La Clasificación del Comercio Exterior según Uso o Destino Económico (CUODE) se crea en el año Por una iniciativa de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), se decidió la utilización de las estadísticas de comercio exterior en una clasificación en grandes categorías económicas cuya estructura facilite el análisis económico de las corrientes de bienes del comercio internacional, sobre todo para investigar las posibilidades de sustitución de importaciones el América Latina. Clasificación elaborada por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

26 Estructura de la CUODE Bienes de Consumo Bienes de Consumo No Duradero
Bienes de Consumo Duradero Materias Primas y Productos Intermedios Combustibles, Lubricantes y Productos Conexos Materias Primas y Productos Intermedios para la Agricultura Materias Primas y Productos Intermedios para la Industria Bienes de Capital Materiales de Construcción Bienes de Capital para la Agricultura Bienes de Capital para la Industria Equipo de Transporte Bienes Diversos

27 NOMENCLATURA DE BIENES Y SERVICIOS PARA CUENTAS NACIONALES
Nomenclatura 287 CCNN Año Base 1994 Nomenclatura creada para la elaboración de las cuentas de bienes y servicios o los cuadros de equilibrios de Oferta y Demanda por productos. Comprende 287 categorías de bienes y servicios.

28 Categorías de Tabulación
Estructura de la columna principal del documento de correspondencias Nivel: Nomenclatura: Nro. Categorías de Tabulación Alfanumérico A-Q Nivel 1 17 Nivel 2 División 2 dígitos 60 CIIU Rev. 3,0 Nivel 3 Grupo 3 dígitos 159 Nivel 4 Clase 4 dígitos 292 Nivel 5 CCP V. 1,0 Subclase 5 dígitos 2093 Subpartida nacional Nivel 6 10 dígitos 7796 AAP 2002

29 CIIU CCP AAP (S.NANDINA) CUODE CUCI N287
Estructura de la fila principal del documento de correspondencias CIIU CCP AAP (S.NANDINA) Unidad de medida AAP CORRESPONDENCIAS CUODE CUCI N287

30 Clasificador Nacional de Productos Industriales (CNPI 2003)

31 Estructura de la CNPI La estructura de la CNPI es jerárquica y su sistema de codificación es decimal y acumulativo. Los códigos para las secciones, divisiones, grupos y clases coinciden con los de la CIIU Rev. 3,0. Las subclases se basan en la CCP Versión 1,0 y se desagregan en productos, que es el último nivel de la nomenclatura.

32 Código CNPI Cada producto de la CNPI esta representado por un código de 8 dígitos ordenado como sigue: XXXX.YY.ZZ Los cuatro primeros dígitos (XXXX) corresponden a la clase CIIU Rev. 3,0, los dos siguientes (YY) a un orden creciente de subclases basados en CCP, mientras que los dos últimos dígitos (ZZ) indican la clasificación CNPI, con lo que se podrían incluir hasta 99 productos. En los casos en que la denominación de los productos corresponda a los no clasificados previamente (ncp), estos se ubican al final de todos los productos contemplados en la subclase, siendo su último dígito el 9.

33 Características de la CNPI
La CNPI incluye los servicios industriales (trabajos por encargo, mantenimiento, reparación y montaje). Nomenclatura del comercio exterior Cualquier rúbrica de la CNPI, en cuanto a las mercancías, queda definida en una o varias rúbricas del AAP. Conforme se fue elaborando la CNPI, se realizó la correspondencia con esta nomenclatura de comercio exterior. Unidad de medida Trabajo realizado por encargo Reparación y mantenimiento

34 Cobertura temática de la CNPI
Nomenclatura del producto (8 dígitos) Nombre o denominación del producto Unidad de medida Descripción del producto (describe la relación de productos que encierra o las diferentes denominaciones con las que se conoce al producto) Correspondencia con la CCP Versión 1,0 Correspondencia con el AAP 2002

35 Documentos usados como consulta para la elaboración de la CNPI
Correspondencia de Nomenclaturas Internacionales de Actividades Económicas y Productos - INEI - Diciembre del 2002 Clasificación Central de Productos Versión 1,0- NNUU Clasificación Central de Productos adaptada para Colombia - DANE Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) de todas las actividades económicas. Revisión 3,0 - NNUU Arancel de Aduanas del Perú Superintendencia Nacional de Aduanas Lista PRODCOM Eurostat - Enero del 2003 Nomenclaturas de Bienes y Servicios de Cuentas Nacionales (357 productos) - Propuesta Borrador - INEI, 2002 Nomenclaturas de Bienes y Servicios de Cuentas Nacionales (287 productos) - INEI, 1998 Nomenclaturas Centrales de Actividades Económicas y de Bienes y Servicios del Perú - Documento de Trabajo - INEI - Enero de 1982 Directorio de Exportadores e Importadores - ADEX Directorio Industrial del Perú - Sociedad Nacional de Industrias Formulario Nacional de Medicamentos - Ministerio de Salud Codificador de Industria - MITINCI - Enero del 2002 Oferta y Demanda Global , INEI

36 Construcción de la Clasificación Nacional de Productos Industriales (CNPI)
Nomenclatura Nacional de Bienes y Servicios Sección D Clase CIIU XXX1 Relación de productos captados por EEA por clase de Actividad CIIU CCP V.1,0 Bienes Productos SubPartida Nacional NANDINA 2002 CCP V.1,0 Bienes Elección de bienes Bienes Orden CIIU Rev. 3,0 Productos SubPartida Nacional NANDINA 2002 CCP V.1,0 Servicios Elección de servicios Sección D Clase CIIU XXX2 CCP V.1,0 Bienes Servicios Productos SubPartida Nacional NANDINA 2002

37 Ventana para seleccionar productos
Codificación que realizará el informante de las Encuestas Económicas Anuales Ejercicio 2003 Nomenclatura Nacional de Bienes y Servicios Estadísticas Sectoriales Bienes Formulario Electrónico EEA 2002 Ventana para seleccionar productos Productos Industriales Existe correlación con CIIU, CCP, NANDINA, etc. Incluye servicios industriales Cuentas Nacionales Servicios