Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región PRIMER FORO DE AUDITORIAS VISIBLES Febrero 25 de 2016.

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1 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región PRIMER FORO DE AUDITORIAS VISIBLES Febrero 25 de 2016

2 Apoyan: Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región

3 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región CONTRATO DE CONSULTORÍA NO. 164-2015 PRIMER FORO DE AUDITORIAS VISIBLES SAN LUIS – FEBRERO 2016 La elaboración del Plan de Ordenación y Manejo para la Cuenca Hidrográfica para la cuenca del Río Cocorná y directos Magdalena Medio entre ríos La Miel y Nare (mi) - SZH (2307), se sujetará y deberá dar cumplimiento a lo establecido en el Título IV “De Los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas” del decreto 1640 de 2012 y seguir los criterios, procedimientos y lineamientos de la Guía Técnica para la formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas y sus anexos, expedida por la Resolución 1907 de 2013

4 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región AGENDA  Apertura  Contextualización del proyecto (antecedentes, objetivos, justificación, descripción del proyecto)  Presentación del equipo consultor, equipo técnico POMCA asignado por la Comisión Conjunta, F.A. e interventoría.  Presentación del Plan de Trabajo y Estrategia de Participación  Ronda de preguntas y respuestas  Información sobre el funcionamiento de atención del ciudadano  Aplicación del sondeo de satisfacción ciudadana.

5 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región ANTECEDENTES – FONDO ADAPTACIÓN El Fondo Adaptación F A es una entidad del Estado que tiene como misión “Atender la construcción, reconstrucción, recuperación y reactivación económica y social en las zonas afectadas por el fenómeno de La Niña 2010-2011, con criterios de mitigación y prevención del riesgo”. Para incorporar el componente de gestión del riesgo como determinante ambiental, en la formulación y/o ajuste de los POMCA en las zonas afectadas por el fenómeno de La Niña, el Fondo y Minambiente suscribieron el convenio 008 de 2012, bajo cuyo marco se firmaron convenios interadministrativos con más de 30 corporaciones autónomas regionales y de desarrollo sostenible CARs, con el fin de elaborar (formular) o ajustar (actualizar) los POMCA en 60 cuencas priorizadas, mediante la elección y contratación de consultorías. Para el caso específico de la cuenca del Río Cocorná y Directos al Magdalena Medio, se trata de la FORMULACIÓN del POMCA.

6 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región ¿QUÉ ES UNA AUDITORÍA VISIBLE? Es una estrategia del Fondo Adaptación para que los ciudadanos participen en el seguimiento y vigilancia a la inversión de recursos públicos, obedeciendo a las normas de Participación Ciudadana del Gobierno Nacional. Generar espacios de confrontación Retrasar, impedir o suspender la ejecución de los programas o contratos sobre los cuales recae el control ciudadano Realizar publicidad política No son veedurías ciudadanas Duplicar instancias de participación LA ESTRATEGIA DE AUDITORÍAS VISIBLES NO ESTÁ CREADA PARA:

7 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región ¿QUIÉNES PARTICIPAN? Los actores comunitarios que hagan parte del Consejo de Cuenca, el Fondo de Adaptación, las CARs, la consultoría, la interventoría, alcaldes y secretarios de medio ambiente municipales METODOLOGÍA PARA LA AUDITORÍAS VISIBLES

8 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región AUDITORÍAS VISIBLES Los foros, en cada una de las fases del POMCA, tienen como objetivo informar a los actores y pobladores de la cuenca, el propósito general de la formulación del plan, los aspectos normativos, el estado del proyecto POMCA y el equipo de consultores que lo acompañan. Muestra la eficacia y eficiencia del uso de los recursos y aclara las preguntas que tengan los actores respecto al proyecto.

