Experiencias Obtenidas en la Implementación de Proyectos en el Marco del Mercado de Carbono TALLER REGIONAL “EL MERCADO DE CARBONO COMO NUEVA OPORTUNIDAD.

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1 Experiencias Obtenidas en la Implementación de Proyectos en el Marco del Mercado de Carbono TALLER REGIONAL “EL MERCADO DE CARBONO COMO NUEVA OPORTUNIDAD DE PROYECTOS AMBIENTALES PARA LA REGION LA LIBERTAD” Trujillo, 23 de Junio del 2011 Manuel García-Rosell Especialista MDL y Mercado de Carbono Ministerio del Ambiente mgarciar@minam.gob.pe

2 INSTITUCIONALIDAD DEL MDL EN EL PERU

3 Institucionalidad del MDL en el Perú Los temas relacionados al cambio climático y en particular al MDL son manejados por dos instituciones: El Ministerio del Ambiente - MINAM Autoridad Nacional Designada MDL El Fondo Nacional del Ambiente – FONAM Entidad Promotora.

4 MINAM: AUTORIDAD NACIONAL DESIGNADA PARA EL MDL EN EL PERU Uno de los requisitos más importantes para que un proyecto obtenga el registro MDL, es obtener la Carta de Aprobación Nacional MDL, la cual es otorgada por la Autoridad Nacional Designada (AND). Autoridad Nacional Designada: Entidad gubernamental designada por el país anfitrión. Su rol principal en el ciclo MDL es evaluar que los proyectos MDL propuestos contribuyan al desarrollo sostenible del país, y de esta manera otorgar la Carta de Aprobación del país. El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Nacional Designada (AND) del País.  El MINAM como AND, cuenta con un Procedimiento de Evaluación para la aprobación de proyectos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y capturo de carbono, cuyo plazo máximo es de 30 días útiles. El procedimiento esta definido por la directiva 002-2009- MINAM  En el procedimiento se evalúa si “el proyecto contribuye al desarrollo sostenible del país”.

5 ESTADO DE AVANCE DE LOS PROYECTOS MDL EN EL PAIS

6 Ciclo del Proyecto MDL

7 EstadoN° de Proyectos Con Carta de Aprobación Nacional 52 Registrados por la JE- MDL 24 Han emitido CER's7 Solicitando primera emisión de CER's 8 Resumen de Avances alcanzados a nivel nacional por los Proyectos MDL Fuente: MINAM (2011) Actualmente 52 proyectos cuentan con carta de Aprobación Nacional MDL, de los cuales 24 han alcanzado el registro por la Junta Ejecutiva del MDL y 7 de ellos han ya emitido CER's, por un total de 609,611 toneladas de CO2 equivalente.

8 PROYECTOS CON CARTA DE APROBACIÓN NACIONAL

9 El MINAM en el cumplimiento de sus funciones como AND, desde el a ñ o 2001 hasta junio del 2011, el MINAM ha aprobado 52 proyectos MDL. N ú mero de Proyectos por Sector que han obtenido Cartas de Aprobaci ó n Nacional: Los proyectos que han obtenido la carta de aprobaci ó n nacional, pertenecen principalmente al Sector Hidro- energ é tico (57.7%), seguidos por los proyectos de Cambio de Combustible (11.5%) y los de Residuos S ó lidos (9.6%). PROYECTOS CON CARTA DE APROBACI Ó N NACIONAL SECTOR NÚMERO DE PROYECTOS% Hidroelectricas3057.69% Cambio de Combustible611.54% Residuos Solidos59.62% Biomasa35.77% Eficiencia Energética35.77% Cogeneración35.77% Forestal11.92% Laguna -Anaerobia11.92% 52100.00

10 Distribución por Regiones de Proyectos MDL con Carta de Aprobación Nacional (a junio 2011) REGIÓN N° de Proyectos% Lima1936.5 Ancash1019.2 Piura47.7 Cajamarca47.7 Cusco35.8 La Libertad35.8 Arequipa23.8 Junín23.8 Apurimac23.8 Loreto23.8 Madre de Dios23.8 Puno23.8 San Martín23.8 Ica23.8 Pucallpa11.9 Lambayeque11.9 Tumbes11.9 TOTAL52100

11 Proyectos MDL con Carta de Aprobación Nacional En la región La Libertad se cuenta con 3 proyecto MDL que han obtenido Carta de Aprobación Nacional MDL. Esto son:  Cogeneración con Biomasa en Cartavio S.A.A. Reducciones esperadas de: 28,821 Toneladas de CO2 equivalente/año  Central Hidroeléctrica Pías I. Proyecto de 12.6 MW. Reducciones esperadas de: 56,605 Toneladas de CO2 equivalente/año  Ahorremos energía y Salvemos el Planeta 1. Desarrollado por FONAFE, regiones de La Libertad, Ancash y Cajamarca. Reducciones esperadas de: 18, 538 Toneladas de CO2 equivalente/año.

