Los Consejos Comunales y su participaci ó n en la Seguridad y Defensa Integral.

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1 Los Consejos Comunales y su participaci ó n en la Seguridad y Defensa Integral

2 SEGURIDAD: fundamentada en el desarrollo integral. Sensación que garantiza el goce y ejercicio de derechos y garantías económicas, sociales, políticas, culturales, geográficas, ambientales y militar. SEGURIDAD CIUDADANA: La seguridad es una condición necesaria para el funcionamiento de la sociedad y uno de los principales criterios para asegurar la calidad de vida. Es un bien común esencial para el desarrollo sostenible. Es a la vez signo y condición de inclusión social, del acceso justo a otros bienes comunes como son la educación, la justicia, la salud y la calidad del medio ambiente. Promover la seguridad es desarrollar un bien común y no consiste, sobre todo, en hacer de policía o en recurrir al sistema penal. SEGURIDAD COMUNITARIA: se refiere a un modelo concreto de seguridad, que toma en cuenta al ciudadano en la formulación y verificación de las políticas de seguridad. DEFENSA INTEGRAL: Sistemas, métodos, medidas y acciones para salvaguardar la independencia, libertad, democracia, soberanía, integridad territorial y desarrollo integral de la nación en los ámbitos: económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar. CONSIDERACIONES PRELIMINARES

3 Visión de la Seguridad y Defensa Pasado La Seguridad y Defensa eran concepciones divorciadas, cuya responsabilidad era única y exclusivamente del Estado, representado por la FAN, por lo tanto la sociedad al no estar involucrada, no lo sentía como una responsabilidad propia. ¿Por qué? Siempre fuimos espectadores y nunca tuvimos la oportunidad de participar Actual La noción de Seguridad y Defensa Integral, está asociada al desarrollo sustentable y debe constituirse en el fundamento de todo el conjunto de políticas públicas, y en mecanismo de concertación, articulación y acción política entre el Estado y la Sociedad. Concebida bajo el principio de la corresponsabilidad, porque ahora si participamos

4 Const. Nacional Art. 322 y 326: (SEGURIDAD) LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN esta fundamentada en el desarrollo integral de esta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de derecho privado, que se encuentren en el espacio Geográfico Nacional. LA SEGURIDAD es corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Art. 2: La condición, estado o situación que garantiza el goce y ejercicio de los derechos y garantías en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar de los principios y valores constitucionales por la población, las instituciones y cada una de las personas que conforman el Estado y la sociedad, con proyección generacional, dentro de un sistema democrático, participativo y protagónico, libre de amenazas a su sobre vivencia, su soberanía y a la integridad de su territorio y demás espacios geográficos. Bases Legales

5 Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Art. 3: Defensa Integral: es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de defensa, cualquiera que sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones públicas y privadas, y las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, con el objeto de salvaguardar la Independencia, La Libertad, La Democracia, La Soberanía, La Integridad Territorial y El Desarrollo Integral de la Nación. Ley Orgánica de Seguridad de la Nación Art. 4: Desarrollo Integral: consiste en la ejecución de planes, programas, proyectos y procesos continuos de actividades y labores que acordes con la política general del Estado, y en concordancia con el ordenamiento jurídico vigente, se realicen con la finalidad de satisfacer las necesidades individuales y colectivas de la población, en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y militar. Bases Legales

6 Desarrollo Integral DefensaSeguridad

7 Todo esto nace como una necesidad para afrontar la difícil situación que supone el reflexionar sobre los nuevos espacios, métodos y estrategias para darle vida a estos nuevos conceptos, entre ellos la definición de LA DEFENSA POPULAR QUE: Expresa la relación directa entre lo civil y militar para asumir la Defensa Integral de la Nación a través de las Redes y Organizaciones Sociales y Comunitarias (Consejos Comunales, Comandos de Reservas, Misiones, Organizaciones Indígenas, Políticas, Artísticas, Laborales, etc.) que encarnen de manera eficiente, eficaz y efectiva EL PRINCIPIO DE CORRESPONSABILIDAD para afrontar las amenazas. Defensa Popular

8 Lejos de ser solamente militar, se identifica con la percepción de que la potencialidad de otro país, puede llegar a influir o alterar las condiciones de seguridad propias. Esto hace evidente la necesidad de establecer los medios y capacidades necesarias para el logro de los objetivos del Estado Venezolano, tanto en lo Nacional como en lo Internacional. Por tanto, se establece un cambio de concepción de las amenazas, puramente militares, hacia unas nuevas amenazas convencionales y no convencionales a la seguridad que obligan girar la mirada hacia lo interno de cada nación y coloca en la agenda sobre los problemas de seguridad, temas tales como: transculturización, pobreza, narcotráfico, crimen organizado, endemias, terrorismo, problemas ambientales, etc. Amenazas

9 Algunas Amenazas para Venezuela:  La transculturización  La pobreza extrema y la exclusión social  La desinformación  La deserción escolar y el bajo nivel educativo  El tráfico y consumo de drogas  Los desastres naturales y calamidades publicas  Las endemias y otros riesgos a la salud publica  El deterioro del medio ambiente  La corrupción  La intervención directa y/o invasión de potencia extranjera  Los latifundios y la inequidad en la tenencia de las tierras  La violencia social  El contrabando de gasolina en zonas fronterizas  El mundo unipolar

