Propuesta de una nueva Constitución Política para Costa Rica Walter Coto Molina.

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1 Propuesta de una nueva Constitución Política para Costa Rica Walter Coto Molina

2 ¿Qué es una Constitución? Cómo era la realidad cuando se promulgó la constitución de 1949? Cómo es la realidad de Costa Rica en la época actual? Conclusión: Para una nueva realidad el país necesita una nueva legalidad.

3 Justificación política de la nueva Constitución El poder público ineficiente e ineficaz. Actores políticos e instituciones han perdido legitimidad. Desencuentro entre las instituciones y los habitantes. Profundización de la sociedad del malestar.

4 Justificación política de la nueva Constitución Nuevas realidades que requieren encuadramiento jurídico. Necesidad de plantear un nuevo horizonte país. Disfuncionalidad del sistema político.

5 Aspectos relevantes de la propuesta Nueva forma de organizar el poder político y administrativo. Creación de dos provincias nuevas. Prohibición expresa de establecer bases militares o nucleares en Costa Rica. Distinta forma de organizar el gobierno nacional.

6 Aspectos relevantes de la propuesta Mayoría de edad a los 17 años. Enumeración de deberes y obligaciones del ciudadano, y no sólo de derechos. Prohibición de extranjeros en cargos diplomáticos y en seguridad nacional. Ampliación de los derechos individuales y definición de los mismos.

7 Aspectos relevantes de la propuesta Obligación de las entidades del sector público financiero de repartir el 60% de sus utilidades entre la población mayor de edad. Ampliación de las Garantías Sociales. Establecimiento de un sistema de pensiones sobre la base del consumo. Defensa de los recursos naturales del país. Obligación del Estado de estar al día con las cuotas de la CCSS. Rompimiento del clientelismo político.

8 Aspectos relevantes de la propuesta Educación universitaria obligatoria y la estatal gratuita para todos los estudiantes pobres. 1% del PIB para ciencia y tecnología y reducción brechas digitales. Concepto de la seguridad que incluye organización y participación ciudadana. Forma expedita de obtener permisos para la iniciativa privada.

9 Aspectos relevantes de la propuesta Igualdad de derechos para uniones de hecho de igual sexo. Derecho a la inclusión digital y acceso tecnológico. Ley especial de flexibilidad laboral y requisitos en convenciones. Nuevos principios que regulan el sufragio Igualdad de oportunidades en los medios de comunicación Freno a las promesas de campaña irresponsables.

10 Aspectos relevantes de la propuesta Rompimiento del monopolio de los partidos para participar en los procesos electorales. Precisión de los mecanismos de participación y control ciudadano incluyendo revocatoria de mandatos. Eliminación del concepto vigente de la deuda política. Reducción drástica del período de campañas y convenciones.

11 Aspectos relevantes relativos a la organización, integración y funcionamiento de los poderes nacionales del Estado Distinción entre los poderes nacionales y cantonales. Cuatro poderes del Estado y el Consejo Nacional de Control. Juntas Directivas solo de 5 miembros. Todo funcionario sometido a evaluación y a rendición de cuentas.

12 Poder Legislativo Nacional Una sola cámara 61 diputados 48 por distritos electorales 13 por lista nacional abierta Carrera parlamentaria Directorio compartido Quórum para sesionar: mitad más uno Competencias de orden nacional y unidad de la nación Derogatoria de leyes ineficaces cada 5 años Aspectos relevantes relativos a la organización, integración y funcionamiento de los poderes nacionales del Estado

13 Poder Ejecutivo Nacional Presidente como jefe de estado Primer ministro Mandato: 5 años, con una reelección Leyes habilitantes en períodos excepcionales Caída del primer ministro y ministros Posibilidad de disolver el parlamento 12 Ministerios Determinación de entidades descentralizadas Rompimiento de la Ley 4/3 Ley de salarios públicos

14 Aspectos relevantes relativos a la organización, integración y funcionamiento de los poderes nacionales del Estado Poder Judicial Nacional Corte Suprema Nacional Reducción del número de Magistrados Tribunal Constitucional Consejo Administrativo del Poder Judicial Competencia administrativa exclusiva Elección: concurso público Descentralización de la justicia obligatoria Consejo Judicial Nacional

15 Aspectos relevantes relativos a la organización, integración y funcionamiento de los poderes nacionales del Estado Poder Electoral Nacional Creación del Juzgado Nacional Electoral Sesiones públicas Nombramiento por concurso público Consejo Nacional de Control Composición: Contraloría, Defensoría, Fiscalía General, Superintendencias de Servicios Financieros y otros, Instituto Nacional de la función pública Nombramiento: Concurso público OIJ y Ministerio Público separados del Poder Judicial

16 Aspectos relevantes relativos a la organización, integración y funcionamiento de los poderes cantonales del Estado Consejo Municipal. Alcalde Municipal. Competencias amplias de los municipios.

17 Aspectos relevantes relativos a la organización, integración y funcionamiento de los poderes cantonales del Estado Estatutos cantonales. Fortalecimiento de las funciones de los alcaldes. Ley de compensación financiera.

18 Aspectos relevantes de la economía y hacienda pública Sistema Tributario: simple, equitativo y sostenible. Ingresos del Gobierno Central. Ingresos de los Gobiernos Cantonales. Régimen de colaboraciones financieras a los cantones.

19 Aspectos relevantes de la economía y hacienda pública Reglas de sujeción para la elaboración presupuestaria. Límites de acción de los poderes públicos para el uso de recursos. Presupuestos bi – anuales. Presupuestos consolidados del sector público de toda la administración centralizada y descentralizada.

20 Muchas gracias!!! 30 de abril del 2016