9 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región NORMATIVIDAD AUDITORÍAS VISIBLES Constitución Política Art. 02,49,95,79,103, 104, 105 y 365 Ley 80 de 1993 Dispone las reglas y principios que rigen los contratos de las entidades estatales. Ley 87 de 1993 Por medio de la cual se establecen normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del Estado. Ley 134 de 1994 Por medio del cual se dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana. Ley 152 de 1994 Ley Orgánica del Plan de Desarrollo Ley 190 de 1995 Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la Administración Pública y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la corrupción administrativa Ley 393 de 1997 Reglamenta el artículo 86 de la Constitución Política, sobre Acción de Cumplimiento Ley 734 de 2002 Se expide el Código Disciplinario Único Ley 850 de 2003 Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas Ley 1150 de 2007 Introduce modificaciones en la ley 80 y dicta otras disposiciones aplicables a la contratación estatal. Decreto 2232 de 1995 Reglamenta la Ley 190 de 1995 en materia de declaración de bienes y rentas e informe de actividad económica y así como al sistema de quejas y reclamos. Decreto 2623 de 2009 Por el cual se crea el Sistema Nacional de Servicio al Ciudadano Directiva PresidencialNo. 10 de 2002 Para que la comunidad en general realice una eficiente participación ciudadana y control social a la gestión pública.

10 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROYECTO

11 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORÍA TIEMPO DE EJECUCION FASETIEMPO DE EJECUCION APRESTAMIENTO4 MESES DIAGNOSTICO6 MESES PROSPECTIVA Y ZONIFICACIÓN AMBIENTAL 3 MESES FORMULACIÓN3 MESES Consultoría para la elaboración del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica del río Cocorna y Directos Magdalena Medio, entre ríos la Miel y Nare (mi)-szh (2307), localizada en el departamento de Antioquia, en jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los ríos Negro y Nare (CORNARE) y Corporación Autónoma Regional del Centro de Antioquia (CORANTIOQUIA) Tiempo total de ejecución: 16 meses para el desarrollo de las fases Más 2 meses para ajustes y actividades finales

12 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región MUNICIPIOS DE LA JURISDICCIÓN DE LA CUENCA DEL COCORNÁ Y DIRECTOS AL MAGDALENA MEDIO

13 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región FASES DEL PROYECTO Y PRESUPUESTO FaseCategoría de CostosValor Total $% Aprestamiento Equipo Profesional y Técnico de Base85.908.61072,5 Otros Gastos Directos32.598.53427,5 Subtotal Aprestamiento118.507.1448,0 Diagnóstico Equipo Profesional y Técnico de Base504.917.01453,3 Otros Gastos Directos441.874.97246,7 Subtotal Diagnóstico946.791.98663,8 P. y Zonificación Equipo Profesional y Técnico de Base223.604.81987,2 Otros Gastos Directos32.914.22312,8 Subtotal P. y Zonificación256.519.04217,3 Formulación Equipo Profesional y Técnico de Base138.424.05585,6 Otros Gastos Directos23.284.22914,4 Subtotal Formulación161.708.28410,9 Consulta Previa 0 TOTAL COSTOS (SIN IVA)1.483.526.456 IVA (16%) 237.364.233 TOTAL COSTOS POMCA1.720.890.688

14 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región PRESENTACIÓN DEL EQUIPO

15 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región ORGANIGRAMA FONDO ADAPTACIÓN COMISION CONJUNTA CONFORMADA POR: MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE CORANTIOQUIA – CORNARE INTERVENTORIA – INTERVENTORIA POMCAS 2014 CONSULTOR CONSORCIO POMCAS ORIENTE ANTIOQUEÑO (INCLAM – UDM) DIRECTOR DE PROYECTO EXPERTOS Gestión del Riesgo Aspectos Hidrológicos Coberturas y usos de la tierra Participación Manejo de cartografía y SIG Calidad de agua y saneamiento Aspectos Geológicos e hidrogeológicos Aspectos Edafológicos y uso de la tierra Manejo de Ecosistemas Flora y Fauna Aspectos socioeconómicos PROFESIONALES P1. Social P2. SIG P3. Recurso Hídrico P3-2. Recurso Hídrico P4. Edafología P5. Biótico P6. Gestión del Riesgo AUXILIARES Ing. 1. Aspectos sociales Ing. 2. Recurso Hídrico Ing. 3. Biótico