12 ESTADO DE PROYECTOS PERUANOS REGISTRADOS ANTE LA JUNTA EJECUTIVA MDL

13 PROYECTOS PERUANOS REGISTRADOS POR LA JUNTA EJECUTIVA MDL Nº Nombre del Proyecto MDLSECTOR Región 1Central Hidroeléctrica Santa RosaHidroenergíaLima 2C.H. Poechos IHidroenergíaPiura 3C.H. Tarucani IHidroenergíaArequipa 4Captura y combustión de gas en el relleno sanitario de HuaycoloroResiduos SólidosLima 5C.H. Quitaracsa IHidroenergíaAncash 6ProyectoProyecto peruano de Cambio de CombustibleCambio de CombustibleLima 7Recuperación de biogás y generación de calor - Palmas del EspinoLaguna AnaerobiaSan Martín 8Relleno Sanitario de AncónResiduos SólidosLima 9Rehabilitación de Central Hidroeléctrica de CallahuancaHidroenergíaLima 10C.H. Caña BravaHidroenergíaCajamarca 11C.H. La VirgenHidroenergíaJunín 12C.H. Carhuaquero IVHidroenergíaCajamarca 13Cambio de Combustible en la Planta Atocongo, Cementos LimaCambio de CombustibleLima 14C.H. La JoyaHidroenergíaArequipa 15C.H Poechos IIHidroenergíaPiura 16C.H. Pasto BuenoHidroenergíaAncash 17C.H. ChevesHidroenergíaLima 18Bionersis Perú 1Residuos SólidosLoreto 19C.H. Santa Cruz IHidroenergíaAncash 20C.H. El PlatanalHidroenergíaLima 21 Reforestación, producción sostenible y secuestro de carbono en los bosques secos de José Ignacio Távara Piura, Perú A/RPiura 22C.H. Santa Cruz IIHidroenergíaAncash 23C.H. YanapampaHidroenergíaAncash 24C.H. HuanzaHidroenergíaLima

14 Numero de Proyectos Registrados por Sector. Sector Número de Proyectos% Hidroenergía17 70.83 Residuos Sólidos3 12.50 Cambio de Combustible2 8.33 Forestación y Reforestación1 4.17 Laguna Anaerobia1 4.17 Total24 100.00

15 Reducciones Anuales Estimadas para los Proyectos Registrados agrupadas por Sector: Sector Reducciones anuales estimadas % Hidroenergía 2,006,502.072.77 Residuos Sólidos 379,872.013.78 Cambio de Combustible 295,428.010.71 Forestación y Reforestación 48,689.01.77 Laguna Anaerobia 26,719.00.97 Total2,757,210.0100.00 Los proyectos registrados del sector hidroel é ctrico sumados alcanzan una potencia instalada de 1,588.13 MW, y sus reducciones, una vez que se pongan todos en marcha, alcanzar í a alrededor de 2,006,502.0 Toneladas de CO2 eq. La contribución de MDL a la ampliación de la oferta de generación eléctrica es muy importante, considerando que a diciembre del 2010, la potencia efectiva de las unidades generadoras sumaron 6,463,39 MW, y que 3 098,19 MW (el 47,93%) corresponde a centrales hidroeléctricas (fuente: Estadística de Operaciones COES SINAC, 2010).