10 PERIODIZACIÓN DE LAS GUERRAS CONDUCIDAS POR POTENCIAS IMPERIALISTAS PERIODOS PREVIOPRIMEROSEGUNDO ETAPAS Desestabilización de la sociedad Subversión armada Conflicto regional Amenaza de intervención directa DESGASTE SISTEMATICO INVASION Y OCUPACIÓN PACIFICACIÓN Combatir la transculturización. Contrarrestar la ingobernabilidad (paros, protestas, golpes de estado, magnicidio). Guerra de la información. Guerra económica. Guerra de guerrillas. Guerra convencional. DiplomaciaGuerra antiaérea Guerra de resistencia Guerra de resistencia y marcha hacia la victoria Preparación final de las fuerzas y coordinación interna con los aliados Desestabilización de la sociedadSubversión armadaConflicto regionalOperaciones de con- trol de la población y los recursos, acciones defensivas y ofensivas contra la resistencia y creación de gobierno contrarrevolucionario y sus fuerzas militares y de seguridad. Bloqueo terrestre, naval y aéreoCampaña aéreaOperaciones ofensivas aeroterrestres....…………. D I P L O M A C I A..................

11 Se organiza o constituye para hacer frente a las amenazas CC : participación articulación e integración. Comités y mesas técnicas Comité de Seguridad y Defensa Integral Apoyado con la Reserva Nacional Integración del Poder Comunal a la Seguridad y Defensa

12 Diagnóstic o Información de interés Capacidad almacenamiento: agua, comida, combustible Hombres Mujeres Niños Capacidad Nº personas Ingenieros, Explosivistas, Médicos, Operadores, Electricistas, Carpinteros, Albañiles, etc. Capacidad productiva: alimentos, bienes y servicios Características del terreno y clima: accidentes naturales, áreas anegadizas, períodos de lluvias, accesibilidad Elaboración de planes y ejecución de acciones concretas para garantizar la Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral Integración del Poder Comunal a la Seguridad y Defensa

13 Planes y acciones Reservistas Promotores sociales Facilitador Participación directa Adiestramiento Guardia Territorial (Art. 30) Misiones Defensa Desarrollo integral Operaciones de Resistencia local Unión Cívico-Militar 8 ámbitos

14 Integración del Poder Comunal a la Seguridad y Defensa Consolidación de los Consejos Comunales Base de la Participación Popular Vinculo Poder Constituyente y Poder Constituido Fin último del Consejo Comunal: empoderamiento del pueblo y su participación en la defensa popular Ejercicio Democracia Participativa Unión Cívico-Militar

15 Ámbitos de Actuación PC en la S y D  Económico: Desarrollo Endógeno, UPSC, Cooperativismo  Social: Organiz. Com., Calidad de vida, Convivencia Cddna.  Político: Participación Gestión Pública  Cultural: Part. rescate y promoc. Act. Culturales  Geográfico: Estudios ventajas y desventajas  Ambiental: Act. Preservación y def.  Militar: Seg. y Def. soberanía  Tecnológico: Producción

16 Unidad de Seguridad Integral del CC Atribuciones Organización ¿? Coordinar Adiestramiento Recomendar Puntos de Resistencia Recomendar Ciudadanos (as) Realizar inspecciones/Reconocimientos Promover Cooperativas de Seguridad Coordinación General Coordinación Logístico Coordinación Inteligencia Coordinación Operaciones Participar en Diagnóstico comunitario Promover participación Cddna. en la SDI Integrar Consejos C. a la Moviliz. Militar Capacitación Comunitaria en Prevención

17 Unidad de Seguridad Integral del CC Funciones Coord. General Enlace RNMN y los Consejos Comunales Registrar personal y trabajo Seg. y Def. de los CC Motivar la participación comunitaria Evaluación y Diagnóstico de Seguridad y Defensa Coordinar con otros Comités del Consejo Comunal Otras asignadas (Competencia)

18 Unidad de Seguridad Integral del CC Funciones Coord. Logístico Establecer y garantizar flujo de abast. Recomendar rutas de abast. Monitorear abastecimiento (*) Coord. con Salud, alimentación, etc. Promover Desarrollo Endógeno. Promover emisoras, TV comunitarias Establecer redes de comunicaciones Recomendar y part const. túneles, bunker, etc Recomendar rutas del combatiente Otras asignadas (Competencia)

19 Unidad de Seguridad Integral del CC Funciones Coord. Inteligencia Seguimiento a actividades e información de CC Coord. FAN, RN, Organismos Seguridad Cddna. Búsqueda de la información Conformar redes Inteligencia local o comunitaria Rendir cuenta de actividades Resguardo y Seguridad de la información Apoyar Unidad de Contraloría Social Coordinar con Consejos Comunales aledaños Otras asignadas (Competencia)

20 Unidad de Seguridad Integral del CC Funciones Coord. Operaciones Coordinar con RN. Adiestramiento Guardia Territorial Recomendar RN implementación de planes Promover integración Cívico-Militar Fortalecer participación Cddna. en Resistencia local Participar y promover Cooperativas de Seguridad Promover adiest. y capac. (Apresto Operacional) Apoyar otros Comités del Consejo Comunal Cooperar OSC (Combate contra la Delincuencia) Recomendar instalación Puntos de Resistencia Otras asignadas (Competencia)

21 USDI Prevención Represión Seg. Cddna.Seg. y Def. Seg. Cddna.Seg. y Def. Delitos Ocio-Vicio Participación OSC Medidas preventivas SDI (GT) Acción Delictiva SP (OSC) Apresto Soberanía

22 Seg. Personal SEG. COMUNAL Seg. Policial SEG. DEF. INTEG. Seg. CiudadanaDefensa Popular

23 Mejor es la sabiduría que las armas de guerra… Proverbios 9:18 Mejor es la sabiduría que las armas de guerra… Proverbios 9:18