16 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región EVENTOS DE SOCIALIZACIÓN DEL PROYECTO Y DE MOTIVACIÓN PARA LA CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DE CUENCA En cumplimiento de los alcances técnicos establecidos por el Fondo Adaptación para la fase de aprestamiento, se realizaron 3 talleres de socialización del proyecto y de motivación para formar parte del Consejo de Cuenca.

17 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región PROCESO DE CONVOCATORIA DEL CONSEJO PARA LA CUENCA DEL RÍO NARE Publicación del aviso en el diario El Mundo, el día domingo 22 de noviembre de 2015 Publicación de aviso de convocatoria en las páginas web Corporativas de CORNARE y CORANTIOQUIA Publicación de aviso en las cartelera de la Regional Bosques de CORNARE 53 actores informados a través de correo electrónico, a quienes se les adjunto la convocatoria pública de CORNARE para esta elección 98 actores contactados telefónicamente Esta labor de enviar los correos electrónicos y realizar las llamadas telefónicas fue desarrollada por el equipo social del Consorcio POMCAS Oriente Antioqueño

18 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región Publicaciones convocatoria

19 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región PRESENTACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO Y ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN

20 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región  PRIORIZACIÓN DE ACTORES La priorización de actores y pobladores se establece de acuerdo a la dinámica de relacionamiento entre ellos, alrededor y con el territorio, con base en la oferta natural como medio de vida y la oferta cultural como la construcción social del territorio, de acuerdo con seis indicadores que determinan la escala de priorización. La metodología propone priorizar a los actores clave a partir de seis indicadores: Nivel de representación por autoridad Nivel de incidencia en la Gestión Ambiental Nivel de presencia operativa en la cuenca con proyectos Nivel de gestión de proyectos de conservación y preservación ambiental Nivel de participación en la gestión del riesgo Nivel de resistencia al cambio en las dinámicas del territorio

21 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región CRONOGRAMA DE TRABAJO (Noviembre 30 de 2015) Octubre 15 de 2015 Febrero 15 de 2016 Abril 15 de 2016

22 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN La Participación es garante y legitima el Plan de Ordenación y Manejo de la cuenca del Río Cocorná y Directos al Magdalena Medio, entre los ríos La Miel y Nare. Es la posibilidad real de los actores para vincularse activamente en el proceso, promueve la ampliación y fortalecimiento del tejido social y deja capacidad instalada para la planificación regional del agua.

23 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región OBJETIVO DE LA ESTRATEGIA Dinamizar un proceso que promueva la participación de los actores y pobladores de la cuenca, como eje transversal para la elaboración formulación del Plan de Ordenación y Manejo Ambiental de la Cuenca (POMCA) del Cocorná y Directos al Magdalena Medio, entre los ríos Nare y La Miel. Esta es una condición para lograr los consensos necesarios en torno al modelo de uso sostenible de los recursos naturales de la cuenca.

24 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región ENFOQUE DE LA ESTRATEGIA DE PARTICIPACIÓN La estrategia se asienta en el enfoque sistémico, el cual reconoce que el patrimonio natural de la cuenca se mejora o se deteriora en tanto esté determinado por el conjunto de interacciones entre los sistemas físico, biótico y social; es decir el manejo de la oferta natural en relación con la actividad y diversidad de las poblaciones y fuerzas económicas que la habitan y dinamizan. Conflictos de uso del suelo SISTEMA FÍSICO SISTEMA BIÓTICO SISTEMA SOCIAL

25 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región La estrategia se plantea a partir de tres escalas: 1) Local-rural que comprende veredas y corregimientos 2) municipal y 3) regional. El reto está puesto en hacer fluir la interlocución (diálogo de saberes) entre los actores clave identificados desde el aprestamiento con los pobladores y las instituciones.