16 EMISION DE CER's ALCANZADAS POR PROYECTOS MDL PERUANOS: Nº Nombre del ProyectoSectorTotal 1Central Hidroeléctrica Poechos I Hidroeléctrico 179,018.00 2 Sustitución de Combustible en la Planta Atocongo, Cementos Lima, Perú. Cambio de Combustible 178,553.00 3 Captura y combustión de gas en el relleno sanitario de Huaycoloro Residuos sólidos 83,419.00 4 Proyecto peruano de Sustitución de Combustible Cambio de Combustible 69,183.00 5 Recuperación de biogás y generación de calor - Palmas del Espino Laguna Anaerobia 56,125.00 6Central Hidroeléctrica Santa Rosa Hidroeléctrico 22,801.00 7Relleno Sanitario de Ancón. Residuos sólidos 20,512.00 Total609,611.00

17 EMISIONES DE CER's PENDIENTES PARA PROYECTOS PERUANOS Actualmente el volumen de CER's solicitados de ser emitido por proyectos peruanos supera en más del doble al número de CER's emitidos, alcanzado un total de 1, 231,973.6 toneladas de CO2 equivalente, para un total de 12 proyectos. Así mismo, de los anteriores 12 proyectos, 8 se encuentran solicitando la certificación de sus reducciones ante la Junta Ejecutiva por primera ocasión. Nº Nombre del ProyectoTotal 1Central Hidroeléctrica Santa Rosa 19,547.00 2 Central Hidroeléctrica Poechos I 218,982.00 3 Captura y combustión de gas en el relleno sanitario de Huaycoloro 281,719.00 4 Recuperación de biogás y generación de calor - Palmas del Espino 33,376.00 5 Rehabilitación de Central Hidroeléctrica de Callahuanca 10,129.00 6C.H. Caña Brava 41,413.00 7C.H. Carhuaquero IV 37,164.60 8C.H. La Joya 22,609.00 9C.H Poechos II 30,494.00 10C.H. Pasto Bueno 5,696.00 11C.H. Santa Cruz I 22,240.00 12C. H. El Platanal508604 1,231,973.60

18 POSICIÓN DEL PERÚ EN EL MDL A NIVEL INTERNACIONAL Según la información publicada por la UNFCCC, hasta el 22 de Junio del 2011, se han registrado 3134 proyectos MDL. A nivel de Sudamérica, Perú ocupa el cuarto lugar respecto a número de proyectos registrados, después de Brasil, Chile y Colombia, y a nivel de Latinoamérica, en el 5 to lugar, agregándose México. N°País Número de Proyecto % 1 China1433 44.89 2 India674 21.12 3 Brazil193 6.05 4 Mexico127 3.98 5 Malaysia93 2.91 6 Indonesia69 2.16 7 Viet Nam60 1.88 8 Republic of Korea57 1.79 9 Philippines54 1.69 10 Thailand53 1.66 11 Chile49 1.54 12 Colombia28 0.88 13 Peru24 0.75 14 Argentina22 0.69 15 Israel22 0.69 16 South Africa19 0.60 17 Honduras17 0.53 18 Ecuador16 0.50 19 Guatemala11 0.34 20 Pakistan11 0.34 21Resto (51 países más)1605.01 Total3134100.00

19 OTRAS ALTERNATIVAS EN EL MERCADO DE CARBONO

20 MDL Programático. Posibilidad de incorporar varias de actividades MDL de menor escala como un solo proyecto MDL. Mercado Voluntario. Posibilidad para proyectos que no cumplen con los requisitos de elegibilidad del MDL. También incluye programas. Proyectos REDD. Actualmente iniciativas trabajándose en el mercado voluntario.

21 CASO PROYECTO FORESTAL MDL EN BOSQUE SECO

22 Experiencia de la Comunidad Campesina Ignacio Távara Nombre del proyecto: “Reforestación, producción sostenible y secuestro de carbono en los bosques secos de Ignacio Távara” UBICACIÓN Distrito de Chulucanas, provincia de Morropón. Piura Participantes Titulares del proyecto: Comunidad Campesina José Ignacio Távara Pasapera Soporte: Fondo Nacional del Ambiente y Asociación para la Investigación y Desarrollo Integral – AIDER

23  Caracteristicas del proyecto:  Familias comprendidas en el estrato socioeconómico Muy Pobre.  Organización de la CC: Asamblea General de Delegados.  Principales actividades económicas: pecuaria (caprinos y ovinos), agricultura de temporal, forestal, apicultura. Superfie por reforestar: 8960 has Especies: Algarrobo, Zapote y Overo. Reducción total de 973,788 Toneladas de CO2 equivalente en 20 años. Reducciones anuales estimads: 48,689 Experiencia de la Comunidad Campesina Ignacio Távara

