Rol de la infraestructura en la lucha contra la pobreza Carolina Trivelli.

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1 Rol de la infraestructura en la lucha contra la pobreza Carolina Trivelli

2 La pobreza en el Perú En los últimos años, la pobreza en el país ha venido disminuyendo, sobretodo en las zonas urbanas. Fuente: Enaho 2007 La zona rural presenta mayor pobreza (64%) y dentro de ésta, la sierra rural es la que tiene más población en situación de pobreza (73%). El 42% de los pobres, y el 67% de los pobres extremos, viven en la sierra rural.

3 La pobreza en el Perú

4 Infraestructura y reducción de la pobreza Hay al menos 3 razones por las que la infraestructura es relevante en la reducción de la pobreza: 1.Para viabilizar los negocios de los pobres, de manera que tengan opciones de empujar la frontera de posibilidades de producción y/o avanzar a una situación mejor por su propio esfuerzo. 2.Para rentabilizar la inversión del Estado (en infraestructura y en política social) 3.Para romper el círculo perverso de reproducción de la pobreza (proveyendo iguales oportunidades a los peruanos, superando las trampas de la pobreza).

5 1. Infraestructura para viabilizar los negocios de los pobres Más mercados El grueso de los hogares rurales está integrado con distintos mercados de productos y factores productivos. –42% de hogares rurales de la sierra usan al menos un mercado de factores y sólo 1% usa cuatro mercados (trabajo, asistencia técnica, crédito e insumos). –Más de la mitad de los hogares de la sierra compra en el mercado más del 45% de sus bienes de consumo (alimentos básicamente) Más mercado implica más oportunidades de desarrollar nuevos negocios rentables y más rentabilidad en los negocios en marcha. Muchos ejemplos (Quiquijana, Asillo, Mañazo)

6 1. Infraestructura para viabilizar los negocios de los pobres Creciente importancia de los mercados laborales en los ingresos de los pobres: En el 10% más pobre de la sierra rural, el 27% de los hogares tiene ingresos producto de la venta de mano de obra. Más oportunidades laborales si hay más inversión y más conexión entre lo urbano y lo rural

7 1. Infraestructura para viabilizar los negocios de los pobres La infraestructura es necesaria para el desarrollo de servicios clave Un ejemplo de esto es la expansión microfinanciera de los últimos años, que enfrenta límites por falta de infraestructura.

8 2. Infraestructura rentabiliza la inversión y el gasto del Estado Lo primero se puede ver por ejemplo en Juntos Este programa no reduce la pobreza pero busca romper el círculo de reproducción de la pobreza, pero si la oferta no va con la demanda, no se verá los efectos de largo plazo. A través de al menos dos procesos: Rentabilizar inversión en política social Reducir vulnerabilidad

9 3. Infraestructura para romper el círculo de reproducción de pobreza Lo segundo, infraestructura para reducir la vulnerabilidad es relevante pues, Los pobres necesitan diversificar sus actividades, para manejar y estabilizar los ingresos a lo largo del tiempo. –Para eso requieren de mercados diversos y/o acceso a múltiples mercados y que existan algunos servicios claves: Sistema financiero Servicios públicos Protección social …y para que ante un shock los que lograron salir de la condición de pobreza no vuelvan a caer en ella.

10 3. Infraestructura para romper el círculo de reproducción de pobreza Igualar la probabilidad de salir adelante entre pobres y no pobres Infraestructura es un componente básico de la igualdad de oportunidades. Ejemplo: educación

11 A modo de cierre…. - Viabiliza iniciativa privada de los pobres 1.Infraestructura- Rentabiliza inversión/gasto del Estado - Iguala oportunidades 2.Infraestructura logra mitiga la adversidad geográfica (climática, y de localización) si es que es provista de manera simultánea (aprovechando complementariedades) y pertinente (respondiendo a lo que la gente necesita). 3.Escobal y Torero encontraron que: La provisión de infraestructura fortalece el retorno de activos privados y facilita la reducción de la pobreza. El acceso a infraestructura tradicional (agua, desagüe, electricidad, etc.) tiene un impacto similar al generado por el capital humano. La inversión en tecnología de la información y comunicación tiene un impacto significativo en la reducción de pobreza.

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