26 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región 1.Local-rural: Veredas y corregimientos que conforman la cuenca en su escala básica. Allí se encuentra la relación íntima de los pobladores con el agua y los recursos naturales. 2.Municipal: Espacio de confluencia de actores de diversa procedencia y tipo, tales como las organizaciones sociales, la institucionalidad, la política, la educación y la economía. 3.Regional: Es la confluencia y suma de las escalas. Articula los actores para la proyección de la planeación regional. Está compuesta por quienes se articulan al proceso POMCA y elevan el nivel de diálogo e interlocución con las instituciones y otros actores claves a ese nivel del escenario. ESCALA DE ANÁLISIS

27 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región El diálogo de saberes está dado a partir del encuentro con sabios locales y regionales para entender la relación existente entre los recursos naturales y la presión que reciben por parte de los actores que inciden en la Cuenca. Los sabios locales provienen de la relación inmediata con la cuenca y normalmente se desenvuelven en los espacios locales-rurales. Los sabios regionales provienen del conjunto de actores clave relacionados con el sector económico, académicos, ambientalistas, artistas, autodidactas, gestores culturales, dirigentes.

28 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región INTEGRACIÓN DE LAS ESCALAS Escala regional: participación actores priorizados, sabios locales, sabios regionales Escala municipal: participación actores clave, sabios locales, representantes veredales Estructura Estrategia participativa con enfoque de derechos y de diálogo de saberes Escala Veredal: participación de sabios locales, pobladores Promover el encuentro de sabios, actores para incluir y converger las propuestas

29 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región DINÁMICA DE LA ESTRATEGIA PARTICIPATIVA

30 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región ESTRATEGIAS METODOLÓGICAS Revisión crítica de información secundaria basada en fuentes oficiales e investigaciones validadas. Encuentros participativos bajo cinco estrategias de intervención regional para la participación Estrategia de participación Análisis regional por transectos Auditoría visible: Foros de validación del proceso Lectura territorial Mesas temáticas en dialogo de saberes Talleres interdisciplinarios con juicio de expertos

31 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS FASE APRESTAMIENTO Transecto histórico Encuesta de caracterización económica. Trabajo en redes para consolidar estrategia regional de comunicación Intercambio de saberes Entrevistas estructuradas y semiestructuradas Comunicación popular Grupos focales Observación participante

32 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región RONDA DE PREGUNTAS Y RESPUESTAS

33 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región INFORMACIÓN SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE ATENCIÓN DEL CIUDADANO

34 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región PUNTOS DE ATENCIÓN CORNARE Punto de atención al Ciudadano, sede Principal, Carrera 59 No. 44 - 48, Kilómetro 54 Autopista Medellín - Bogotá Horarios de atención: lunes a jueves de 08:00 a.m. a 05:00 p.m. y viernes de 08:00 a.m. a 04:00 p.m. Email: pomcas@cornare.gov.co CORANTIOQUIA Punto de atención al Ciudadano, sede Central, Medellín - Carrera 65 N° 44 A 32 Horarios de atención: Lunes a Jueves de 07:30 a.m. a 05:30 p.m. y viernes de 07:30 a.m. a 04:30 p.m. Formato para recepción de inquietudesFormato para recepción de inquietudes email: calidad@corantioquia.gov.co

35 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región SERVICIOS DE INFORMACIÓN - MEDIOS VIRTUALES http://www.cornare.gov.co/servicio-de-informacion/comuniquese-con- nosotros/sistema-pqrs

36 Cuidar nuestros ríos es asegurar el futuro de nuestra región http://www.corantioquia.gov.co/sitios/extranetcorantioquia/SitePa ges/Contenido.aspx?IdItem=75 SERVICIOS DE INFORMACIÓN - MEDIOS VIRTUALES

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