24 Escenario del Proyecto Las áreas del proyecto son elegibles según las definiciones y modalidades para proyectos MDL F/R La tenencia de la tierra dentro del ámbito del proyecto es clara Las tierras a ser reforestadas están severamente degradadas y son proclives a procesos de desertificación Por la baja fertilidad del suelo, la agricultura, las plantaciones comerciales y otros usos de la tierra son poco atractivas. Existen barreras técnicas y financieras que evitan que se desarrollen actividades de reforestación. Los dueños de la tierra no dependen de las áreas donde se realizará el proyecto. Las condiciones ambientales y la presión social sobre el bosque no permiten que se restablezca la vegetación natural. Los cambio sen los stocks de carbono en la biomasa aérea y subterránea son los únicos reservorios que serán contabilizados.

25 OBJETIVOS ESPECÍFICOS del Proyecto Recuperación de áreas degradadas Desarrollo de actividades económicas sostenibles Secuestro de carbono Creación de puestos de trabajo General: Contribuir a mitigar los efectos del cambio climático y mejorar el nivel de vida de las familias campesinas del bosque seco, mediante la reforestación y el aprovechamiento de los recursos maderables y diferentes de la madera.

26 Requisitos MDL Forestal – Experiencia Peruana La Metodología de Forestación y Reforestación Aprobada AR- AM0003: “Forestación y reforestación de tierras degradadas a través de plantado de árboles, regeneración natural asistida y control de pastoreo animal” --- Versión 4 es aplicada. Elegibilidad Definición de bosque En Perú se ha establecido la siguiente definición: Cobertura mínima: 30%, Altura mínima: 5 m, Superficie mínima: 0.5 hectáreas Uso y cobertura del suelo antes del 31.12.1989 El área entre los límites del proyecto se caracteriza como no bosque. Uso y cobertura del suelo actual El área entre los límites del proyecto no alcanzaba la definición de bosque ( Imagen Quickbird y evaluaciones de campo) Imagen Quickbird

27 Adicionalidad  El único escenario de línea base posible es que el uso de la tierra continúe como hasta ahora: deforestación por tala ilegal y actividades pecuarias aprovechando las pasturas naturales.  La regeneración natural resulta insuficiente para repoblar el área seleccionada por lo que sin el proyecto el bosque no logrará recuperarse hasta superar la definición país. Requisitos MDL Forestal – Experiencia Peruana

28 Fugas Actividades de línea base que podrían ser desplazadas fuera de los límites del proyecto a causa del proyecto: Ninguna o muy poca. La ganadería no será desplazada ya que al ser extensiva equivale a menos de una cabeza por hectárea. Incluso se espera que los actuales taladores ilegales dejen de hacerlo por las oportunidades de empleo que el proyecto genera. Medidas se tomarán para evitar o minimizar este desplazamiento El proyecto tiene previsto la provisión de alimento para la ganadería, reservando un porcentaje de la cosecha de algarroba con este fin. Requisitos MDL Forestal – Experiencia Peruana

29 Contribución al desarrollo sostenible  La recuperación y aprovechamiento sostenible de los bosques secos constituyen un medio de lucha contra la desertificación y representan la mejor opción para conservar estos ecosistemas.  En el aspecto socioeconómico esta propuesta contribuye a aliviar la pobreza mediante la generación de empleo productivo, mejorando los ingresos de las familias campesinas y desarrollando capacidades locales para el manejo y gestión sostenible de los bosques. Requisitos MDL Forestal – Experiencia Peruana

30 RESULTADOS ESPERADOS  Recuperar 8960 ha en proceso de desertificación mediante la reforestación con especies nativas, mejorando la calidad de vida de las familias campesinas.  Generar ingresos a la comunidad por venta de créditos de carbono: 973,788 tCO2e (primeros 20 años).  Incrementar oferta de madera.  Generar empleo local.

31 Gracias! Manuel García-Rosell Especialista MDL y Mercado de Carbono DGCCDRH-MINAM e-mail: mgarciar@minam.gob.pe Pag Web: www.minam.gob.pe Manuel García-Rosell Especialista MDL y Mercado de Carbono DGCCDRH-MINAM e-mail: mgarciar@minam.gob.pe Pag Web: www.minam.gob.pe http://cambioclimatico.minam.gob.pe/www.minam.gob.pe http://cambioclimatico.minam.gob.pe/